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巡察：汉语词汇巡察：电影以下是为大家整理的县级生态环境保护专项巡视巡察情况汇报【九篇】,欢迎品鉴!
第一篇: 县级生态环境保护专项巡视巡察情况汇报
同志自**年**月任中共**县纪委副书记以来，认真学习和全面贯彻党各项方针政策以优良扎实作风带头实践“三个代表”重要思想和科学发展观的重要理论，坚持理论联系实际学风，不断提高自己政治思想修养;充分利用业余时间学习努力提高自己综合素质，不断提升自身领导和开展纪检监察工作的能力和水平，矢志不渝地战斗在反腐倡廉工作的前沿阵地，恪尽职守、勤政务实，用清风正气树立起纪检监察干部的崇高形象，
**同志在工作中善于独立思考，勇于开拓创新，驾驭全局能力比较突出。对于重点工作能够及时提出富有见地思路和措施，并善于抓主要矛盾和关键环节，善于预见工作中可能出现问题;讲究工作方法能够协调和团结各方面力量共同完成工作;注重工作效率对于比较复杂工作能够及时拿出科学合理方案组织有关方面尽快落实;在处理紧急和重大问题时，善于听取各方面意见和建议，比较沉着冷静表现了较强原则性和灵活性;坚持原则，秉公执纪。无论在查办案件工作中，还是在处理违纪人员的决策中，他都甘当“黑脸”。在查处违法违纪案件中，他不知得罪过多少人，也不知经受过多少次利诱和恐吓，但他无怨无悔，他始终把查办案件工作作为反腐败斗争的中心环节来抓，把查办案件工作与服务经济建设、保障社会稳定相结合，既讲究策略，又注重实效。具体工作中，他进一步大办案工作力度，注重案件查处的综合效果。始终坚持把查办各类违法违纪案件作为从严治党、惩治腐败、促进改革发展稳定的重要环节来抓，注重发挥办案工作的政治、经济和社会效果突出查办大要案。在具体工作中，充分发挥信访主渠道作用，加强同审计、公检法等执法执纪部门的联系，从开展执法监察和纠风等工作方面挖掘案件线索，拓宽案源渠道;经常听取案件情况汇报，重点过问大案要案，并及时为查办案件排除干扰和阻力;加强对执纪执法部门的协调，建立了办案人才库，形成了查办大案要案的合力。同时，充分发挥案件管理的统计、分析、协调、监督职能，使案件查处工作取得了重大突破。201X年以来，县纪委共查处党员干部违纪违法案件**起，党政纪处分**人，对有关单位或个人发出《监察建议》**份;受理来信来访和电话举报——件次，直查快办信访案件累计——起，其中大要案——起，挽回直接经济损失多万元。
**同志具有强烈事业心和责任感。任职以来，牺牲了大量休息时间用于深入基层开展调查研究和督查工作，对重要工作从安排部署到落实每一个环节都要仔细研究反复指导;对一般工作要求件件有着落事事有效果不图形式不走过场;对疑难工作能够深入研究集思广益打不开新局面，决不轻易放弃。对所分管部门领导干部一贯严格要求，要求们他既要充分发挥积极性创造性地开展工作又要求真务实带头实干;既要在工作上作出表率又要在作风上成为楷模;除抓好分管工作外还能够协助县纪委其它领导抓好全局性和重点性工作，表现出较强协作精神和大局意识
**同志始终注重学习，不断提高自身素质。在政治理论学习方面，能够认真参加县委中心组的理论学习和县纪委常委班子的政治学习，认真学习了十七大精神和《中共中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系实施纲要》，比较系统地研读邓小平理论和《“三个代表”理论学习纲要》和科学发展观的重要论述，及时了解和掌握党的路线、方针、政策，不断提高了政治理论水平，切实增强了政治敏锐性和政治鉴别力。在业务学习方面，他能够主动学习查办案件、信访、执法监察、案件审理等业务知识以及现代科技、法律等相关知识，有效提高了做好纪检监察工作的能力和水平。同时，他还坚持做到学以致用，能够积极将所学的知识自觉运用到工作实践中去，有效地指导各项工作的开展，提高了驾驭全局工作的能力和决策水平
**同志性格开朗，作风民主，工作干练，富有朝气。善于在自己身边营造一种活泼、宽松、进取工作氛围，使人充分发挥自身潜力圆满完成工作任务，并在工作中不断增长才干;善于调动各方面积极因素消除工作障碍形成工作合力推动工作顺利进展;坚持民主集中制原则，认真遵守县纪委常委会工作规则，顾大局，讲原则，自觉维护班子团结。在县纪委班子中，重要工作及时向一把手汇报，日常工作坚持与一把手沟通，坚持与其他分管领导商量;自觉同县纪委其他领导搞好团结。正确处理个人与班子成员之间的关系，做到相互补台不拆台。
**同志处处严格要求自己，模范遵守领导干部廉洁自律各项规定。任职以来，在实际工作和生活中，自觉用道德规范、党纪政纪和法律法规约束自己，自觉接受组织监督、群众监督，做到心不偏、嘴不贪、手不伸。在工作上高标准，在生活上低要求，无论是下乡调研，还是下乡检查工作，都能轻车简从不搞特殊化。能够深入群众了解民情、听取民意，想方设法帮助群众解决生产生活中困难，在群众中树立了较高威信。同时，经常教育自己家属、亲属和身边的工作人员，严守反腐倡廉防线，始终保持清政廉洁。自任职以来从没有发生过利用权力为亲友安排工作、为自己捞取好处现象。
第二篇: 县级生态环境保护专项巡视巡察情况汇报
8月22日至23日，省委秦岭生态环境保护专项巡视联动巡察组到略阳县反馈巡察情况。省委秦岭生态环境保护专项巡视联动巡察组组长唐恒兵反馈巡察意见，市委巡察办副主任罗勇讲话，县委书记杨瑞良作表态发言。县委副书记、县长范卫民，县委常委荣江、彭军亮、胡敏及相关部门负责人参加会议。
按照省委统一安排部署，6月4日至7月3日，省委秦岭生态环境保护专项巡视联动巡察组对我县秦岭生态环保工作开展了为期一个月的专项巡察。巡察期间，巡察组重点围绕“五落实一加强”，突出“八个方面”等重点内容，通过广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，深入实地走访调研，多方面听取相关汇报、调阅有关资料，深入开展调查研究、了解情况、发现问题，为我县进一步加强生态环境保护工作进行了一次全面“政治体检”。
唐恒兵在反馈巡察意见时指出，略阳县委认真贯彻落实习近平生态文明思想，特别是总书记关于秦岭生态保护重要指示批示精神和中央有关部署要求，聚焦中省环保督查反馈问题整改和秦岭生态环境保护问题专项整治，取得了显著成效。唐恒兵就专项巡察发现的生态环境保护方面6大类19个具体问题作了反馈，建议要加强理论学习，提高政治站位；突出组织领导，夯实工作责任；强化监督执纪，严肃追究问责；坚持问题导向，全力抓好整改。
罗勇代表市委巡察办讲话，他要求，略阳县委要提高认识，坚决认领问题。站在讲政治、讲党性、讲规矩的高度，认真对待反馈的意见，坚决认领指出的问题，诚恳接受意见建议，认真思考反思，把问题根源分析透、把整改措施夯实，确保整改取得实效。要聚焦问题，狠抓整改落实。专题研究问题，逐条梳理剖析，列出整改清单，制定整改措施，切实将所有问题按期整改到位，做到件件有回应、事事有落实。真正把整改的过程变成解决问题、改进作风、推动工作的过程，以实实在在的工作业绩检验巡察整改成效。要严明纪律，做到“两个维护”。进一步强化“四个意识”，确保中央和省委市委决策部署在略阳落地生根。县级领导要带头以身作则、率先垂范，层层传导压力，以积极有为的精神状态、求真务实的工作作风，确保顺利完成整改任务。要从严从实，担当“两个责任”。县委要以上率下、作出示范，督促和推动各级党组织有效担负起主体责任。县纪委监委要认真落实监督责任，聚焦主业主责，以持续正风肃纪高压态势，让群众充分享受巡视巡察带来的成果。
杨瑞良表示，我县将对反馈问题诚恳接受，照单全收，在思想认识上要再提升，进一步增强抓好巡察整改落实工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚决扛牢秦岭生态环境保护政治责任。以更大的决心推动巡察整改工作，以最严格的要求坚决完成巡察反馈整改任务，以更强的政治担当保障整改工作，以对党负责、对人民负责的态度扎实推动整改，确保圆满完成巡察整改任务。在整改落实上再聚焦。聚焦突出问题，坚持问题导向，举一反三，深刻剖析查找原因，建立整改台账，制定整改措施，长期坚持落实，长效抓好整改。坚持走生态优先、绿色循环为导向的发展之路，推动“三生融合”取得新成效。深化生态文明建设体制改革，完善管理机制，构建系统完备的生态文明建设制度体系，切实把生态保护理念贯穿到县域经济发展全过程，真正做到生态保护和经济发展两手都要抓，两手都要硬，以巡察整改推动我县高质量跨越发展。
第三篇: 县级生态环境保护专项巡视巡察情况汇报
县委组织部：
