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治理是政府的治理工具，是指政府的行为方式，以及通过某些途径用以调节政府行为的机制。下面是小编精心整理的老旧小区改造工作进展情况汇报【四篇】，仅供参考，大家一起来看看吧。
【篇1】老旧小区改造工作进展情况汇报
20***年以来，国家和省里先后部署开展城镇老旧小区改造工作。住建部、国家发改委、财政部20***年4月15日下发《关于做好20***年老旧小区改造工作的通知》，明确从20***年起将老旧小区改造纳入城镇保障性安居工程，给予中央补助资金支持。为贯彻落实国家和省有关政策要求，有效指导和加快推进我市老旧小区改造，进一步改善群众居住条件，建设秀美便捷有序的宜居宜业之城，我局牵头制定了政策，建立了机制，加快推进城镇老旧小区改造工作。现就全市城镇老旧小区改造工作有关情况汇报如下：
一、基本情况
20***年全市纳入中央财政补助支持老旧小区改造项目共60个、676栋、10773户(其中中心城区13个小区、75栋、3164户)，已于20***年6月底全部完工。20***年全市纳入中央财政补助支持老旧小区改造项目共422个、4346栋、58729户(其中中心城区43个小区、773栋、22625户)，已于今年2月底全部完工。20***年全市纳入中央财政补助支持老旧小区改造项目共108个、2258栋、43442户(其中中心城区36个小区、689栋、17437户)，截止6月30日，已开工78个小区、28918户，未开工30个小区、14524户，其中，市中心城区已开工13个小区、4489户。全市未开工的30个小区中，吉州区23个、12948户(目前19个、10644户已完成所有前期手续并挂网招标)，吉水县7个、1576户(均计划于7月开始弱电管线规整工作)。
二、主要工作举措
1.出台政策
一是出台实施意见，明确旧改工作标准。20***年1月市政府办印发了《吉安市城镇老旧小区改造工作实施意见》(吉府办发〔20***〕2号)，确定我市“老旧小区改造内容清单”共计28项，分别对改造基础设施、改观小区面貌、改善房屋功能、改优居住环境进行内容细化，分综合型、功能型、完善型三类进行改造，并根据改造类型区分强制性和选择性改造清单。意见中还明确了市级财政根据全市年度改造计划任务及考核结果，每年安排一定资金对中心城区和县(市)给予奖补。20***年7月，国务院办公厅出台《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》(国办发〔20***〕23号)、12月省政府出台了《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》(赣府厅发〔20***〕37号)对全面推进城镇老旧小区改造工作做了具体部署并明确改造标准分为提升类、完善类、基础类。根据文件精神，20***年5月由市政府办印发了《吉安市全面推进城镇老旧小区改造工作实施意见》(吉府办发〔20***〕8号)，将老旧小区改造对应调整为提升类、完善类、基础类三种类型，明确29项改造内容清单，并提出了包括简化改造项目审批流程、完善技术标准体系、高效盘活既有资源、明确土地支持政策等配套政策。
二是坚持问题导向，明确有关事项。20***年6月，为进一步简化我市城镇老旧小区改造操作流程，加快改造项目推进，市城市功能与品质提升工作领导小组办公室印发了《吉安市城镇老旧小区改造简化操作流程实施意见》。20***年11月，为学习借鉴南昌市老旧小区改造的先进做法和经验，市住建局、市城管局、市房管局和吉州区、青原区、庐陵新区老旧小区改造相关同志组成调研组先后实地考察了青云谱区洪都生活区、西湖区东书院社区和铁路生活区。12月，中心城区旧改指挥部办公室借鉴外地经验，结合我市实际印发了《中心城区老旧小区改造相关问题操作指引》《关于进一步加快推进市中心城区老旧小区改造的七条措施》，从加强项目推进调度、严格执行改造清单、引导群众全程参与、尽快攻克改造难点、同步推进管线改造、着力跟进后续管理、规范电梯加装程序等七个方面明确了具体措施。20***年3月，市住建局印发了《关于做好20***年全市城镇老旧小区改造有关工作的通知》，部署推进全市城镇老旧小区改造工作。20***年4月，中心城区旧改指挥部办公室印发了《市中心城区老旧小区弱电管线改造实施方案》，进一步明确了中心城区老旧小区弱电管线改造范围、标准和原则，建立分片包干机制，分步实施推进改造，明确管网改造费用，加强改造方案审查。
