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普选是指一个组织按照民主程序和本组织章程更新其领导层的组织行为。 以下是为大家整理的关于2021村两委换届讲话的文章9篇 ,欢迎品鉴！
【篇一】2021村两委换届讲话
2021村两委换届推进会讲话 为贯彻落实省市关于村(社区)“两委”换届选举工作推进会议精神，使全县村(社区)换届工作进一步理清思路，强化措施，确保工作顺利推进，县换届选举领导小组决定召开这次现场会暨推进会。下面，我讲三点意见。
一、对全县前段换届工作简要回顾。总体来看，全县村(社区)“两委”换届选举工作开局良好，进展顺利。到目前为止，全县X个村(社区)，已有X个村(社区)完成了党组织领导班子成员候选人人选的“两推”程序，占全县总数的X%;
已有X个村(社区)完成了党组织换届，占总数的X%。从前段的工作开展情况来看，主要有以下几个特点：
(一)县委高度重视。县委把本届村(社区)换届工作作为推进全面从严治党的重要抓手，作为夯实党的执政基础的重要举措，作为建强农村基层队伍的重要契机，作为全县大局稳定的重要内容，作为当前党建工作的头等大事来抓。
县委X书记多次听取了县换届选举工作领导小组办公室的汇报，多次亲自深入乡镇村组和党员群众，进行调研指导，并就如何做好换届选举工作提出了“四严”的要求。包乡镇的县级领导都到所联系的乡镇进行专题调研，督促指导。县换届选举办建立了“四包一驻”、全程纪实等制度，分别下派了X个业务指导组和纪律监督组。
(二)乡镇党委认识比较到位。各乡镇党委政府能够结合本乡镇实际，认真研究制定选举方案。绝大部分乡镇党委书记能够深入走访，了解民意，把情况吃透，把选情摸准，做到心中有数、未雨绸缪。如X等乡镇书记，亲自走访，亲自谈话，亲自排处矛盾纠纷，化解信访难题。各乡镇都按要求成立了领导小组、业务指导组和纪律监督组，建立了“四包一驻”责任制，抓好了宣传发动工作，开展业务培训，集中力量参与指导选举工作，确保了工作力量部署到位。如x等乡镇还组织全体乡镇干部进行业务考试，让指导组成员做到换届业务“一口清”。
(三)准备工作比较充分。一是扎实摸清资源底子。各乡镇能把本乡镇在职的、到龄的、有亲属关系的、违反计划生育政策的等情况摸清摸实，做到选有目标、退有对象、控有预案。
二是扎实开展财务审计。绝大部分乡镇能够按照上级要求，扎实开展任期财务责任审计，做到清理到位、程序到位、三级签字到位、张贴公示到位。能够将“三子”统一收缴，集中保管，为换届选举奠定了良好的基础。如x等乡镇。特别是x等乡镇财务审计报告内容完善、格式规范，落实了三级签字所要求的相关责任人签名，对村干部逐个作出结论性意见。
三是扎实开展谈心谈话。为了让留任者有热心、退任者能舒心、新进者有信心，大部分乡镇党委书记和包村干部能够围绕换届纪律要求、干部进退留转等内容对现任的村干部和有意向参选的后备干部深入开展谈心谈话，把政策谈透、把思想谈亮、把心结谈开，既做好稳定工作，又做好耐心细致的思想疏导工作，让工作不断线、换届不断档。
(四)操作程序比较规范。各乡镇大都能够按照市县换届政策和选举工作方案，认真研究，做到严格规定程序不变通，落实政策要求不降低，推动工作环节不省减，执行操作程序不走样，严把资格审查关和选举程序关，坚持全程记实。
(五)把握政策比较严格。一是严把职数要求关。各乡镇能严格执行县市规定的职数要求，克服并村后村干部职数多、精减难的困难。到目前为止，全县没有出现一例擅自突破职数要求的现象，x能克服困难，做好村干部的思想稳定工作，严格控制职数。二是严把候选人标准关。对候选人标准从高从严要求，特别是在计划生育政策把握上，做到事先考虑。如x等乡镇在省市计生政策调整后，没有增加工作难度。对于“超龄超任”政策，各乡镇都按政策要求报县选举办审核批复，无一村搞变通。三是严把资格条件关。全县从面上来看，各乡镇能够对照X个负面清单对提名人选和预备人选进行严格资格审查把关，实行三级把关，八部门会审。