按照《佛坪县贯彻落实省委第八巡视组对汉中市秦岭生态环境保护专项巡视反馈问题整改方案》（佛字〔2019〕51号）文件精神，我镇召开了省委第八巡视组对汉中秦岭生态环境保护专项巡视反馈问题整改专题民主生活会，会上镇领导班子成员按照习近平生态文明思想及习近平总书记关于秦岭生态环境保护重要指示批示精神，对照会议主题，开展对照检查，深刻剖析存在叧収的问题和不足，提出今后的努力方向和改进措施。班子成员在发言中聚焦主题、开门见山、开诚布公，批评与自我批评动真碰硬，取得了凝聚共识、团结奋进的好氛围好效果，现将此次会议开展情况报告如下：
一、会议准备情况
认真研究，精心部署，做好充分准备工作。一是组织镇领导班子成员认真学习了习近平生态文明思想特别是习近平总书记关于秦岭生态环境保护重要指示批示精神和中办《通报》精神,并结合“不忘初心、牢记使命”主题教育第二专题学习研讨，再一次提高了大家的政治理论素养，把大家思想统一到以习近平同志为核心的党中央周围，把行动统一到党委政府的决策部署上来。二是镇主要负责人亲自对领导班子民主生活会会前准备工作进行安排部署，对会议的议程、要求、预期目标仔细研究，要求班子成员认真撰写个人发言提纲，做到真写、真感。三是按照民主生活会流程和要求，镇党委及时对全体机关干部、村支部书记发放意见建议征求表，采取无记名反馈方式，确保党员干部能讲实话、敢讲实话，真正提出利于班子建设的意见和建议。会前发出征求意见建议表30份，收回30份。会前开展党员干部谈心谈话，确保对照检查集思广益接地气。四是在准备充分条件下与县委巡回指导五组联系，邀请指导组成员参加并指导民主生活会有序开展。
二、会议开展情况
经与县委巡回指导五组沟通，我镇领导班子民主生活会于2019年9月23日晚召开。一是党委副书记、镇长李文彬同志领学了相关内容，代表镇党委简要汇报了会前准备情况，并代表班子作对照检查。二是李文彬同志带头作个人对照检查，随后，各班子成员紧紧围绕思想认识、学习理解、责任落实、推进整改正等方面查摆问题，逐一开展对照检查、自我剖析、相互点评。会议氛围严肃认真放志格，通过直言不讳的批评与自我批评，既达到了红脸出汗有辣味的效果，又起到了统一思想、增进团结的作用，达到了专题民主生活会的预期效果。
三、会议情况总结
最后，李文彬同志对此次会议进行了总结，充分肯定了会议成效，并对今后工作提出了要求。一是要提高政治站位，树立大局意识。将思想统一到习总书记关于生态环境保护的重要批示精神上来，坚定“绿水青山就是金山银山的”发展理念，打牢思想基础。二是要强化问题整改，确保整改到位。对查摆出来的问题、相互批评的意见，即知即行、立即整改，列出问题清单和整改计划，制定切实可行的整改措施，确保存在的问题清零见底。三是要突出工作重点，狠抓工作落实。切实打好“四大保卫战”，扎实开展“五乱”问题集中整治，切实抓好扬尘治理，加强旅游线路集中整治、餐饮行业油烟排放治理、野生动物保护，狠抓秸秆禁烧工作，并形成长效监管。四是要转变工作作风，狠抓统筹结合。牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，深刻检视和全面剖析我镇在生态环境保护领域存在问题，将生态环境保护工作与各项工作有机结合，统筹协调，确保全镇各项工作良好有序发展。
第四篇: 县级生态环境保护专项巡视巡察情况汇报
20xx年以来，——市委坚持以党的十八大、十九大精神为指引，在——省委、——市委的坚强领导下，团结带领全市广大干部群众，扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，取得了明显成效。
一、牢牢把握政治方向，思想观念高度统一
严守党的政治纪律和政治规矩，在思想上、行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在思想上深刻认同、组织上绝对服从、行动上始终紧跟。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、凝聚力量、指导实践，建设“经济强市、魅力——”，打造“三城一中心”（科技型生态城市、通用航空产业特色新城、冀辽蒙交界区域中心城市和现代物流中心）的目标定位成为全市上下的共同追求。
经济发展新常态，抢抓京津冀协同发展、撤县设市、省政府民族县现场办公等重大历史机遇和政策机遇，着力提高经济发展质量和效益，通用航空、生物科技、新能源等战略新兴产业从无到有，食品加工、精细化工、机械制造等传统产业不断壮大，商贸物流、文化旅游等现代服务业加快发展，食用菌产业产值效益跃居全国第一，通航产业取得重大突破，在国内率先开通通航短途运输航线，——至天津、石家庄等通航航线投入运营，两次被评为全省文化产业十强县。
坚持以人民为中心，发展成果普惠群众。坚持把脱贫攻坚作为头号民生工程，三年累计实现93个贫困村脱贫出列、6.5万贫困人口稳定脱贫，食用菌产业脱贫经验被确定为“全国十大产业扶贫范例”，“三零”精准脱贫模式被汪洋副总理批示，近期将迎来——省和国务院贫困县退出验收。大力弘扬塞罕坝精神，着力加强生态建设，实施“绿色矿山”“五大攻坚战”等一批生态治理修复工程，让全市广大人民群众在天蓝水净、地绿山青的优质环境中共享改革发展成果，全市森林覆盖率达到58.3％，空气质量持续保持全省前列。牢固树立“功成不必在我”的理念，启动实施42个中心村建设，10个被列入省级示范村，让3万多名群众享受到了良好的生产生活条件，被评为省级中心村建设示范县。
全面从严管党治党，政治生态持续优化。狠抓从严治党主体责任落实，严肃查处违纪违法案件，用好执纪监督“四种形态”，“四种形态”占比分别为57.4%、34.3%、5.1%、3.2%，努力推动形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好局面。加强干部队伍作风建设，认真落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四 风”，深入开展机关作风整顿、优化发展环境、一问责八清理、整治不担当不作为、治理“微腐败”“基层党风政风清洁行动”等专项行动，促进了党风政风和社会风气的持续好转。加强领导班子和干部队伍建设，落实“好干部五条标准”，坚持“四凭两重”的选人用人导向，领导班子结构进一步优化。加强基层党建工作，扎实开展“一抓三促奔小康”“脱贫攻坚党旗红”“两线三片区”党建示范带等创新工程，“四微四讲四法”学习模式入选全国机关党组织“两学一做”学习教育优秀案例，“四责一体”基层党建责任制经验入选第四届全国基层党建优秀案例。
二、存在问题及产生原因
我们深刻认识到，对照中央和——省委、——市委的要求，面对全市干部群众的期待，仍存在着较大差距和不足，需要在今后工作中下大力予以研究解决。主要存在的问题是：
（一）在党的领导方面存在的问题。总体来看，市委在加强党的领导方面是合格的，始终坚持对党忠诚，对党的事业负责，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，仰不愧党、俯不愧民、内不愧心。但对照高标准和高要求，通过深挖细查，还存在一些问题。一是理想信念还不够坚定。市委班子成员大体上能够做到理想信念坚定，但对全市党员干部教育管理没有做到持之以恒，没有把强化理想信念贯穿到日常工作中，导致有个别党员存在对自己党员身份的荣誉感、自豪感、责任感有所下降，大局意识、服务意识和群众观念有所减退等现象。有的对共产主义信仰和中国特色社会主义信念不够坚定，对当前社会问题的解决和党的最终奋斗目标的实现信心不足。有的宗旨意识淡化，关注个人得失多，考虑全局和关心群众少，追求享受多，艰苦奋斗少。划做的不够，有的等到上级开了会、发了文件，才深入研究落实。市委班子成员常年在一线工作，把大部分精力都放在眼前的重点工作上，没有拿出足够的时间和精力，站在大局的角度思考全市工作，逆势赶超的致胜招数不多。四是意识形态工作抓得不够扎实。随着网络化、信息化的不断发展，党委领导意识形态工作要求更加严格、难度也不断提高。虽然我们始终注重加强意识形态领域的领导，牢记“党管意识形态”的政治责任，但有时还存在着对意识形态领域出现的新情况、新问题前瞻性不够，对互联网等新媒体应用不充分，不善于运用网络了解民意、开展工作；部分基层领导思想认识上有偏差，基层责任制落实还不到位；基层宣传思想文化队伍力量薄弱，特别是农村层面，缺乏文化人才。这些问题说明，我们在加强意识形态方面仍存在薄弱环节，仍须加强。