2.建立健全机制。
一是工作推进机制。为加强对中心城区老旧小区改造项目建设的组织领导，市委、市政府20***年成立了市中心城区老旧小区改造项目推进指挥部，由市委常委、政法委书记刘兰芳任指挥长，市委常委、组织部长郭素芳和市政府副市长刘志斌任副指挥长，市直有关单位和各区政府主要领导为成员。指挥部办公室设在市住建局，下设综合协调部、方案审核和技术指导部、管线协调部、既有住宅加装电梯指导部4个工作部门和吉州区、青原区、庐陵新区3个工作组，确立了市级指导协调调度、各区具体组织实施的工作推进机制。
二是方案审查机制。中心城区旧改指挥部将方案审查作为把握老旧小区改造质量和标准的首要环节。组织专业技术人员，依据《吉安市城镇老旧小区改造内容清单》《江西省城镇老旧小区改造技术导则(试行)》等，对提升类小区改造方案进行全数审核，提出审核意见，督促修改到位;对完善类、基础类小区改造设计方案进行原则性审核，重点把握《清单》落实情况。
三是每月督查机制。全市老旧小区改造项目按照规划设计、开工、完工等三个时间节点进行排进度，细化到月。指挥部办公室对中心城区老旧小区改造项目每月定期实地督查进度，我局对各县(市)老旧小区改造项目每季度定期实地督查进度，督查结果及时通报，分析进度差欠原因，对未达到预期进度的，责令限期采取有效措施。
四是现场调度机制。坚持一线工作法，加强工作调研，及时发现推进过程中遇到的难点问题。指挥部办公室根据各区老旧小区改造项目推进情况，针对重要节点、重点问题，提请指挥部召开现场调度会议，邀请相关职能部门现场办公，协调解决困难和问题，明确下一步工作思路。
五是年度考核机制。结合高质量发展考评工作，对各县(市)老旧小区改造工作进行考核，对考核前三名的予以奖励。中心城区旧改指挥部办公室根据年度工作任务制定考核办法，对中心城区三区老旧小区改造工作组进行年度考核，重点对改造内容是否符合《改造内容清单》要求等方面工作进行实地考核验收。考核达标的，按要求实施奖补政策。
3.加强
积极争取中央补助资金，重点争取中央财政城镇保障性安居工程专项资金、老旧小区改造配套基础设施中央预算内投资资金支持。同时，积极开展项目融资，争取地方政府新增专项债券。我市旧改项目资金主要构成，一是国家、省级下达的老旧小区改造项目专项、补助资金。20***、20***、20***年三个年度老旧小区改造项目共争取中央补助资金155719万元(其中市中心城区47300万元)。按资金来源，中央财政资金57664万元，发改预算内资金98055万元。二是市本级安排的奖补资金。今年《吉安市全面推进城镇老旧小区改造工作实施意见》(吉府办发〔20***〕8号)延续了20***年《实施意见》的做法，市级财政根据全市年度改造计划任务及考核结果，每年安排一定资金对中心城区和各县(市)给予奖补。对中心城区城镇老旧小区改造标准为完善类小区的按每户5000元、提升类小区的按每户8000元进行奖补;对年度考核排名前三的各县(市)按第一名600万、第二名400万、第三名300万进行奖励。三是融资资金。市家庐陵公司通过包装20***年中心城区老旧小区改造项目向农业银行贷款1.65亿元，通过包装20***-20***年中心城区老旧小区改造项目向工商银行贷款申请到6亿元贷款额度。有关县(市)也通过专项债券等方式进行了融资，保障了老旧小区改造项目资金需求。
4.
一是编制规划。20***年，编制并报请市政府批复了《吉安市老旧小区改造专项规划(20***-2025年)》，按照“应改尽改”“先紧后松”“先急后缓”等原则，明确了20***-2025年全市城镇老旧小区改造总体任务和规划，分年度明确了计划实施项目和投资估算。规划期内我市共摸底出需改造的老旧小区共726个、141981户，总建筑面积1569.45万平方米，估算总投资46.88亿元。其中2000年以前建成的老旧小区数量为441个，涉及居民总户数59241户，总建筑面积629.492万平方米。建成于2001年—2005年的老旧小区数量为285个，涉及居民总户数82740户，总建筑面积为939.96万平方米。市中心城区共改造老旧小区189个,涉及居民户数42096户，面积443.166万平方米，估算总投资14.64亿元。
二是申报2022年项目。根据省住建厅、发改委统一安排，我市对照规划，采取“自下而上”的申报方式完成了2022年项目申报工作。全市共申报78个小区，26852户(中心城区申报31个小区，10896户)。