(六)工作责任比较到位。各乡镇能够较好地落实“四包一驻”责任制，建立责任台账、问题台账，层层签订责任状，把工作责任压到每个包村干部、每个村干部、每个党员身上。县选举办对县派指导组实行了考勤考核制度，统一印制了《业务指导工作日誌》。X个业务指导组和X个纪律监督组作风务实，经常节假日深入乡村，实地指导，实行常态化督查。
到目前为止，县派指导督查的村(社区)面达X%以上。对存在的问题、工作不力的乡镇，县委启动了问责程序，已约谈相关责任人X人。县选举办还对督查中发现的问题及时通报、调度、跟踪，对全县换届选举工作进行一日一汇总、两天一调度、一周一通报。
二、前段工作存在的问题。(一)操作程序还有瑕疵。督查中发现，有的乡镇以征求意见代替考察，在“一推”中以举手代替无记名投票，有的软弱涣散村没有整顿到位就开始换届，有的边开展财务清理边进行换届。
(二)谈心谈话还有盲点。有的乡镇既使谈了也没有谈到位，不够全面，不够深入，只是走过场，蜻蜓点水，没有真正把村干部的心结解开。有的乡镇主要负责人没有严格按照“五必谈”的要求对村(社区)支部书记谈话全覆盖，还有乡镇书记以事务多、工作忙为借口，实行全程“委托”、全程“代办”，导致一些老支部书记思想上还有情绪。
(三)基础资料还有漏洞。有的乡镇推选村(居)民代表没有实行痕迹化管理，推选过程中没有相关的资料证明，各种资料会议签名有代签和漏签的现象，没有推选结果报告单。有的乡镇还缺相关请示和批复，有的乡镇党委对下发的批复不严肃，不规范，没有用红头文件，没有编文号等。有的村《全程纪实记录本》记录的内容非常少，过于简单，没有原汁原味反映会议情况。
(四)把握政策还有偏差。在村民代表推选中还有极少数村女性代表比例没有超过X/X;在村民小组会议或村民小组户主会议上，还有极少数村的村民到会人数或户主没有达到X/X;有的村不计入应到党员人数过多，“五种情形”和请假的情况没有认真鉴别，区别对待;
在“一推”中以得票高低多少确定推荐提名人选，没有严格执行票数应过半的标准。在财务清理审计过程中，到目前为止，有的村仍然以财务告知书代替财务审计报告，有的村以X年度的财务收支情况代替任期一届的经济审计情况。有的村虽然进行了财务清理审计但没有张贴公示，既使公示了也没有张贴在显眼的地方。
(五)遵守换届纪律还有“侥幸”。尽管换届选举纪律这么严，各级三令五申，也层层签订了责任状，但还是有个别人心存侥幸，以身试纪，对换届纪律置若罔闻。如石市镇珍珠村工委书记肖告生召集村里X名老党员在罗龙生家里召开村支“两委”换届选举工作意见征求会，并邀请镇党委委员、政法委员易成展参会。会间罗龙生私人向全体参会人员每人发了一包香烟，X名老党员每人发了X元，发生了严重的违纪现象，现已被县纪委立案查处。
(六)责任落实还有消减。个别乡镇党委对这项工作的认识仍然不到位，思想上存在经验主义、麻痹意识。有的班子成员、包村干部业务还不够熟悉，存在瞎子牵瞎子的现象。有的乡镇干部作风不实，遥控指挥，当甩手掌柜。有的不严格按照要求参加村里的各种会议，不认真审核村里各种资料，不严格要求村组执行工作标准。
(七)信访维稳还有压力。由于村级财务、村干部作风、宗族家族观念、传统习俗等因素影响，导致一些村出现了信访案件。到目前为止，县换届选举办共接访X起，受理网络舆情X起。从后段来看，信访维稳工作的压力会越来越大，各乡镇务必高度重视。