（二）党的建设方面存在的问题。近年来，我们坚持把党的建设摆在突出重要位置，把抓好党建作为最大的政绩，在全市上下形成了以党建促发展、带全局的良好局面。但仍然存在一些问题：一是严格党内政治生活还有欠缺。对党内政治生活抓得不够严，对于市委的党内政治生活比较重视，也取得了较好的效果，但基层党内政治生活还存在力度偏软、偏弱的问题，没有形成全市上下“一盘棋”的格局。对基层党内生活指导性不够，有的基层党组织在执行“民主集中制”过程中，存在“集中”有余，而“民主”不足，或者过度民主，议而不决、决而不行等现象，影响了整体战斗力；有的基层党组织对落实组织生活认识不足、重视不够，“三会一课”“支部主题党日”等活动落实不到位。有的基层党组织开展组织生活内容单调、形式单一，缺乏时代特点。
第五篇: 县级生态环境保护专项巡视巡察情况汇报
20xx年11月30日至12月30日，县委第三巡察组对建设局工作进行了巡察，20xx年1月20日下午，县委第三巡察组向建设局党委反馈了巡察意见。建设局党委认真对照反馈意见，全力抓好整改落实工作，取得了阶段性成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见整改情况予以公布。
一、切实履行主体责任，把整改落实作为重要的政治任务抓好
一是统一思想认识。局党委在第三巡察组反馈意见后先后召开3次党委会、4次专题会议，专题研究整改工作，逐条逐项分析巡察组反馈意见，迅速制定整改方案，进行整改动员。
二是强化组织领导。明确由党委书记、局长负总责、党委成员按分工负责，各股室和各单位负责人为直接责任人，局办公室具体实施的领导体制，细化分解整改事项为4方面15项27个问题，分别明确整改目标和时限，切实落实整改责任。目前，25个问题已整改完毕，2个问题限期整改。
三是加强巡察督查。为保证整改工作措施落实到位，局纪委除按《整改方案》的规定时间督办外，还进行明察暗访，跟踪督办。
四是建立长效机制。针对县委第三巡察组发现的薄弱环节和突出问题，坚持举一反三，建立健全治根本、管长远的制度体系。制定了《建设局加强党风廉政建设管理办法》、《建设局进一步加强财务管理规定》，修订完善《建设局市政工程精细化管理规定》。
二、对照巡察反馈意见，有的放矢推进整改落实工作
(一)关于执行党的政治纪律和落实“两个责任”方面
1、关于党委主体责任落实不力问题
一是严格“一岗双责”。严格落实党风廉政建设“两个主体”责任和“一岗双责”，建立健全了“一岗双责”责任追究制度。党委书记、局长自觉肩负起党风廉政建设第一责任人的责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办。局班子成员，严格按照局党委制定“四分六包制”和“谁主管、谁负责”原则，进一步完善了责任倒查机制，制定了领导干部履职尽责标准清单。目前，根据巡察组反馈的意见，我局于2月中旬召开了7场次恳谈会，7人次提醒谈话，对1名中层领导给予党内警告处分。
二是加强学习教育。充分发挥党委学习带动作用，制定了20xx年度党员干部培训计划，每个党委委员亲自授课，以十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和总书记的系列重要讲话精神以及《中国*廉洁自律准则》和《中国*纪律处分条例》为主要内容，紧紧围绕巡察组反馈的意见，突出讲纪律、讲规矩，结合城建工作实际，组织全体党员领导干部认真学习，切实增强政治意识、大局意识。
三是坚持党风廉政建设恳谈会制度。年底，局党委组织召开党风廉政建设恳谈会，班子成员与分管股室、二级单位进行多层次恳谈，恳谈内容涉及干部思想作风、党群干群关系、制度落实及目标任务完成情况。
四是制定考核计划，加强考核问责。以此次巡察反馈意见为导向，修订年度考核方案，将履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”、执行中央八项规定精神、领导班子个人廉洁自律及巡察工作整改情况等全部纳入考评内容。元月下旬组成两个考核组对局属各单位20xx年度工作开展进行了综合考核。20xx年，局党委决定把“两个责任”延伸到各支部，通过明察暗访、问卷调查和组织考试的形式对党风廉政建设落实情况进行督查。
2、关于纪委监督责任落实不到位问题
一是严格落实纪委“三转”要求，强化监督执纪问责主业。结合20xx年度考核工作，选拔专职人员成立纪检监察室，加强纪检监察业务指导培训。
二是发挥好局纪委查处惩戒职责，对一般干部的违纪违规问题，通过提醒谈话、诫勉谈话、纪律处分等形式进行教育提醒和惩戒。加强违纪违规案件通报曝光制度的落实，形成震慑作用。针对“系统内党员干部作风纪律上的问题没有及时向县纪委报告，有关责任人没有受到责任追究”等问题，我局党委报县纪委，对一名中层干部给予党内警告处分。同时，局领导对问题比较集中的4个单位主要负责人进行了恳谈;对3位相关责任人进行了提醒谈话，责令写出书面检查。
三是坚持每月召开一次作风纪律教育。制定了年度培训计划，除局党委班子成员轮流授课之外，还邀请县纪委、县检察院、县审计局等单位专业人士进行集中授课，强化党员干部廉洁自律意识。对发生在系统内的违纪违法案件进行了深刻剖析，将孔令晓中午饮酒、刘天增作为自来水公司经理挪用污水处理费专项资金的违纪案件作为反面教材，开展警示教育活动，给广大党员干部心灵触动。
四是组织召开工程建设领域个人廉政风险防控恳谈会。每项工程在建设前，局纪委根据工程安排涉及的单位和关键人物，逐单位逐人进行廉政风险防控恳谈。20xx年3月14日—17日利用下午时间，先后与自来水公司、市政公司、质监站、园林处等四个承担工程建设任务的单位进行个人廉政风险防控恳谈，内容涉及工程建设基本程序、法律法规和各种规章制度落实情况等。
(二)关于党风廉政建设和反*斗争方面的问题
关于履行职责不力，工程管理混乱，廉政风险较高的问题
针对“工程建设项目手续不完备，程序执行不到位”的问题，我局在自查过程中，的确发现个别市政工程、绿化工程在手续和程序不完善的情况下开工建设。虽然受制于客观因素，关键还是急于完成任务，缺乏规矩意识。为此，局领导对市政公司、绿化公司负责人进行了提醒谈话。下一步将严格工程建设基本程序，从20xx年起，所有新建项目在开工前必须完善立项、环评、勘察设计、预算评审、招投标等前期手续。对于县委、县政府安排的“急、险”项目、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省、市重点工程，我们将积极报请县政府专题研究，根据县政府确定的建设方式进行施工。
第六篇: 县级生态环境保护专项巡视巡察情况汇报
根据省委统一部署,2019年6月3日至7月5日,省委第八巡视组对汉中市开展了秦岭生态环境保护专项巡视。8月12日,省委第八巡视组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。
一、强化政治担当,全面履行主体责任
2019年8月12日,省委第八巡视组在汉中市召开秦岭生态环境保护专项巡视反馈会议后,汉中市委坚决落实省委巡视整改部署要求,坚决履行巡视整改主体责任,把巡视整改作为一项必须完成的重大政治任务,以高度的政治责任感,树牢“四个意识”、践行“两个维护”,从严从实推进巡视反馈问题整改。
(一)提高政治站位,强化责任担当。市委书记王建军认真履行巡视整改第一责任人的责任,积极主动签收向其本人及向市委领导班子的反馈意见,主持省委第八巡视组秦岭生态环境保护专项巡视情况反馈会议,并代表汉中市委作表态发言,反馈会议后立即在反馈材料签收单上作出批示,对巡视整改工作提出明确要求。市委以汉字〔2019〕69号文件将《巡视反馈意见》《第八巡视组组长苟润祥讲话》《汉中市委书记王建军表态发言》印发各县区委、市级各部门党委(党组),全市各级、各部门迅速在党委常委会、政府常务会、部门党委(党组)会、全体干部大会上传达巡视反馈会议精神,切实提高政治站位,深化思想认识,增强做好巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
(二)全面认领问题,精心制定方案。市委全面主动认领问题,市委书记王建军牵头制定整改方案,对巡视反馈的6大类45个具体问题逐一研判分析,有针对性地制定整改措施和整改内容。按照3个月集中整改、后续整改持续推进的要求,将整改工作划分3个阶段,有计划有步骤组织推进。同时逐问题细化任务分工,落实责任单位、责任人、市级包抓领导,形成问题、任务、责任“三张清单”。在广泛征求意见建议的基础上,市委常委会审议通过《汉中市贯彻落实省委秦岭生态环境保护专项巡视反馈问题的整改方案》,以市委、市政府文件印发执行。各县区、市级各部门坚持共性问题全面认领、个性问题主动认领、其他问题举一反三的原则,结合实际细化整改措施,制定了切实可行的整改方案,为扎实整改奠定了坚实基础。