三、存在的主要问题
1.项目进度还不够快。按照省厅统一部署，20***年新开工的城镇老旧小区改造项目6月底前要完成所有前期工作，8月底前要全部开工。截至6月30日，根据实地核查情况，全市今年计划实施的108个老旧小区改造项目未开工的仍有30个小区、14524户。差欠的主要原因为部分旧改项目前期手续办理耗时较多，目前仍处于挂网招标阶段，未落实项目施工单位进场，仅在开展弱电管线规整、拆违等基础工作。
2.部分小区改造标准不高。虽然我市先后出台了2次《实施意见》，均对旧改项目强制性、引导性改造内容清单予以了明确，后在《中心城区老旧小区改造相关问题操作指引》《关于进一步加快推进市中心城区老旧小区改造的七条措施》又再一次进行了强调。但部分地方除中央财政补助资金(户均2万元左右)之外，地方配套资金较少，导致改造标准不高，部分小区未落实烟道改造、防盗网整治、外立面改造等项内容，对管线下地等难点问题没有全面实施到位。
3.小区后续物业管理破题较难。由于部分老旧小区内下岗、失业、企业退休人员多，收入普遍偏低，对物业费有抵触情绪，意见难以统一，引入物业管理或居民自治管理等长效管理机制推进缓慢。部分片区改造项目统筹推进相邻小区及周边地区联动改造做得不够，未能充分挖掘老旧小区改造项目后续物业管理企业进驻的盈利点。目前部分无物业管理的小区改造后仍处于无物业管理状态。
四、下一步工作打算
我局将围绕全年工作目标，按照市委、市政府“排进度、查进度，对标调度、对标考评”的工作要求，加强督查调度，确保老旧小区改造工作顺利推进。
1.把握时间节点，加大调度力度。严格按照既定的年度目标形象进度，倒排工期，采取有效措施，确保项目有序推进。持续压实各县“市、区”主体责任。结合“我为群众办实事”实践活动的开展，联合市委督查室紧盯当前仍未开工的老旧小区改造项目，建立常态化的问题收集协调解决机制，帮助各区解决项目推进过程中的困难和问题，督促加快项目进度。挂网招标的项目要及时落实施工队伍进场施工;未挂网项目要尽快完成前期各项手续，提前开展小区违建拆除等工作，为施工单位进场施工创造条件。
2.坚持高标定位，提升改造水平。督促各地严格执行《吉安市城镇老旧小区改造内容清单》和《江西省城镇老旧小区改造技术导则(试行)》，确保违建拆除、烟道改造等强制性清单内容全部纳入改造，引导性清单内容宜改尽改。在兑现奖补资金考核中，充分明确改造导向，倒逼旧改项目“改造一个、管好一个、示范一个”。
3.倡导共同缔造，注重群众参与。认真贯彻落实美好环境和幸福生活共同缔造理念，建立制度化的群众参与平台，引导和接纳群众参与改造全过程，做到“方案共谋、环境共管、服务共享、效果共评”。
4.探索多种方式，完善后续管理。认真贯彻落实您7月11日调研市中心城区老旧小区改造工作时提出的“要用心用力实施老旧小区改造提升，探索建立健全长效管理机制，做好改造“后半篇文章”，努力实现老旧小区物业管理全覆盖、在全省走前列”要求，深入中心城区各老旧小区开展集中调研，积极探索老旧小区改造后续管理问题的解决路径。一是明确改造标准。将后续管理纳入老旧小区改造工作验收考核的重要内容，项目改造实施方案必须统筹考虑后续管理问题，明确小区物业管理的模式。老旧小区改造应该为后续物业管理增设必要的空间或设施。二是压实属地责任。充分发挥基层党组织引领作用，压实属地政府、街道加强和指导小区物业管理的责任，切实做到小区或连片小区成立业主大会、业主委员会或业主自治管理组织全覆盖。三是完善社区服务功能。依托现有党群服务中心等场所，或利用小区空余地段新增建设部分公共建筑，建立完善社区邻里中心，配套教育、医疗、助老、商业、文体等社区服务，为社区治理提供了良好的支撑平台。四是试行财政支持政策。对中心城区原无物业管理小区改造后引入专业物业服务企业的，由市、区财政按物业收费标准的一定比例补贴或定额补贴的方式予以支持，引导居民逐步接受物业管理。五是建立市场运行机制。对完成改造的老旧小区，根据小区现有条件分类施策，采取引入专业优质的物业管理、保安保洁准物业管理或业主自治管理等方式，逐步建立市场化物业服务为主导、社区和业委会管理为辅的长效机制。积极利用小区空余空间，增设停车场、充电设施等有偿服务设施，作为小区物业管理服务的经费补充，基本实现小区物业“收支平衡”。推进成立街道(社区)公共事务服务中心等社会组织，统筹零散无物业小区的管理，提供以“保安、保洁、保序”三保内容的基本性物业服务。
【篇2】老旧小区改造工作进展情况汇报
根据会议安排，现将我市老旧小区改造工作简要汇报如下：