三、下阶段工作要求。一是思想认识要再提升。要把这次换届选举作为检验乡镇党委执政能力的试金石，作为检验乡镇党委书记驾驭能力和组织能力的试金石，作为乡镇党委政府攻坚克难的试金石。乡镇党委要进一步强化思想认识，绝不能等闲视之，麻痹大意。要做到胸怀大局，把换届选举的责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。乡镇党政班子要统一思想，形成共识，凝聚力量，集中精力，集中时间，集中力量投入到换届中，不折不扣、依法依规、扎实推进换届选举工作。省委此次派出X个督查组，每月到市州督查一次，将覆盖到全省每个县市区，每个县市区至少覆盖三分之一的乡镇。也就是说，我们衡阳县接受省委督查是必不可少的。同时，此次督查采用随机抽查的方式，先不打招呼直接下到乡镇和村(社区)，我们谁也不知道会抽到哪个乡镇，一定要引起高度重视。
二是程序标准再扣严。针对前面存在的问题，各乡镇要进一步严格执行程序标准。村民代表中要有X/X以上的女性代表，村(居)民代表推选时，召开村民小组会议或户主会议，有三分之二以上的村民或户主参加方可召开，所做决定应当经实到会人员半数以上同意。在村(居)民会议上，参加会议的人数应当超过本村(社区)依法登记的有选举权的村(居)民总数的半数，或者本村(社区)三分之二以上的户代表参加。村(居)民会议所作决定应当经实到会人员的过半数通过。在村(居)民小组会议上，应当有本村(居)民小组三分之二以上的十八周岁以上的村(居)民，或者本村(居)民小组三分之二以上的户代表参加，所作决定应当经实到会人员的过半数同意。村(居)民代表推选、村(居)民小组长推选、村(居)民议事会成员推选时都必须达到法定要求。
在村民委员会选举大会上，登记的选民过半数参加，得票数占参加人员半数以上，经审查合格后方能当选。在确定不计入应到党员时，要认真对“五种情形”和请假的情况进行鉴别，区别对待。外出务工的党员要列出流入地清单，逐人联系做好宣传工作，尽可能通知到位，扩大参会率。在财务清理审计时，要认真做好财务清理和本届村(社区)“两委”成员离任审计工作，签好字盖好章，公示在显眼位置。对于合并的村，要把X年X月至合并前，原小村的审计结果签字公示并存档。乡镇党委对总支的批复要规范严肃，要有文号，要明确总支职数和下设支部名称、个数和党员人数。在计划生育政策上要严格执行最新的计生政策。
三是工作责任再压实。各乡镇要切实落实“四包一驻”责任制，确保责任在肩、责任到位。各乡镇党委政府要切实做到“五必到”，重大事情、重点环节、重要会议全程参与，全程把关。要做到“五必看”，保证政策程序到位。要做到“五必谈”，掌握情况，疏通情绪，切实把握主动权。要进一步端正态度、明确任务，压实责任。要俯下身子、真抓实干。各乡镇党委书记要亲力亲为，亲自过筛，亲自过问，亲自督查，真正沉下去，压实责任。要实行督查签字负责制度，谁督查谁签字谁负责，谁出问题就追究谁的责任。
四是时间节点再明确。各乡镇要严格按照制定的时间倒排表把握时间节点。面上的村要在X月X日前完成党组织换届，重点、难点村要在X月底全部完成党组织换届。村(社区)居委会换届按照工作方案的时间节点稳步推进。
五是基础资料再过筛。各乡镇要对照督查清单，参照渣江的工作模式，对换届资料进行逐村过筛，迅速整改补火，确保签字到位、资料到位，相关资料村村过关、项项过关。一周后进行督查，再出问题，严肃追责。
【篇二】2021村两委换届讲话
为落实省委组织部关于提前做好村“两委”换届相关准备工作、组织开展集体谈话的相关要求，10月30日上午，丰满区以村“两委”换届工作领导小组第一次会议的形式进行集体谈话。丰满区委书记刘子军同志发表讲话，对换届准备工作进行安排部署。区委常委、组织部长张静同志主持会议。