(三)加强组织领导,周密安排部署。市委、市政府成立了由市委书记任第一组长、市长任组长、市委副书记及相关4名市委常委、3名副市长任副组长、市级有关部门和各县区委主要负责同志为成员的整改工作领导小组,下设办公室和联合督查组、责任追究组、舆论宣传组3个小组,为巡视整改提供了坚强的组织保障。2019年8月23日,市委召开由市级4大班子领导成员、市级各部门、各县区党委政府主要负责同志参加的全市巡视反馈问题整改工作部署会议,市委书记王建军对整改工作进行全面动员和安排部署。各县区、市级各部门迅速成立领导小组,及时召开部署会议,积极动员,扎实整改,全市上下形成了整体推进、上下联动、齐心协力的良好态势。10月10日,召开全市巡视整改工作推进会,对前一阶段整改情况进行点评,通报存在问题,促进全市整改工作持续加压推进。
(四)强化督查考核,倒逼责任落实。为压实压紧整改责任,市委实行四项制度,保障各项整改任务落地见效。一是实行目标考核制度。将巡视整改工作作为2019年秦巴生态保护工作的重要内容,纳入对县区、市级各部门年度目标责任考核内容,严格考核打分。二是实行督导检查制度。市委成立县区督查组和部门督查组,按照市委常委包联县区分工,由11名市委常委带队对全市11个县区、市委督查办和市秦巴办对25个市级部门进行了两轮次督查检查,督导推动整改工作。三是实行核查确认制度。市委认真履行审核把关职责,在各县区、市级各部门自查自验的基础上,组织开展核查检查,核查结果经相关负责人逐一签字确认,确保整改工作经得起实践和历史的检验。四是实行情况通报制度。市巡视整改工作领导小组办公室三次下发文件,在全市范围通报各县区、市级各部门整改情况和存在问题,确保整改工作高标准高质量按时完成。
(五)坚持刀刃向内,聚力真抓实改。全市上下坚持问题导向和目标导向相统一,以刀刃向内的自我革命精神,凝心聚力抓好巡视反馈问题整改。市委领导班子以上率下带头整改,每名常委深入开展秦巴生态保护专题调研。召开了市委常委班子“不忘初心、牢记使命”主题教育第六专题学习研讨暨秦岭生态环境保护专项巡视反馈问题整改专题民主生活会,各位常委认真开展批评和自我批评。各县区、市级各部门聚焦各类问题,坚持共性问题认真改,个性问题必须改,重点问题彻底改,举一反三、追根溯源、标本兼治,严格按照时间节点抓好各项整改任务落实,取得了明显成效。截至目前,省委巡视反馈的45个具体问题,已完成整改38个,基本完成整改4个,需要较长时间完成且正在按时间节点整改3个。
二、严格对标对表,高质高效落实整改
(一)学习贯彻习近平生态文明思想特别是习近平总书记关于秦岭生态环境保护重要指示批示精神以及落实中办《通报》精神有差距方面
1.关于“2018年市委常委班子‘讲政治、敢担当、改作风’专题教育民主生活会,结合习近平总书记关于秦岭生态环境保护重要指示批示精神和中办《通报》精神不够紧密,抽查12篇对照检查材料,仅有2篇查找问题部分结合秦岭北麓西安境内违建别墅进行深层次剖析”的问题
整改情况:一是市委宣传部印发了《关于认真做好当前党委(党组)理论学习中心组重点内容学习的通知》,对学习习近平生态文明思想及有关重要指示批示精神进行了安排。市委中心组2019年第10次学习会上对《陕西省秦岭生态环境保护条例》进行集体学习,各县区、市级各部门均按照要求在党委(党组)中心组学习会、全体干部职工大会上组织了相关学习。二是召开了市委常委班子“不忘初心、牢记使命”主题教育第六专题学习研讨暨秦岭生态环境保护专项巡视反馈问题整改专题民主生活会,原文学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》第十三部分“建设美丽中国”重要论述,市委书记王建军带头查摆问题,班子成员分别开展了批评和自我批评。三是市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室下发《关于召开秦岭生态环境保护专项巡视问题整改领导班子专题民主生活会的通知》,11个县区均按要求召开了秦岭生态环境保护专项巡视反馈问题整改领导班子专题民主生活会。
2.关于“2014年5月至今,市委共召开常委会201次,涉及秦岭生态环境保护内容共16次,其中2014-2017年每年仅1次”的问题
整改情况:市委、市政府印发《关于贯彻落实〈中共陕西省委关于全面加强秦岭生态环境保护工作的决定〉的实施意见》、市政府印发《汉中市秦岭巴山生态环境保护行动方案》、市秦巴生态保护委员会印发《汉中市2019年秦巴生态保护重点工作任务》和《汉中市秦巴生态保护委员会办公室工作要点(2019年度)》,召开全市秦巴生态保护大会,全面部署秦巴生态保护工作,夯实各级工作责任。市委常委会、市政府常务会、市秦巴生态保护委员会积极研究秦巴生态保护工作,2019年,市委常委会涉及生态环境保护内容8次;市政府常务会涉及生态环境保护内容10次;市秦巴生态保护委员会召开全体会议4次。
3.关于“有的领导干部对新发展理念、‘两山论’理解把握还不够深刻,推进绿色发展与污染防治结合不够紧密,项目招引、建设开发中考虑地方经济社会发展较多,忽略了生态环境保护,没有完全做到在发展中保护、在保护中发展,实现经济效益、生态效益和社会效益的高度统一”的问题
整改情况:一是牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,突出绿色循环、生态宜居发展定位,充实“六个三”战略部署、“三个六”重点支撑涉及环保工作的内涵要求,在市委全委会、全市秦巴生态保护大会、全市庆祝新中国成立70周年表彰大会等会议上多次对秦巴生态保护工作进行安排部署,推动生态环境质量持续改善、“三生融合”发展取得新成效。二是严格执行《产业结构调整指导目录》《秦岭地区国家重点生态功能区产业准入负面清单》,严把秦巴区域企业投资项目产业准入关。三是严格落实领导干部自然资源资产审计制度,2019年对城固县和洋县进行了领导干部自然资源资产审计。各县区安排1-2个镇办开展了领导干部任期内自然资源资产审计。
4.关于“生态环境保护投入较少,2016、2017和2018年,环保支出分别为14、10和16亿元,仅占财政支出的5%、3%和5%”的问题
整改情况:一是2019年全市争取重点生态功能区转移支付10.05亿元,比2018年增加1.06亿元,增长11.8%。二是进一步加大生态环境保护财政投入力度,2019年年初预算中,加大市本级环保专项预算,市级财政在大宗专项预算中编列了秦巴生态环境保护专项资金。2019年,全市生态环境保护财政支出19.58亿元(含各县区),增长41.95%。
5.关于“南郑区益丰国际问题在2011年就有所暴露,2018年11月中办《通报》后,市委市政府还未引起足够重视,直到2019年5月下旬在媒体关注和省委重视后,市委、市政府才对益丰国际项目开发建设情况进行了核查”的问题
整改情况:一是市委、市政府就南郑区益丰国际项目问题深刻剖析,认真反思反省。二是依法依规撤销了项目涉及的用地批复、施工许可、商品房销售许可等证照,对项目区内违建别墅全部予以拆除。三是南郑区政府积极开展收回该宗土地再次利用的有关工作。四是省、市纪委监委成立联合核查组,对项目中涉及的单位和人员进行核查调查,对相关责任人按程序、层级依法依纪追究责任。五是市委、市政府下发《关于南郑区益丰国际项目违建别墅专项整治情况的通报》,在全市范围内以案说法和警示教育。南郑区委、区政府印发《关于益丰国际项目违建问题的通报》,在全区开展警示教育。
6.关于“巡视初步发现9个疑似别墅项目”的问题
整改情况:对巡视期间巡视组要求核查的所有疑似建别墅的房地产项目作为全市违建别墅清查整治的重点内容,依法依规进行核查、甄别、研判,按照《汉中市违建别墅问题清查整治专项行动工作方案》有关政策和工作步骤进行了合法性认定。由市自然资源局牵头,市住房和城乡建设、生态环境、水利、林业等相关部门参与,聚焦“违建”和“位置”两个要害,积极推进管辖区域内违建别墅清查整治工作。目前,9个疑似别墅项目已完成核查、甄别工作。
(二)贯彻落实秦岭生态环境保护法规制度和省委有关决策部署不到位方面
7.关于“秦岭生态环境保护工作没有纳入《汉中市国民经济和社会发展第十三个五年规划》”的问题
整改情况:在开展《汉中市国民经济和社会发展第十三个五年规划》中期评估过程中,措施建议里专门提出了“秦岭生态环境保护工作”,市五届人大常委会第14次会议审议通过的《汉中市“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告》予以吸纳。结合开展的“十四五”前期研究,将秦巴生态保护工作纳入生态文明、环境保护等相关课题,在编制“十四五”规划时将秦巴生态环境保护工作予以纳入。