一、取得的主要成效
我市老旧小区改造自*年*月份正式启动试点，至今已接近一年时间。一年来，在市委市政府的正确领导下，在市政协有力监督和支持下，我们解放思想，敢干敢试，经历了许多曲折，遇到大量矛盾，尝够了酸甜苦辣，做了大量工作，取得了显著成效。
一年来，我们先后申报了*项目，涉及*个小区，惠及*户群众；一年来，我们先后争取到位资金*万元，主动谋划了*个小区红线外项目，并已顺利通过专家评审；一年来，我们出台了《*市城区老旧小区改造工作实施方案》、制定了通报、督办制度，奠定了老旧小区工作顺利开展的基础；一年来，我们采取竞争性磋商模式，缩短前期建设合法性手续时间，以推动现场迅速开工建设，先后完成酱品厂、江海、棉花商城等*个小区的建设；一年来，老旧小区改造工作得到了社会各界的普遍认可，*市组织部领导*次到现场参观调研，周边县市多次来我市参观学习，*市住建局*次到改造现场检查，对我市先行先试工作予以充分肯定。
（一）领导重视。住建部文件下发后，市委市政府迅速将老旧小区改造作为基础设施升级配套、提升城市品质的重要抓手，成立了市级指挥部，出台了《*市城区老旧小区改造工作实施方案》。市委书记、市长两次召开老旧小区现场会，市“四大家”领导多次到建设现场进行调研、把脉问诊，为我们先行先试、加快建设树立了信心。指挥部先后印发*期通报。特别是市政协领导心系老旧小区改造工作，决策把关时积极参政议政，出谋献计；实施过程中多次视察项目工地，__曾三次深入酱品厂小区，实地察看指导改造工作。*年又把调研老旧片区改造作为政协年度重点工作，派出五个调研组，开展调研。今天政协议政性常委会，尤其是*书记的讲话，必将促进老旧片区改造工作再上新台阶。
（二）试点先行。一是立项争资主动作为。在住房和城乡建设部、国家发展改革委、财政部出台《关于做好*年老旧小区改造工作的通知》伊始，*周边县市仍处于观望阶段、省市级老旧小区改造相关具体政策不十分明确时；我们迅速反应，积极向市政府提出“积极上报、大胆争取”的思路，不等不靠，主动向上争取资金，才有今天良好的局面。二是规划设计尊重民意。由街道办事处召开户主会、业委会、党员会等，充分听取民众意见。在规划设计时，选择*家熟悉*风土人情的本地设计单位，组织设计人员深入现场，根据各改造小区实际情况，解决老百姓急需解决的问题，如雨污分流、屋顶漏水、停车场、文化体育设施、党建阵地、加装电梯、消防安防等。三是竞争磋商敢于破冰。革除思想桎梏，用足用活“*万元以下工程不需要招投标”这一优化营商环境的审批政策，采取竞争性磋商模式，缩短前期建设合法性手续办理时间，迅速推动项目开工建设。四是功能提升先行先试。我们提前谋划，先行先试，率先于*其他县市，在老旧小区进行电梯安装试点工作，梅园小区已有*台电梯的正在安装调试中。另外梅园小区百姓大舞台、市委宿舍文化长廊、江海、棉花以及祥云小区党建阵地等配套设施全面完成，老旧小区改造特色功能得到了进一步提升。
（三）担当履责。*、*街道作为老旧小区的实施机构，主动担当履责，成立了强有力的工作专班，主要领导经常研究协调老旧小区改造工作，并不定期的到现场督办。人大专委会主任冯定存积极发挥下沉党员作用，为老旧小区改造工作积极建言献策；政协秘书长*多次深入酱品厂小区改造现场指导工作；*等社区书记积极主动做好居民协调工作；*小区支部书记*积极发动小区居民筹集资金；*小区*施工期间收集小区居民改造意愿，反复与设计、施工单位沟通确认；*小区业委会主任*深入现场，牵头组织小区拆违工作；住建局和老旧小区专班人员深入研究老旧小区改造工作的政策方针、积极谋划项目、做好提前布局；发改局合理简化各项审批手续和前期工作流程，积极争取中央预算内补助资金；财政局敢于破冰，用足用活竞争磋商并严控资金拨付关。
（四）勇于探索。一是探索居民筹资方式。根据我市老旧小区现状情况，采取居民自愿出资，现一年以来居民出资力度不够，仅筹集*万元，整体梳理老旧小区产权情况，结合实际情况，分类别确定居民出资比例，用于老旧小区整体改造。二是探索物业后续管理模式。城区老旧小区建设年代久远，无成型的物业管理模式，基本采取小区自治模式，下一步规划引进物业管理公司，采取现代化物业管理，全方位提升小区公共安全、公共卫生、公共环境等。三是探索片区改造模式。我们及时总结经验，创新工作方法。率先适时提出将老旧小区改造升级为老旧片区改造。升级版的方案，统筹规划整个城市建设，将独栋、零星、分散的楼房和老旧小区进行归并整合，统一设计，同步改造，形成片区，因片施策，做到“一区一规划”、“一片一方案”。