会上，刘子军书记结合省市关于村“两委”换届的最新指示精神和丰满区村“两委”换届的形势特点，从提高政治站位、把握换届重点任务和关键环节、加强组织领导三个方面对换届工作领导小组提出了具体要求。着重分析了本次换届选举的时代背景和与上一届相比呈现的“四个变化”，重点强调了实现“两个百分百”任务目标的重要意义，进一步明确了村“两委”班子的人选标准和条件，对村“两委”换届工作领导小组各成员单位的职责分工和任务目标进行了细化分解。为切实做好村“两委”换届准备阶段的各项工作提供了有力指导。
区村“两委”换届工作领导小组全体成员及领导小组办公室人员参加会议。
【篇三】2021村两委换届讲话
为贯彻落实省市关于村（社区）“两委”换届选举工作推进会议精神，使全县村（社区）换届工作进一步理清思路，强化措施，确保工作顺利推进，县换届选举领导小组决定召开这次现场会暨推进会。下面，我讲三点意见。
一、对全县前段换届工作简要回顾
总体来看，全县村（社区）“两委”换届选举工作开局良好，进展顺利。到目前为止，全县X个村（社区），已有X个村（社区）完成了党组织领导班子成员候选人人选的“两推”程序，占全县总数的X%；已有X个村（社区）完成了党组织换届，占总数的X%。从前段的工作开展情况来看，主要有以下几个特点：
（一）县委高度重视。县委把本届村（社区）换届工作作为推进全面从严治党的重要抓手，作为夯实党的执政基础的重要举措，作为建强农村基层队伍的重要契机，作为全县大局稳定的重要内容，作为当前党建工作的头等大事来抓。县委X书记多次听取了县换届选举工作领导小组办公室的汇报，多次亲自深入乡镇村组和党员群众，进行调研指导，并就如何做好换届选举工作提出了“四严”的要求。包乡镇的县级领导都到所联系的乡镇进行专题调研，督促指导。县换届选举办建立了“四包一驻”、全程纪实等制度，分别下派了X个业务指导组和纪律监督组。
（二）乡镇党委认识比较到位。各乡镇党委政府能够结合本乡镇实际，认真研究制定选举方案。绝大部分乡镇党委书记能够深入走访，了解民意，把情况吃透，把选情摸准，做到心中有数、未雨绸缪。如X等乡镇书记，亲自走访，亲自谈话，亲自排处矛盾纠纷，化解信访难题。各乡镇都按要求成立了领导小组、业务指导组和纪律监督组，建立了“四包一驻”责任制，抓好了宣传发动工作，开展业务培训，集中力量参与指导选举工作，确保了工作力量部署到位。如X等乡镇还组织全体乡镇干部进行业务考试，让指导组成员做到换届业务“一口清”。
（三）准备工作比较充分。一是扎实摸清资源底子。各乡镇能把本乡镇在职的、到龄的、有亲属关系的、违反计划生育政策的等情况摸清摸实，做到选有目标、退有对象、控有预案。二是扎实开展财务审计。绝大部分乡镇能够按照上级要求，扎实开展任期财务责任审计，做到清理到位、程序到位、三级签字到位、张贴公示到位。能够将“三子”统一收缴，集中保管，为换届选举奠定了良好的基础。如X等乡镇。特别是X等乡镇财务审计报告内容完善、格式规范，落实了三级签字所要求的相关责任人签名，对村干部逐个作出结论性意见。三是扎实开展谈心谈话。为了让留任者有热心、退任者能舒心、新进者有信心，大部分乡镇党委书记和包村干部能够围绕换届纪律要求、干部进退留转等内容对现任的村干部和有意向参选的后备干部深入开展谈心谈话，把政策谈透、把思想谈亮、把心结谈开，既做好稳定工作，又做好耐心细致的思想疏导工作，让工作不断线、换届不断档。
（四）操作程序比较规范。各乡镇大都能够按照市县换届政策和选举工作方案，认真研究，做到严格规定程序不变通，落实政策要求不降低，推动工作环节不省减，执行操作程序不走样，严把资格审查关和选举程序关，坚持全程记实。