8.关于“秦岭区域污染防治、矿产资源开发、水资源保护利用、天然林保护、旅游生态环境保护等专项规划尚未编制”的问题
整改情况:一是市级相关部门在认真学习新修订的《陕西省秦岭生态环境保护条例》基础上,积极与省级有关部门衔接,着手修订《汉中市秦岭生态环境保护总体规划》,编制秦岭区域污染防治、矿产资源开发、水资源保护利用、水土保持、天然林保护、湿地保护、生物多样性保护、旅游生态环境保护等专项规划。二是积极推进汉江湿地省级自然保护区范围和功能区划调整,用“三生融合”理念解决好保护与发展的关系。
9.关于“县级《实施方案》没有组织专家论证,没有征求社会公众意见,也未经同级人民政府审议”的问题
整改情况:各县区积极做好县级《实施方案》修订前的准备工作,待省市《秦岭生态环境保护总体规划》修订后及时修订本县区《实施方案》,认真组织专家论证,广泛征求社会公众意见,按程序报批后实施。
10.关于“2011年以来,南郑区政府先后5次通过‘整改’和‘变性’等办法,为益丰国际违规建别墅搞变通”的问题
整改情况:与“问题5”中相关整改情况一致,并在此基础上,南郑区严格执行相关法律法规,加大房地产领域的日常监管和执法检查力度,确保各类项目建设依法依规。
11.关于“违法占用林地,超标准修建通组道路,略阳县村组联网道路建设项目193个,建设里程881公里,设计路面路基宽度5.5米,仅此计算占用土地(林草地)7275亩。佛坪县一些农村公路,在中省督察中发现占用林地手续没有办理,整改时都以修建森林防火通道变通办理了手续”的问题
整改情况:略阳县对修建通组道路占用林地问题认真进行排查调查,全县193个村组联网道路建设项目涉及17个镇办132个重点贫困村和深度贫困村,已实施道路188条,未实施道路5条。略阳县对违规占用林地修建4条道路的违法主体依法进行了处罚,对责任人进行了问责,并补办了用地手续。佛坪县印发了《在全县开展变通办理防火通道项目排查的紧急通知》,对1条未批先建和违规办理审批手续问题的违法主体依法进行了处罚,对相关责任人进行了追责问责。市林业局印发《关于开展项目建设违法占用林地问题排查的通知》,在全市范围内组织开展各类项目建设占用林地情况排查检查,依法严查各类违法违规问题,规范森林防火通道建设项目占用林地审批。
12.关于“巡视巡察联动发现,洋县交通局2017、2018年生态环境保护工作总结雷同,桑溪镇2016、2017年保护森林资源执法检查工作总结雷同,发改局2016、2017年工作总结雷同”的问题
整改情况:一是洋县认真开展学习习近平生态文明思想,全面加强思想建设、政治建设,坚守政治属性和职责定位,树牢“四个意识”,确保中省决策部署落实落细的教育活动。二是洋县纪委监委认真调查有关问题,对洋县交通局、发改局、桑溪镇等相关责任人进行了处理。同时要求全县干部认真吸取教训,切实加强作风建设和日常管理,力戒官僚主义、形式主义。三是拟定印发《关于严明政治纪律坚决破除形式主义官僚主义全面落实管党治党责任的决定》,切实解决工作不实、弄虚作假和不担当、不作为等突出问题。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,对全县各级党员干部作风和形式主义官僚主义问题整治工作情况开展督导检查,重点对巡视巡察组反馈存在问题的单位进行督查,发现问题要求限期整改。
13.关于“秦岭生态环境保护整改检查工作泛化,同一个整改问题点多部门多频次检查现象严重”的问题
整改情况:市政府印发了《汉中市秦巴生态保护联合执法工作实施办法》,建立了联合执法机制,明确了联合执法的启动、处置程序,实行检查方案备案制度,有效避免了检查工作泛化、同一问题多部门多频次检查的现象。
14.关于“6月13日,巡视巡察联动组拨打略阳县‘12369’投诉电话对‘灵岩寺村向河道倒垃圾问题’进行投诉,现场拨打第5次时才接通,接通后部门间反复推诿,投诉电话形同虚设”的问题
整改情况:一是市生态环境局对反馈的“12369”值班情况进行了调查,对相关责任人予以问责。二是略阳县相关责任单位认真开展学习教育,从思想根源上整治“慵、懒、散、慢、虚”问题。三是市生态环境局组织开展了纪律作风整训、纪律教育学习宣传月活动,专项检查工作纪律执行情况,不定期抽查各县区分局热线值班情况。印发了《汉中市生态环境系统“12369”环保举报热线工作管理办法》,开展“12369”投诉接听办理业务专项培训,规范了投诉电话值班值守工作流程。四是市生态环境局与中国电信公司汉中分公司协作安装视频监控,对各县区热线值班情况进行全方位监督。
(三)市委、市政府对秦岭生态环境保护系统研究、统筹兼顾不够方面
15.关于“2014年5月至今,汉中市13名市委常委共撰写各类调研报告127篇,在秦岭生态环境保护方面无专题调研成果”的问题
整改情况:市委办印发了《关于开展秦巴生态保护专题调研的通知》,要求每名市委常委围绕分管领域工作开展秦巴生态保护专题调研,形成至少1篇高质量的调研报告。每年进行一次秦巴生态环境保护专题调研交流会。
16.关于“2018年省秦岭办反馈‘五乱’234个问题整改未全面完成”的问题
整改情况:市秦巴办印发了《关于认真做好秦巴区域突出问题整治工作的通知》,对未完成整改的5个问题建立清单台账,落实整改单位和责任人,明确整改措施和要求,严格实行销号管理。认真开展督导检查,实行整改进度周报制度,强化动态管理,持续跟踪进展情况。截至2019年12月底,已全部完成整改。市纪委监委对5个问题进行了核查。
17.关于“2019年汉中市排查时又发现166个新问题”的问题
整改情况:市秦巴办印发了《关于认真做好秦巴区域突出问题整治工作的通知》,对新排查的166个“五乱”问题建立清单台账,落实整改单位和责任人,明确整改措施和要求,严格实行销号管理。认真开展督导检查,实行整改进度周报制度,强化动态管理,持续跟踪进展情况。公安、自然资源、生态环境、林业等“五乱”问题整治市级牵头部门按照工作职责积极开展督查检查,加强业务指导,严格按程序组织验收销号。截至目前,166个问题已完成整改164个,剩余2个问题整改正在推进中。
18.关于“巡视还发现一些新的‘五乱’问题,违法采砂问题特别突出”的问题
整改情况:一是严格执行市政府有关汉江干流汉中部分河段禁止采砂的规定,全面落实河道采砂属地管理责任。印发《集中整治汉江河道偷采砂石工作方案》,规范村民自建房取砂行为,严肃查处河道防洪工程施工单位借施工之名盗采砂石行为,约谈企业法人代表3次,关停汉江湿地自然保护区采砂场40个。二是启动“携手清四乱·修复母亲河”主题行动,认真落实河湖长制,多次召开河长制会议,及时交办突出问题,推进整改落实,累计完成河道“乱占、乱采、乱堆、乱建”问题整改433个。定期组织开展河道巡查执法,2019年累计出动执法人员7000余人次,现场执法检查约2000次。三是市水利局与市公安局联合印发《整治河道非法采砂协作工作制度》,市自然资源局与市公安局联合印发《关于建立联合执法长效机制的通知》,市自然资源局印发《加强基层自然资源执法检查巡察规范化工作的意见》,市公安局组织开展2019年全市非法采砂集中严打整治行动,打击非法采砂违法犯罪行为,依法查处非法采砂刑事案件9起,违法采砂问题得到有效遏制。
19.关于“‘十二五’以来,全市还有232万亩宜林荒山和25度以上非基本农田坡耕地需要绿化”的问题
整改情况:依据第三次国土调查成果,制定绿化规划,将宜林荒山逐步绿化,将25度以上坡耕地全部退耕还林。积极推进国土绿化行动,及时分解下达年度造林绿化、退耕还林、长江防护林建设等计划任务,认真组织开展义务植树活动,持续抓好天然林保护,积极开展森林抚育,不断提高森林覆盖率。市发改、林业部门对各县区生态建设类资金进行专项检查,对挤占、挪用生态建设类资金行为进行了纠正。
20.关于“林业机构改革后,应对突发的火灾事故,在体制机制上还没有实现有效衔接和贯通”的问题
整改情况:一是通过深入调研,市委编办提出了市县两级林草火灾预警监测防御机构设置意见,经2019年市委编委第四次会议研究审定,市委机构编制委员会以“汉编发〔2019〕36号”文件明确市级机构设置。二是市应急管理局草拟了与林业等部门监测信息共享、灾害分析研判等日常运行机制和应对突发灾情险情及时应急处置机制。三是进一步完善森林防火预警机制,形成了红黄蓝三级森林火险分布图,制定了四级响应流程,夯实了森林火灾“防”与“灭”的责任。
21.关于“全市松材线虫松林疫情面积达30万亩,今年春天枯死松树14.6万株”的问题