老旧小区改造得到了广大市民的拥护，市民发自内心地用自己独特方式肯定老旧小区改造成果：燃放鞭炮庆祝坟场变广场，载歌载舞喜装电梯的梅园小区；摆上百家宴，千人共贺小区改造竣工的棉花小区；流连忘返，晨起听鸟鸣，傍晚伴夕阳的原市委等小区居民，都实实在在地感受到了老旧小区改造带来的好处。
二、存在的主要问题
老旧小区改造是基层社会治理一项崭新的工作，涉及利益诉求人广，联合行动部门多，资金需求量大，项目施工繁杂，因而在实际实施过程中，就不可避免地遇到各种各样的困难和问题。我们清醒地看到老旧小区改造工作还存在：一是系列配套政策不完善；二是工作机制不顺畅，指挥部人员不够、责任压得不实，督办不力；三是资金投入、管线整治、拆除违建、危房改造等重点难点问题解决办法不多，力度不够；四是项目监管不到位，质量、安全和投资预算问题；五是长效物业管理有待加强等等问题；六是项目手续还不完善。
三、下一步工作打算
老旧小区改造试点阶段成效与问题并存，希望与呼吁同在。下一步应借思想破冰的东风，进一步加强领导，强力推进，确保老旧小区改造工程打造成重大民生工程不断增强人民群众的获得感、幸福感和满意度。
（一）统一思想，再上认识，合力抓好老旧小区改造一号民生工程。作为牵头部门，我们要进一步争取领导重视，推动各部门统一思想，形成合力，主动作为、积极担当，全力推进老旧小区改造工程建设。
（二）系统梳理，细化办法，补齐老旧小区改造的政策短板。系统梳理现有的老旧小区改造政策，力争尽快形成项目包装方案、统筹设计和征求民意、财评和招标、质量安全监管、验收和资金拨付、交付使用和物业管理、电梯安装、居民筹资、雨污分流和停车场建设、拆除违建、危房改造、资金奖补等具体操作办法。
（三）全力推进，加强监管，确保老旧小区改造价廉质优。坚持压实建设五方责任主体责任，加快工程建设进度；加大专业人员监管力度，把好监督质量安全关；发挥小区居民积极性，全过程参与项目建设监管，共同做好质量与安全监管工作；履行指挥部主管责任，实行月通报、季考核、半年结账、年终评比的考核机制，做实做细做优做精老旧小区改造方方面面工作。
（四）党建引领，小区治理，建立老旧小区物业管理新模式。发挥小区党支部和下沉党员干部积极作用，建立“小区党支部+业主委员会+相关部门+物业”多方联动平台。依靠城区全覆盖的*个小区党支部，把小区党支部锻炼成为后续管理单位的主心骨，探索构建起“纵向到底、横向到边、协商共治”的城市治理体系，打造共建共治共享的社会治理新格局。
（五）借鉴学习，大胆创新，探索老旧小区改造和城市更新的新课题。老旧小区改造是一项重大的民生工程，也是中央提出的城市更新中的重要内容，要牢牢把握国家城市更新试点的政策机遇，用好国家政策红利，按照片区改造的整体思路整合包装一批大项目，积极向上争取资金。围绕思想破冰，进一步创新工作机制，比照黄州区的做法，实行EPC模式，采取招商方式，引进国内知名企业参与老旧小区改造，从根本上解决政府资金不足问题，真正实现包装大项目、对接大平台、引进大企业、解决大民生，取得大成效。
【篇3】老旧小区改造工作进展情况汇报
老旧小区改造是一项重大民生工程。为了掌握全市老旧小区改造工作情况，提出改进工作的建议，市政协联络处于*月中旬组织部分市政协委员及发改、住建等部门负责人，对我市老旧小区改造工作进行了专题调研。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
全市共有符合改造政策的小区*个，涉及*栋楼*户居民，总建筑面积*万平方米，计划总投资*万元，其中：需加装电梯的小区有*个，涉及*栋楼*户居民。*年-*年，全市有*个小区列入中省计划，目前已开工*个（其中：*年*个，*年*个），开工率*%、完工*个，均为*年项目，完工率*%。全市列入中省*年计划项目*个，共*户，计划总投资约*亿元。
二、主要问题
从调研情况来看，我市老旧小区改造存在的问题不少。
（一）各自为政，没有统一的协调机制。老旧小区改造涉及多个部门，往往“各吹各的号、各唱各的调”，缺乏配合协作机制。一是在项目申报上，上下级政府、相关部门之间没有明确的申报流程，存在相互推诿现象，造成项目申报无所适从。二是项目审批，我市按片区包装策划老旧小区项目不到位。三是项目组织实施缺乏整体性，改造的质量有待提高。
（二）资金短缺，使用不够科学合理。目前改造提升主要依靠中省补助资金支持，由于小区众多、基础设施落后，资金投入高，财政压力大，全市已列入计划*个老旧小区，改造面积约*万平米，改造户数*户，计划总投资约为*亿元，但目前已到位的资金仅为*亿元（其中：财政专项补助*亿元、发改预算内投资*亿元），占投资的*%，资金缺口约为*亿元。