（五）把握政策比较严格。一是严把职数要求关。各乡镇能严格执行县市规定的职数要求，克服并村后村干部职数多、精减难的困难。到目前为止，全县没有出现一例擅自突破职数要求的现象，X能克服困难，做好村干部的思想稳定工作，严格控制职数。二是严把候选人标准关。对候选人标准从高从严要求，特别是在计划生育政策把握上，做到事先考虑。如X等乡镇在省市计生政策调整后，没有增加工作难度。对于“超龄超任”政策，各乡镇都按政策要求报县选举办审核批复，无一村搞变通。三是严把资格条件关。全县从面上来看，各乡镇能够对照X个负面清单对提名人选和预备人选进行严格资格审查把关，实行三级把关，八部门会审。
（六）工作责任比较到位。各乡镇能够较好地落实“四包一驻”责任制，建立责任台账、问题台账，层层签订责任状，把工作责任压到每个包村干部、每个村干部、每个党员身上。县选举办对县派指导组实行了考勤考核制度，统一印制了《业务指导工作日誌》。X个业务指导组和X个纪律监督组作风务实，经常节假日深入乡村，实地指导，实行常态化督查。
到目前为止，县派指导督查的村（社区）面达X%以上。对存在的问题、工作不力的乡镇，县委启动了问责程序，已约谈相关责任人X人。县选举办还对督查中发现的问题及时通报、调度、跟踪，对全县换届选举工作进行一日一汇总、两天一调度、一周一通报。
二、前段工作存在的问题
（一）操作程序还有瑕疵。督查中发现，有的乡镇以征求意见代替考察，在“一推”中以举手代替无记名投票，有的软弱涣散村没有整顿到位就开始换届，有的边开展财务清理边进行换届。
（二）谈心谈话还有盲点。有的乡镇既使谈了也没有谈到位，不够全面，不够深入，只是走过场，蜻蜓点水，没有真正把村干部的心结解开。有的乡镇主要负责人没有严格按照“五必谈”的要求对村（社区）支部书记谈话全覆盖，还有乡镇书记以事务多、工作忙为借口，实行全程“委托”、全程“代办”，导致一些老支部书记思想上还有情绪。
（三）基础资料还有漏洞。有的乡镇推选村（居）民代表没有实行痕迹化管理，推选过程中没有相关的资料证明，各种资料会议签名有代签和漏签的现象，没有推选结果报告单。有的乡镇还缺相关请示和批复，有的乡镇党委对下发的批复不严肃，不规范，没有用红头文件，没有编文号等。有的村《全程纪实记录本》记录的内容非常少，过于简单，没有原汁原味反映会议情况。
（四）把握政策还有偏差。在村民代表推选中还有极少数村女性代表比例没有超过X/X；在村民小组会议或村民小组户主会议上，还有极少数村的村民到会人数或户主没有达到X/X；有的村不计入应到党员人数过多，“五种情形”和请假的情况没有认真鉴别，区别对待；在“一推”中以得票高低多少确定推荐提名人选，没有严格执行票数应过半的标准。在财务清理审计过程中，到目前为止，有的村仍然以财务告知书代替财务审计报告，有的村以X年度的财务收支情况代替任期一届的经济审计情况。有的村虽然进行了财务清理审计但没有张贴公示，既使公示了也没有张贴在显眼的地方。
（五）遵守换届纪律还有“侥幸”。尽管换届选举纪律这么严，各级三令五申，也层层签订了责任状，但还是有个别人心存侥幸，以身试纪，对换届纪律置若罔闻。如石市镇珍珠村工委书记肖告生召集村里X名老党员在罗龙生家里召开村支“两委”换届选举工作意见征求会，并邀请镇党委委员、政法委员易成展参会。会间罗龙生私人向全体参会人员每人发了一包香烟，X名老党员每人发了X元，发生了严重的违纪现象，现已被县纪委立案查处。
（六）责任落实还有消减。个别乡镇党委对这项工作的认识仍然不到位，思想上存在经验主义、麻痹意识。有的班子成员、包村干部业务还不够熟悉，存在瞎子牵瞎子的现象。有的乡镇干部作风不实，遥控指挥，当甩手掌柜。有的不严格按照要求参加村里的各种会议，不认真审核村里各种资料，不严格要求村组执行工作标准。