整改情况:2019年,市委常委会两次研究松材线虫病防控工作,市政府召开全市松材线虫病防控工作会议专门进行了安排部署,各级抓住冬春除治有利时节,认真进行防控。一是进一步优化和调整市松材线虫病防控指挥部成员单位,将松材线虫病防控列入秦巴生态保护目标责任书,纳入对县区、市级相关部门年度目标责任考核。市级财政安排专项工作经费300万元,用于森林病虫害防控工作。二是持续加大检疫封锁力度,在省际间高速公路、国省道和市内县乡道出入口,建立道路临时检疫检查站点49个,全年共查验车辆9300车次,发现违规车辆830多辆,劝返200多辆,办理林业检疫行政案件259起。三是认真组织开展松材线虫病秋季普查,严格按照技术规程进行疫木除治,疫木伐除后全部就地予以焚烧,全年累计除治疫木59万株。积极开展松材线虫病防控业务培训,培训人员7000多人次,发放宣传资料和技术手册1.3万余份。
22.关于“近两年市县森林公安查获收缴国家一级保护动物1只(马麝)、二级保护动物25只”的问题
整改情况:一是市委、市政府认真贯彻习近平总书记关于野生动物保护重要指示批示精神,组织开展打击破坏秦岭野生动物资源违法犯罪专项行动,成立工作专班,制定工作方案。公安、交通运输、农业农村、林业、市场监管等部门协同配合,全面抓好线索摸排,认真开展专项清查,严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪行为,有效保护秦巴地区野生动物。二是强化源头管理,严格行政审批,规范野生动物人工繁育、经营加工和流通领域监管。三是强化野生动物保护法律法规宣传,积极开展“野生动物宣传月”“爱鸟周”“水生野生动物保护科普宣传月”等宣传活动,动员社会力量积极参与到保护野生动物活动中来,使人与自然和谐共生的理念更加深入人心。
(四)纪委监委落实监督责任不到位方面
23.关于“2018年市纪委查处生态环境保护领域案件7起22人,全部为上级交办”的问题
整改情况:全市纪检监察机关持续加大对生态环境保护领域问题直查直办力度,2019年,市县纪委监委直查直办生态环境保护领域问题157件,党纪政务处分140人。
24.关于“汉台区纪委2016年以来,查处生态环保领域违纪违规案件196件,仅有7件是自行发现查处的”的问题
整改情况:汉台区委区政府持续加强对生态环境保护领域日常监督,将秦岭生态环境保护工作纳入区委巡察工作重点内容,在区委第六轮巡察中发现生态环境保护责任落实不力、监管不严等问题15个,提出整改意见建议13条。印发了《关于排查上报秦岭生态环境违纪违规问题线索和查处情况的通知》,重点排查生态环境保护领域的问题线索,运用“四种形态”分类处理存在问题的单位及责任人。
25.关于“2014年至今派驻市级14个主要职能部门纪检组在秦岭生态环境保护专项工作中问题线索零发现、零立案、零查处”的问题
整改情况:市纪委监委严格落实生态环境保护领域问题线索移送机制,要求派驻市生态环境局、市自然资源局、市住建局、市农业农村局、市水利局纪检监察组就未按规定移送问题线索作出书面说明,并对2019年生态环境保护工作履行监督职责及问题线索发现、查处、立案情况进行书面报告。
26.关于“2014年以来,全市将生态环境保护纳入干部考察内容,但只有1人取消副县提正县资格”的问题
整改情况:一是市委组织部提出对相关干部考察从严把关生态环境保护要求,对承担有生态环境保护职责的考察对象就履职情况认真考察,由所在单位出具生态环境保护履职情况书面鉴定。此项要求将在今后工作中长期坚持。二是严格按要求处理反映生态环境保护问题信访件,按照干部管理权限直接核查或转办,督促审计部门做好自然资源资产审计,按规定运用好审计结果。三是建立了领导干部生态环境保护问题档案,落实好汉中市党政领导干部生态环境损害责任追究联席会议协作机制工作相关要求。
27.关于“涉及环保领域案件党政纪处分多为党内警告、行政记过等。2018年查处生态环保领域问题469件,处理711人,其中县处级仅12人,移交司法为零。全市党纪处分第四种形态运用占比0.7%”的问题
整改情况:严格执行《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》,对相关职能部门及领导干部在生态环境保护方面的违法违纪违规问题依法依纪严肃查处。2019年,全市共查处生态环境保护领域问题451件,处理564人,其中县处级干部8人、移送司法1人。
28.关于“汉台区河东店镇花果山村违规占用果园修建农家乐14家,被问责的全是村干部”的问题
整改情况:汉台区纪委监委成立了调查组,与相关职能部门对接,调阅了相关工作资料,对涉及河东店镇河东店村、花果村违法用地14户占用果园修建农家乐的问题进行了核查,查清了违纪事实,理清了责任人,对相关责任人进行了追责问责。
29.关于“谈话反映环保、国土部门大量干部被问责,如市环保系统已问责32人,年终考核评不出先进集体和优秀科级干部”的问题
整改情况:市自然资源局、生态环境局结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入开展干部党章、党规、党纪学习教育,全面提升干部依法行政、廉洁行政、依法依规履职能力。市生态环境局专门印发《进一步深化“三个助力、五个专项、三个专项整治”实施意见》,在全系统组织开展巡回廉政宣讲、警示教育、廉政党课等活动,使干部履职尽责、担当作为,尽可能减少被问责的风险。
(五)秦岭生态环境保护各类监督检查发现问题整改不彻底方面
30.关于“巡视组进驻汉中市前省委环保督察反馈的40个问题,有4个未完成”的问题
整改情况:一是召开了全市中央生态环境保护督察“回头看”及大气污染防治专项督察反馈问题整改推进会,就中省环保督察反馈、省市专项巡视巡察发现未完成整改问题书面向11个县区进行了交办。二是市环保督察办会同有关部门对整改情况进行了现场核查指导。三是市环保督察办实行周通报制度,每周对整改进展情况进行通报,倒逼责任落实。市纪委监委对相关问题进行了核查。截至目前,4个未完成整改问题中3个问题已完成整改,剩余1个问题正在整改。
31.关于“国家自然资源督察西安局实地核查反馈秦岭的5个方面问题整改均存在薄弱环节”的问题
整改情况:市秦巴办制定下发了《关于做好国家自然资源督察西安局反馈秦岭有关问题整改及配合省级专项督察的通知》,对整改工作和配合省级专项督察进行了安排,持续跟踪整改动态,推动工作落实。由市自然资源局牵头,市生态环境、水利、林业、文化旅游、秦巴办等部门配合,组织开展了国家自然资源督察西安局实地核查反馈秦岭5个方面问题整改情况的“回头看”,认真自查自纠、查漏补缺,对涉及我市的5大类8个具体问题整改情况全面梳理,对尚未整改完成的建立清单台账,制定整改措施,明确整改时限和责任单位,督促进行整改提高。目前,这5个方面问题已基本完成整改4个,正在整改1个。
32.关于“全市各类执法检查排查的475个秦岭生态环境保护问题有6个未完成”的问题
整改情况:市秦巴办制定印发了《关于认真做好秦巴区域突出问题整治工作的通知》,对未完成问题建立了清单台账,落实了整改单位和责任人,明确了整改措施和要求,严格实行销号管理。认真开展督导检查,实行整改进度周报制度,强化动态管理,持续跟踪进展情况。截至目前,剩余1个问题正在按时间节点整改中,其余问题已完成整改任务。
33.关于“汉台、略阳、洋县三县区巡视巡察联动组对29个中省环保督查反馈已整改问题进行抽查,发现虚假整改5个,占抽查的17%”的问题
整改情况:一是汉台区对宝巴高速15标段项目办涉嫌违法行为立案调查,开展了水保治理和生态恢复治理,存在问题已整改到位。市纪委监委对有关问题进行了调查核实。二是略阳县政府委托汉中地质大队分别编制了略阳县梁家湾采石场治理提升方案、略阳县同达矿业有限公司黄家营铁矿矿山治理工程施工图设计方案、略阳县森达矿业有限责任公司森达采石场提升方案及治理方案,并按照方案开展了后续恢复治理,存在问题均已整改到位。市纪委监委对有关问题进行了核查。三是洋县制定了槐树关镇北梁村中水十四局高铁施工弃渣场问题整改方案,变更了复垦方案,停止弃渣外运,在既有弃渣场旁补征地8亩,就地消化多余弃渣,完成了排水渠、混凝土拦渣坝建设和覆土复绿工作,恢复为耕地。洋县纪委监委对涉及虚假整改的相关责任人进行了问责。
34.关于“略阳县同达、森达、梁家湾等矿山以种植小麦和油菜来代替修复治理面复绿,目前已经枯死”的问题
整改情况:同达、森达、梁家湾3个矿山问题与“问题33”中整改措施相同。
35.关于“巡视巡察联动发现,洋县谢村镇、黄安镇、磨子桥等镇办多个乱采、偷采砂石点”的问题