（三）政府包揽，群众参与度不高。目前的改造资金来源渠道主要为政府财政补贴和各种专项资金支持，政府承担了较大部分投资，改什么、怎么改，往往政府部门说了算。老百姓对改造的重点与质量等方面有意见，配合不积极，多不愿出资。
（四）物业多样，管理水平低下。大部分仍居住在老旧小区的居民收入普遍偏低，对于花钱买服务的物业管理意识较为淡薄，即使同意小区引入规范的物业管理，但在出资和缴费问题上也不愿配合，导致难以筹集整治和管理资金。空间有限，停车位规划难度大。由于老旧小区多建成于*、*年代，当时规划不足，停车区域面积普遍较小，停车位数量远远无法满足现有迅速增长的私家车数量。且小区内居民楼间隔较小，没有多余的空地可以改造停车场，加剧“停车难”现状。
（五）产权复杂，维修改造难度大。老旧小区产权情况十分复杂，统一管理难度较大，多数老旧小区产权属于村集体、机关事业单位、企业的情况居多。尤其是产权属于企业的部分老旧小区，由于改制、破产等因素，还面临责任管理主体缺失问题，基本处于“失管状态”，尤其是在*年以前建设的小区基本上未按照建设部要求建立维修基金，无法满足共用部位、共用设施的维修需求。
三、几点建议
针对我市老旧小区改造工作中存在的问题，建议着重做好以下几个方面工作。
（一）建立协调联动机制，加快改造进度。一是在市级成立老旧小区改造领导小组，由政府主要领导或分管领导任组长，住建、发改、财政、资源规划、城管执法、水务、电力等部门为成员单位，建立项目快速申报审批通道。二是明确各部门工作职责，由住建部门负责老旧小区改造的总体规划和协调推进；
发改部门负责建立改造项目“储备池”，积极争取中省补助资金，在老旧小区项目申报中，中省鼓励打破相邻小区围墙界限，对分属不同管理主体的小区，实施统一设计、统一改造、统一管理，进行集中连片改造；
财政部门负责市级补助资金拨付；
其它部门在职责范围内各负其责；
三是明确各县市区政府和开发区管委会老旧小区改造的属地工作责任，参照市级领导小组成立专门机构，统筹协调各部门和单位工作职责，整合归集各类小区改造资金。四是明确街道办事处和社区居委会为老旧小区改造申报和实施主体，开展小区改造的宣传、加大对优秀项目、典型案例的宣传力度，提高社会各界对城镇老旧小区改造的认识，通过整治改造前后的对比，使广大居民真正理解老旧小区整治改造的意义，从而统一思想认识，自觉支持、配合整治改造工作，减少整治改造过程中的矛盾和工作阻力，着力引导群众转变观念，变“要我改”为“我要改”，形成社会各界支持、群众积极参与的浓厚氛围。
（二）制定科学改造方案，切实提升品质。要求各县市区合理确定改造内容，按照先地下后地上、先功能后提升的原则，优先实施小区排水和供电设施、停车场建设及其他事关小区安全的工程项目，合理拓展改造实施单元，推进相邻小区及周边地区联动改造，加强服务设施、公共空间共建共享。要制定差异化的改造方案，突出重点，强化质量管理，切实提升老旧小区的功能，改善群众居住条件。通过改造，不仅让小区旧貌换新颜，更要让群众有更多的获得感、安全感、幸福感。
（三）拓宽资金筹措渠道，***投资难题。一是全力以赴，尽力多争取上级补助、配套资金；
二是加大宣传力度，本着“谁出资、谁受益”的原则引导小区居民筹资；
三是做好工作协调，加强与电力、通讯等相关部门的工作对接，引导相关企业参与改造。四是采取市场化机制，引导社会资本参与改造。
（四）重视建设过程管理，确保顺利进行。施工、监理单位要做好建设工作，合理施工组织计划，严格把关施工过程。加快推进*和*年已下达投资计划的老旧小区改造项目建设，确保按中省要求时限开工建设，加快中央资金支付进度，确保资金效益。既要保质保量、按时交付工程,又尽可能减少改造过程对居民日常生活造成的影响。
（五）加强小区物业管理，建立长效机制。要把老旧小区改造与改造后的管理结合起来，避免“前改后乱”现象。要充分发挥社区居委会或基层社区党组织作用，一是对于已有物业管理的小区，加大对物业服务企业的管理力度，切实提升物业服务水平。二是对于物业管理不健全的小区，在健全居民自治的基础上，引导业主根据小区情况，灵活自主选择专业物业公司、社区准物业管理、自我管理等物业管理模式。三是对未建立住宅专项维修基金的机制老旧小区，引导业主补交住宅专项维修基金，为后续小区设施维修维护提供资金保障。
【篇4】老旧小区改造工作进展情况汇报