（七）信访维稳还有压力。由于村级财务、村干部作风、宗族家族观念、传统习俗等因素影响，导致一些村出现了信访案件。到目前为止，县换届选举办共接访X起，受理网络舆情X起。从后段来看，信访维稳工作的压力会越来越大，各乡镇务必高度重视。
三、下阶段工作要求
一是思想认识要再提升。要把这次换届选举作为检验乡镇党委执政能力的试金石，作为检验乡镇党委书记驾驭能力和组织能力的试金石，作为乡镇党委政府攻坚克难的试金石。乡镇党委要进一步强化思想认识，绝不能等闲视之，麻痹大意。要做到胸怀大局，把换届选举的责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。乡镇党政班子要统一思想，形成共识，凝聚力量，集中精力，集中时间，集中力量投入到换届中，不折不扣、依法依规、扎实推进换届选举工作。省委此次派出X个督查组，每月到市州督查一次，将覆盖到全省每个县市区，每个县市区至少覆盖三分之一的乡镇。也就是说，我们衡阳县接受省委督查是必不可少的。同时，此次督查采用随机抽查的方式，先不打招呼直接下到乡镇和村（社区），我们谁也不知道会抽到哪个乡镇，一定要引起高度重视。
二是程序标准再扣严。针对前面存在的问题，各乡镇要进一步严格执行程序标准。村民代表中要有X/X以上的女性代表，村（居）民代表推选时，召开村民小组会议或户主会议，有三分之二以上的村民或户主参加方可召开，所做决定应当经实到会人员半数以上同意。在村（居）民会议上，参加会议的人数应当超过本村（社区）依法登记的有选举权的村（居）民总数的半数，或者本村（社区）三分之二以上的户代表参加。村（居）民会议所作决定应当经实到会人员的过半数通过。在村（居）民小组会议上，应当有本村（居）民小组三分之二以上的十八周岁以上的村（居）民，或者本村（居）民小组三分之二以上的户代表参加，所作决定应当经实到会人员的过半数同意。村（居）民代表推选、村（居）民小组长推选、村（居）民议事会成员推选时都必须达到法定要求。在村民委员会选举大会上，登记的选民过半数参加，得票数占参加人员半数以上，经审查合格后方能当选。在确定不计入应到党员时，要认真对“五种情形”和请假的情况进行鉴别，区别对待。外出务工的党员要列出流入地清单，逐人联系做好宣传工作，尽可能通知到位，扩大参会率。在财务清理审计时，要认真做好财务清理和本届村（社区）“两委”成员离任审计工作，签好字盖好章，公示在显眼位置。对于合并的村，要把X年X月至合并前，原小村的审计结果签字公示并存档。乡镇党委对总支的批复要规范严肃，要有文号，要明确总支职数和下设支部名称、个数和党员人数。在计划生育政策上要严格执行最新的计生政策。
三是工作责任再压实。各乡镇要切实落实“四包一驻”责任制，确保责任在肩、责任到位。各乡镇党委政府要切实做到“五必到”，重大事情、重点环节、重要会议全程参与，全程把关。要做到“五必看”，保证政策程序到位。要做到“五必谈”，掌握情况，疏通情绪，切实把握主动权。要进一步端正态度、明确任务，压实责任。要俯下身子、真抓实干。各乡镇党委书记要亲力亲为，亲自过筛，亲自过问，亲自督查，真正沉下去，压实责任。要实行督查签字负责制度，谁督查谁签字谁负责，谁出问题就追究谁的责任。
四是时间节点再明确。各乡镇要严格按照制定的时间倒排表把握时间节点。面上的村要在X月X日前完成党组织换届，重点、难点村要在X月底全部完成党组织换届。村（社区）居委会换届按照工作方案的时间节点稳步推进。
五是基础资料再过筛。各乡镇要对照督查清单，参照渣江的工作模式，对换届资料进行逐村过筛，迅速整改补火，确保签字到位、资料到位，相关资料村村过关、项项过关。一周后进行督查，再出问题，严肃追责。
【篇四】2021村两委换届讲话