整改情况:一是洋县成立了由常务副县长任组长的治理偷采砂石长效工作领导小组,成立了治砂巡查队,分3组24小时不间断开展巡查整治。每月召开1次联席会议,落实镇办属地管理责任,从源头上杜绝偷采现象。二是组织开展了全县采砂采石情况全面排查,对各镇办违法占地堆放砂石进行摸排,对发现的问题分别向堆砂场、镇办、村委会下发《责令停止违法行为通知书》《关于加强土地保护的函》《关于加强集体土地管理的通知》,坚决杜绝乱采、偷采砂石等行为。三是强化生态环境保护领域的监督执纪问责,查处禁采砂石专项治理工作履职不力问题4件。
36.关于“略阳县村级委员会研究同意当事人河道内非法采砂问题突出,其中2017年1起,2018年5起,2019年截至5月底4起,有愈演愈烈之势”的问题
整改情况:一是略阳县严肃查处相关责任人员,2018年以来,对5起河道采砂有关线索进行调查,查处5案。对两个村委会河长履职不到位的情况在全县范围内进行通报,起到了警示作用。二是进一步完善巡河制度,加强日常监管,加大节假日巡查与夜间巡查力度,实现主要河流全时段全范围覆盖,最大限度遏制河道乱象。
37.关于“2018年底前应完成省委督察指出汉江沿岸37个镇的污水处理设施建设,截至目前只建成投运17个”的问题
整改情况:汉江沿岸37个镇的污水处理设施建设问题是“问题30”中省委环保督察反馈未完成整改的4个问题之一,整改情况与前述一致。沿江37个重点镇38个污水处理设施建设已全部完成。
38.关于“2019年6月底前应完成省政府相关部门要求全市191座小水电的生态流量下泄整治任务,截至目前尚有48座未完成生态泄流设施改造,154座未安装监控设施”的问题
整改情况:一是在全市河湖长制工作会议上,将小水电生态整治问题整改任务向各县区政府进行交办,市委督查办、市河长办将其列入《汉江河长湖长制问题清单》进行挂牌督办,实行一旬一督办一通报。截至2019年12月底,48座小水电站生态流量下泄设施改造、154座小水电站监控设施安装均已全部完成。二是积极开展自然保护区内小水电有序退出,及时向洋县、佛坪县交办退出整改任务,截至2019年12月底,全市3座小水电退出任务已全部完成。
39.关于“2018年2月至今年5月,陕西南湖旅游投资有限公司假借修建防火通道名义,违法在南郑区黄官镇张湾村开山采石,造成林地严重破坏,水土流失,群众财产损失”的问题
整改情况:南郑区责令企业停止违法行为,对陕西南湖旅游投资有限公司主要责任人进行了约谈,生态环境部门和林业部门对张家湾采石场违法行为进行了立案查处。积极开展恢复治理,组织召开了“张家湾矿山植被复绿方案评审会”,清理了采石场废料,对裸露开采平台进行覆土复绿。区纪委监委对相关责任人进行了问责。
(六)秦巴生态环境保护体制机制不完善方面
40.关于“市县两级秦巴生态环境保护委员会办公室(简称秦巴办)设置不够合理。巡视谈话集中反映,秦巴办设在林业部门不利于工作开展,汉台、南郑、略阳、城固、西乡、宁强、镇巴等县区秦巴办人员编制没有落实到位”的问题
整改情况:经2019年10月25日市委编委会议研究,市、县两级秦巴生态保护机构下设秦巴生态保护中心,市委机构编制委员会以“汉编发〔2019〕36号”文件明确市级机构设置。各县区按照市委编办的统一要求,优化机构设置,落实人员编制。
41.关于“市县两级信息共享、联防联控,生态环保一盘棋的格局尚未形成”的问题
整改情况:一是认真落实秦巴生态保护联席会议制度,制定了《汉中市秦巴生态保护委员会及其办公室工作规则》,2019年召开秦巴生态保护委员会全体会议4次、征求意见会5次,实现互联互通和信息共享。二是结合汉中实际全面推行“山长制”,印发《汉中市全面推行山长制实施方案》,夯实各级各部门秦巴生态保护职责。将秦巴生态保护工作纳入对县区、市级各部门年度目标责任考核体系,设定考核分值,严格考核评价。三是市政府印发了《关于汉中市秦岭生态环境保护网格化管理的实施意见》,建立了市县镇村四级网格监管体系。全面加强秦岭生态环境保护网格化监管平台运用,及时发现、核查、处置有关问题。四是整合各方力量,优化人员配置,先后组织开展了违建别墅专项整治、秦巴生态保护“回头看”、“青山”专项检查等多次联合督查检查,实现联防联控。
42.关于“秦岭生态环境执法检查和督察整改落实及考核机制还未落到实处”的问题
整改情况:一是市政府印发《汉中市秦巴生态保护联合执法工作实施办法》,建立联合执法机制。二是将秦巴生态保护工作纳入对县区、市级各部门年度目标责任考核体系及负面清单考核指标,充分发挥考核指挥棒作用,推动秦巴生态保护工作落实落细。
43.关于“巡视巡察联动期间未见部门、镇办会商生态环保工作或开展联合执法监督检查的资料”的问题
整改情况:各县区积极建立秦巴生态保护联席会议制度,及时召开会议,会商研究秦巴生态保护工作,形成党政齐抓、上下联动、协同发力的保护格局。各县区认真制定《秦巴生态保护联合执法工作实施方案》,聚焦秦巴区域及各类生态敏感区,重点整治违建别墅、“五乱”等破坏生态环境突出问题,确保每年组织开展联合执法行动不少于2次,推动秦巴生态环境持续改善。
44.关于“生态补偿机制还需进一步完善和加强,特别是在处理被关停企业的经济补偿问题上,还需要做大量的工作”的问题
整改情况:印发了《汉中市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》,明确了生态环境损害赔偿适用范围、县区人民政府生态环境损害赔偿管辖权限及市级相关部门生态环境损害索赔工作职责分工、损害赔偿解决途径等。
三、持续深化整改,坚决守护绿水青山
下一步,汉中市委、市政府将以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指引,认真贯彻落实习近平总书记关于秦岭生态环境保护的重要指示批示精神,按照省委书记胡和平在听取秦岭生态环境保护专项巡视情况综合汇报后的讲话要求,坚决落实巡视整改工作总体部署,保持定力不动摇、保持干劲不放松,强力抓好后续整改工作,全面完成巡视整改任务,持之以恒保护好秦巴秀美山川。
(一)加强后续整改,深化巩固整改成效。一是全面彻底整改。严格按照既定的整改措施和时限要求,倒排工期、挂图作战,精准严实推进整改落实,完成一个验收一个,确保省委巡视反馈问题整改一个不落、见底清零。二是严格督导检查。不定期开展后续整改工作督导检查和跟踪问效,发现问题及时进行通报,倒逼责任落实,确保高质量高标准全面完成整改任务。三是认真自查自纠。适时开展已整改问题“回头看”,查漏补缺,防止问题反弹、死灰复燃,切实巩固和提升整改成效。
(二)完善治理体系,筑牢生态安全屏障。一是着力解决突出问题。坚决打好“青山、蓝天、碧水、净土”四场保卫战,持续开展违建别墅清查整治和秦巴区域“五乱”问题整治,推动秦巴生态环境持续改善。二是加强常态执法监管。积极组织秦巴生态保护督查检查、专题视察和专项巡察,加强秦巴生态保护委员会成员单位协调联动,形成“共抓大保护”的新格局。三是建立健全长效机制。按照新要求抓好《秦岭生态环境保护总体规划》修订,启动《巴山生态环境保护总体规划》编制调研。深入推行“山长制”,完善网格监管体系,夯实各级工作责任。四是加强法律法规宣传。通过多种方式广泛深入宣传《陕西省秦岭生态环境保护条例》及相关法律法规,积极营造秦巴生态保护的浓厚氛围。
(三)扛牢政治责任,推进全面从严治党。一是提高政治站位。认真学习领悟习近平生态文明思想,践行“绿水青山就是金山银山”理念,深刻认识秦巴生态保护的重大意义,切实增强巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是全面夯实责任。严格落实各级党委(党组)巡视整改的主体责任和党委(党组)书记第一责任人的责任,认真执行生态环境保护“党政同责、一岗双责”,形成一级抓一级、层层抓落实、责任全覆盖的工作格局。三是加强作风建设。持续深化干部作风建设,坚决破除形式主义、官僚主义,切实增强各级干部秦巴生态保护的责任意识和使命担当。四是强化执纪问责。严格执行《中国共产党问责条例》,综合运用监督执纪“四种形态”,加大生态环境保护领域执纪监督问责力度。五是推动绿色发展。深入贯彻落实新发展理念,着力推进产业生态化、生态产业化,深化“三生融合”,坚定不移走以生态优先、绿色循环、创新驱动、开放融合、民生普惠为导向的高质量发展新路子,坚决守护好汉中的绿水青山。
第七篇: 县级生态环境保护专项巡视巡察情况汇报
会上，县委书记汇报了我县20xx年以来生态环境保护主要工作及成效，存在问题及原因分析，提出了下一步工作措施。并作了表态，一是正确认识、正确对待。主动配合，尽力保障；二是立行立改、边督边改。对巡察组交办的问题一定要事不过夜，立即改、马上改，快速改，确保发现一个，解决一个，在第一时间内高质量地把整改工作做好；三是紧密衔接、加强沟通。及时向巡察组汇报情况，及时沟通，确保巡察工作真实有效。