我市2022年老旧小区改造项目已于9月份全部完工，现将我市2022年老旧小区改造工作开展情况汇报如下：
一、基本情况：
2022年我市纳入民生工程改造实施范围的老旧小区23个，建筑面积25.02万平方米，受益居民2242户。其中阜阳城区11个小区，建筑面积14.22万平方米，受益居民1301户。五县(市)12个小区，建筑面积10.79万平方米，受益居民941户。大部分项目均为完善类和提升类改造内容的复合型改造。其中8个小区为连片改造。完成总投资7326万元，其中申请中央补助资金2080万元，省级补助资金301万元，居民出资9万元，专业经营单位出资12万元，市级财政年终根据各县(市)区工作开展情况进行奖补。截止9月30日，23个老旧小区改造项目全部完工。
二、改造效果:
我市根据每个小区实际情况，在广泛征求居民意见的基础上，实行一个小区一个方案，因地制宜确定改造内容，实现基础类、完善类、提升类改造内容同时开展，消除了小区安全隐患，优化了小区环境，提升了居民生活便利度，改善了居民生活品质。
(一)拓展公共服务。拆除违章建筑，对居民占用小区公共空间堆放杂物、种植蔬菜等情况进行整治。统筹考虑小区整体布局，规划新增停车位、设置智能快件箱、拓宽道路、新增绿化、新增非机动车充电桩、新建休闲体育健身广场。
(二)房屋全面修缮。修复存在危险的建筑立面，翻新脏污老化严重的建筑立面，根据需要部分房屋做了防水和门窗节能改造。公共楼梯、线路整治、上下水管道等
(三)提升小区安全水平。增设安防智能感知设施及系统，改造不符合消防规范的大门，拓宽车道至消防疏散标准，单元楼道增加手提式灭火器，新建微型消防站。
(四)提升居民生活便利度。新增环卫设施实现生活垃圾分类，新增卫生服务站等公共卫生设施，新增设置慢行系统，实施适当化和无障碍改造，新增更换小区照明设施。对小区水电气
(五)提升居民满意度。在小区内成立业主委员会，组建基层党组织，广泛宣传党的方针政策，提高居民对民生工程的知晓率和对党的政策方针的理解，在改造过程中积极与居民沟通，听取多方意见，随时对居民提出的合理意见进行采纳，不断完善改造内容。改造效果取得了小区居民的认同。
三、主要做法：
(一)领导重视。在老旧小区改造过程中，市长刘玉杰和相关分管市长到小区现场倾听居民意见，了解改造内容，督查工程进程和质量控制情况。市政协、人大领导也多次对老旧小区改造相关工作进行实地调研。市城乡建设局局长、分管领导在老旧小区改造项目申报、工程开工、重要施工节点、竣工验收等阶段到现场对改造项目进行核查、督查。市城乡建设局成立工作专班，专门负责老旧小区改造谋划工作。
(二)坚持结果导向。根据小区实际情况，在改造之前对小区进行全面的调查摸排，把环境脏乱差、功能不完善、建筑破损严重、屋顶漏水、雨污水管网未分离、上下水管网老化严重、空中弱电网线乱接、群众反映强烈的问题作为改造的重点，在多次征求小区居民意见的基础上制定改造方案。坚持施工图设计公示，收集意见，反复论证，多次修改、完善、优化，最终确定施工图。改造过程中主动邀请社区干部和小区居民参与工程协调和管理，坚持党建引领，以便对施工全过程进行有效监督，同时对小区居民合理诉求，第一时间责成有关单位整改到位，直至群众满意。
(三)多方筹集资金。目前我市老旧小区改造工作资金来源主要有：中央和省级补助资金、县(市)区财政配套、社会机构出资，居民自愿出资。20***-2022年共争取中央资金9284万元、省级资金1066万元，县市区财政资金16907万元。我市在积极争取中央和省级补助资金的基础上，督促县(市)区财政保障改造资金。
(四)保障质量安全管理。认真把好工程质量安全关，落实勘察、设计、施工、监理等项目改造建设各方主体责任，以及单位负责人、项目负责人和有关专业技术人员的终身责任。所有老旧小区改造项目，建设工程安全质量监督部门均依法介入，对工程安全质量实施全过程、全方位监督。
(五)创新物业管理模式。探索创新改造后管理模式，分类施策***治理难。一是引入物业管理公司实现小区物业管理服务社会化，社区居委会承接小区周边的日常清扫保洁、绿化管护等。二是市政应急施工单位协助开展重大基础设施和公共配套设施的维修等工作。三是由社区管理进小区，参照现代物业管理标准共同议定小区公约、楼栋公约，动员居民参与社区管理，实现物业管理居民自治。
(六)整合周边资源开展连片改造。今年我市有8个小区实行了连片改造。连片改造项目坚持系统规划，精细设计。设计方案以“消除安全隐患、更新基础设施、补强公共功能、打造宜居社区”为基本原则，以系统规划为引领，精细化编制改造方案。针对现状各不相同的建筑，定制适宜的改造方案。
(七)多渠道宣传。一是利用传统媒体宣传老旧小区改造相关政策和项目改造情况，我市阜阳日报、颍州晚报、阜阳电视台等多次对我市老旧小区改造工作进行了专题宣传报道。二是利用网络媒介进行宣传，市县两级政府和住建部门网站定期对老旧小区改造工作进行宣传，公开相关政策文件，时时更新改造小区进度。通过政府微信公众号定期发布老旧小区改造相关信息。腾讯新闻、百度新闻等网络媒体也多次对我市老旧小区改造工作进行了报道。三是加强日常宣传。在实施改造的小区召开业主大会，张贴公示公告，对老旧小区改造政策和改造内容进行广泛宣传，让群众充分了解国家的民生工程政策。
四、存在问题：
(一)改造资金筹集难度大。目前我市老旧小区改造资金主要依靠政府财政资金，向企业、居民等筹集资金较难，大部分老旧小区的居民群众非常愿意对所居住的小区进行更新改造，但要让其分担改造资金都存在着排斥心理。由于申请中央资金要面对各种严格的审计和考核，县(市)区政府对申请中央资金不积极不主动。
(二)群众意见难统一。对老旧小区改造内容进行征求群众意见，需求五花八门，意见难以统一。
(三)项目体量较小。由于我市城镇化起步较晚，符合条件列入年度改造计划的小区较少且体量较小，可利用的存量资源有限。
(四)市场化程度不够。我市老旧小区改造工作无市场化实施运营主体，集中连片改造的项目少，老旧小区及周边资源整合利用有待加强。市场化程度不够，主要依靠政府财政资金，引入社会资金参与，多渠道出资机制不完善。
(五)物业管理不到位。老旧小区改造之后，后期的物业管理介入十分重要，目前我市改造后的老旧小区物业管理工作依然欠缺。
五、下步工作打算：
(一)完善2023年项目申报资料。2023年我市共上报31个小区，建筑面积 29.21万平方米，受益居民2732户，计划投资10510万元。省住建厅、财政厅和发改委已于8月底对各地上报的项目进行了联合评审，进入了国家住建部、财政部和发改委共同负责管理的项目库。下一步我局将指导各县市区逐个小区完善项目资料，以便申请中央补助资金。
(二)坚持规划引领。结合《老旧小区改造五年规划(20***-2025)》，对全市老旧小区改造进行动态摸排，适时完善城镇老旧小区改造规划和年度实施计划，实现应改尽改，力争到“十四五”末完成2000年前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。坚持“先地下、后地上”，优先改造供水、供气、排水、电讯等地下管线及二次供水设施，推进无障碍、“适老化”改造，支持符合条件的既有居住建筑加装电梯，完善道路、消防、安防、停车、充电、照明、养老、智能信包(快件)箱等公共基础设施及社区服务设施。
(三)提升改造效益。结合城市整体布局和阜阳市“十四五”老旧小区改造规划，按照中央推动连片改造的最新要求。进一步对全市符合中央保障性安居工程老旧小区改造条件的小区进行摸排，改变以往以小区为单位进行改造的固有思想，把位置相邻、功能相关联的小区打包成一个项目，以项目的思维统一推进改造，在项目谋划中要充分考虑周边可利用资源吸引社会资本参与，通过“用市场的逻辑谋事、资本的力量干事”，形成项目、资本和人才要素积聚，推动城镇老旧小区改造高质量发展。
(四)强化资金保障。把项目前期工作作为重要抓手和突破口，深学细研上级政策，用好国家政策红利，做好项目谋划设计，紧扣政策方向，提高项目包装精准度，争取让更多项目进入省和国家项目库，争取中央、省预算内补助资金。积极与社会资本和金融机构对接，让更多信誉好、实力强的企业和金融机构参与到老旧小区改造和小街巷改造工作中，采取多种方式筹措资金。加强改造后管养。老旧小区改造后如果物业管理和维护不到位，小区环境很容易出现反复现象。政府有关部门应积极探索改进物业管理方式，确保不出现反复现象。同时，我局将针对在工程质量保修期内出现的工程质量问题及时督促施工单位进行维修，对居民投诉的工程质量问题及时给予处理。
(五)积极谋划用市场化方式推进老旧小区改造。结合我市老旧小区改造五年规划，进一步调查摸排我市老旧小区现状，积极谋划2023年采取市场化方式推进的老旧小区改造项目，吸引资本参与，希望通过“用市场的逻辑谋事、资本的力量干事”，形成项目、资本和人才要素积聚，推动城镇老旧小区改造高质量发展。
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