市委第八巡察组组长周世林要求，要提高站位，严肃对待。此次巡察，一方面是市委、市政府心怀“国之大者”、践行习近平生态文明思想的深刻体现，另一方面也表明了市委、市政府希望通过生态环境高水平保护推动高质量发展的坚决态度。通过此次巡察，对各县区生态环境保护工作进行一次深入摸底，对县委县政府落实习近平生态文明思想进行一次政治考核，对各县区以及相关部门履行生态环境保护“一岗双责、党政同责”进行一次全面体检。大家一定要提高政治站位，牢记秦岭违建教训，发现和解决突出问题，以更高水平、更严要求推动生态环境高质量发展。要强化担当，落实责任。一定要高度重视，强化担当，压实责任，把问题消灭在萌芽状态，为迎接中央环保督查做好准备。要通力配合，履职尽责。牢固树立对党和人民负责的政治意识，自觉接受监督，实事求是、客观公正地向巡察组反映情况和问题，在全县努力营造领导干部和群众都积极参与巡察的良好氛围，共同努力，发现问题，解决问题，圆满完成市委交办的巡察任务。
县委常委、纪委书记、监委主任，县委常委、政法委书记，副县长参加会议。
第八篇: 县级生态环境保护专项巡视巡察情况汇报
6月11日上午，我县在县会议中心第二会议厅召开生态环境保护专项巡查工作汇报会。市生态环境保护专项巡查组组长周虎民出席会议并讲话。县委书记李建忠出席会议。县委副书记、县长王锦山主持会议。县委常委、常务副县长艾长征、县政府副县长刘永宏等县领导出席会议。
李建忠汇报了我县生态环境保护工作开展情况。今年以来，我县认真落实市委、市政府关于生态唐山建设总体部署，聚焦市委“高质量发展突破年”主题，围绕打好“生态”优势牌，全面打响生态环境综合治理攻坚战，取得了阶段性成果。强力推进大气污染防治。着力实施了压减产能、重点企业深度治理、燃煤污染整治、环保问题清仓归零、点源面源综合整治、造林绿化、应急错峰七大攻坚战役。强力推进水污染综合治理。扎实开展全域治水清水润城；深入开展“十大”重点行业专项整治；加快推进污水处理厂提升改造；加快推进县城集中饮用水源地建设；全面落实河长制。强力推进上级交办问题整改。空气环境质量、水环境质量持续改善。
下步，我县将始终秉承“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，认真贯彻中央、省市关于生态环境治理的各项工作部署，以此次市巡查组专项巡查为契机，认真梳理并深刻反思我县环境监管和整治工作中存在的薄弱环节和问题，以铁的决心、铁的手腕和铁的措施，继续全力打好生态环境综合治理攻坚战。一是强力推进大气、水和土壤污染防治；二是强力推进上级发现问题整改；三是全面加强环境执法检查；四是全面加强环保网格化管理。
就生态环境保护专项巡查工作，周虎民要求，各部门要配合巡查，成立专门组织，实行专人对接，高质量完成市委、市政府交办的工作任务。要边查边改，及时发现问题、反馈信息。要建立应急处置预案，做到信息公开。要严格巡查程序，对标对表进行实地巡查。
就贯彻落实好本次会议精神，王锦山要求，各地各单位针对生态环境保护工作巡查出的问题要建立台账，立行立改。重视程度要再提高；迎查工作要再细化；问题整改要再提标；工作责任要再压实。
会上，听取了市环保局迁西分局、三屯营镇生态环境保护工作开展情况汇报。
第九篇: 县级生态环境保护专项巡视巡察情况汇报
“驻点”联络、“混编”借势、“双剑”合璧，普洱市着力探索巡视巡察上下联动有效途径，不断推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
2020年7月31日至9月20日，省委第一巡视组进驻普洱开展生态环境保护专项巡视工作。为配合支持省委巡视组工作，市委及时成立普洱市生态环境保护巡视巡察上下联动组和专项巡察组。上下联动组和专项巡察组分别进驻景谷傣族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县开展生态环境保护专项巡察。普洱市委巡察办加强统筹协调，上借下力，下乘上势，协同作战，省市联动专项巡视巡察工作取得实效。
“驻点”联络全程服务
通过选派业务骨干“驻点”联络，做到“三发挥三推动”。
发挥驻点联络作用，推动资源共享。为积极配合省委巡视组工作，市委精心选派一名巡察办业务骨干作为驻点联络员协助省委巡视组工作，与省委巡视组的同志同吃同住同学习同工作，融入到省委巡视工作全过程。省委专项巡视进驻前准备充分，专业人才团队业务能力较强，收集的背景资料和政策依据充足。驻点联络员及时对接省委巡视组，申请省市共享专项巡视巡察信息资源。
发挥自身独特优势，推动巡视巡察双向业务交流。驻点联络员在协助省委巡视组工作中，充分发挥自身优势，对问题底稿编制使用、问题线索发现移交、立行立改问题研判移交形成3个专题报告，在巡视工作中进行业务交流；同时，省委巡视组成员对材料编号管理、底稿合并筛选等方面的操作规范也进行了交流，驻点联络员及时将交流内容报告市委巡察办，并在专项巡察中全面推广使用。
发挥联动配合作用，推动专项巡视巡察全覆盖。根据省委巡视工作方案的细化分工，驻点联络员将掌握的毁林图斑点和已经梳理出来的问题线索，进行了统筹安排，对省委巡视组覆盖不到的点位、顾及不到的问题线索，通过驻点联络员的反馈，普洱市委巡察办及时把情况通报给市委专项巡察组，进行分类处置，扎牢织密巡视巡察“纵向到底、横向到边”的监督网，将巡察的触角继续向基层延伸，打通全面从严治党的“最后一公里”，确保省市两级上下联动生态环境保护专项巡视巡察在普洱市全覆盖。
“混编”借势上下联动
通过组建专业团队“混编”，做到“三认真三提高”。
认真选派专业团队，提高精准发现问题的能力。根据本轮巡视巡察联动工作重点，普洱市委巡察办从审计、水务、住建、林草、农业、检察院等相关部门和机关精心选派了8名业务骨干组成专业联动组，由一名环保专业科班出身的市委巡察组专职副组长带队，全程配合省委巡视组工作。市委联动组成员结合自身专业特点，聚焦群众广泛关注的“一水两污”、乱开乱采、种茶毁林、种桉树、保护区内违建等生态环境保护方面的焦点、热点、难点问题，充分发挥巡审结合、巡检结合两大优势，查阅资料3000余份，发现问题70个，形成问题底稿30份。
认真做好本土翻译，提高了解情况真实性精准性。联动组成员发挥“当地人”独特优势，在下沉调研中，将省委巡视组成员提出的专业性较强的询问内容，翻译为简洁明了的当地方言或民族语言，便于询问对象直接了解，从而快速客观的回答询问，使省委巡视组深入准确了解群众反映中的真实情况。一个月的联动工作，普洱市委联动组共排查全市生态环境类项目1062个，发现问题项目582个，参加下沉调研5人次，参与谈话了解12人次，参与起草延伸了解情况报告2份。
认真学习以干代训，提高基层巡察人员素质。本轮巡视巡察上下联动工作中，联动组成员以省委巡视组成员为榜样，在学中干、在干中学，参与查阅资料、项目比对、实地调研、问题线索核实印证等实战，形成了优势互补、以干代训的工作格局。通过贴近学、紧跟干、用心战，联动组成员的整体素质有了较快较大提升，培养了一批巡察工作后备人才。
“双剑”合璧强化监督
通过同步开展巡察“双剑”合璧，做到“三加强三确保”。
加强统筹协调，确保上下联动工作衔接更紧。普洱市委巡察办加强与省委巡视组的沟通，迅速组建生态环境保护专项巡察组，及时启动上下联动工作机制，下好巡视巡察上下联动“先手棋”，凝心聚力打好巡视巡察“组合拳”。联动工作坚持“以上带下”与“以下助上”相结合，实现巡视巡察“双剑”合璧联手出击的工作格局。
加强业务指导，确保上下联动工作质量更高。通过强化上下联动，加强上级巡视机构对下级巡察工作指导，凝聚起强大的监督合力，压实了各级党组织的主体责任，推动巡视巡察工作向基层延伸、向纵深发展。普洱市委指导组和专项巡察组严格按照工作方案把握工作节奏，严格对照“四个落实”“34看”展开工作。坚持问题导向，紧盯种茶毁林、毁林建房、毁林养殖、盗砍乱伐盗卖、触犯自然保护区红线、网箱养鱼、矿山管理等重点环节开展工作，确保生态环境保护专项巡察任务按时有效完成。
加强监督检查，确保上下联动工作效果更实。专项巡视巡察联动工作紧扣一个“专”字，围绕生态文明建设和生态环境保护政治责任，聚焦“四个落实”，对普洱市生态环境保护工作领域突出问题展开滤网式筛查。联动工作足迹遍布全市10县（区），辐射30多个乡（镇），下沉调研20多次，调阅材料6000多件，个别谈话200多人次，座谈会20余次。清理核查涉及生态环境保护领域的图斑点4465个，发现认定实际违法图斑点1083个，涉及面积529.75公顷。共发现“四个落实”方面突出问题68个，移交立行立改问题24个，移交问题线索13件，为守护良好生态环境这个最普惠的民生福祉，推动普洱追赶跨跃、绿色崛起提供了坚实保障。