12月10日，治多县召开2021年村(社区)“两委”换届选举工作推进会，对全县村(社区)“两委”换届选举工作再动员再安排再推进。县委副书记欧周昂江出席会议并讲话，副县长曹昌魁出席会议。县村(社区)“两委”换届工作领导小组成员单位负责同志，各乡镇党委有关负责同志参加了会议，会议由县委常委、组织部长张永强主持。
会上，欧周昂江就做好全县换届选举工作提出五点要求，一要以高度的政治责任继续加强选举工作组织领导。做好村(社区)“两委”换届选举工作，要把加强党的全面领导贯穿换届选举的全过程和各环节。二要以明确的重点任务继续落实换届工作安排部署。整治突出问题。合理设置班子职数、科学搭配班子结构。逐级抓好业务培训。县乡村三级联动继续抓好宣传动员。三要以鲜明的用人导向继续审查候选人的资格条件。以“七选、七不选”的用人标准，引导党员群众通过法定程序，选好村级党组织“领头羊”。四要以严格的程序法规认真落实换届工作进度安排。按照实际情况进一步细化全县村(社区)“两委”换届选举进度安排和程序步骤，换届选举时间进度参照《玉树州2021年村(社区)“两委”换届选举日程安排参考表》，结合自身实际情况决定，决不能因盲目追求速度而简化必要的程序。五要以严肃的纪律要求依法依纪营造换届良好氛围。严格按照州委制定下发“十严禁十不准”的换届纪律要求，加强典型案例的通报曝光，做到查处一起、警示一批、教育一片，形成有力震慑。加强换届全程监督，通过设立选举监督委员会和邀请党员群众代表、人大代表、政协委员担任监督员等方式，公开举报电话和信箱，畅通群众监督渠道，严防拉票贿选等违纪违法行为，开展全方位监督，以“零容忍”的态度严厉查处违法违纪问题，确保换届选举风清气正。
张永强指出，村(社区)“两委”换届是基层政治生活的一件大事，恰逢实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。要切实提高政治站位，充分认识村(社区)“两委”换届是巩固党的执政基础的重要举措，是提高基层治理能力的重要途径，讲政治、讲大局、讲担当，认真抓好换届工作。
张永强强调，一要坚持把党的领导贯穿始终。各乡镇党委要切实增强使命感、紧迫感、责任感，扛稳政治责任，加压推进，加强对换届工作的全面领导，切实把村(社区)“两委”换届工作抓牢抓实、抓出成效。二要坚持把规范程序贯穿始终。严格依照有关法律法规开展换届选举工作，一个都不能错，一个都不能漏，一个都不能颠倒，确保法律法规不变通、政策执行不走样、程序环节不出错。三要坚持把风险防控贯穿始终。要做好思想引导，搞好风险管控。对可能存在的矛盾问题、可能妨碍选举的行为苗头及时处置化解，解决在选举前。四要坚持把严肃纪律贯穿始终。要以严的纪律、严的监督、严的问责，营造风清气正的换届环境。
【篇五】2021村两委换届讲话
同志们：
今年，我县69个村民委员会届期已满。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村委会组织法》）的规定及省委、省政府和州委、州政府的统一部署，今年上半年将进行村级党组织和第三届村民委员会换届选举工作。对此，县委、县人民政府高度重视，将我县的农村“两委”换届选举工作列入重要议事日程，成立了专门的领导小组和办事机构，县委常委会对工作进行了专题研究，并决定今天召开全县农村“两委”换届选举工作会议。刚才，陈凌副书记就这次全县村“两委”换届选举工作作了重要的讲话，讲得很全面、很具体，大家要深入学习和领会，并认真按照讲话精神和要求，抓好落实。下面，根据会议的安排，我讲三个方面的意见：
一、统一思想，充分认识做好农村“两委”换届选举工作的重要性
做好村民委员会换届选举，完善村民自治制度，扩大农村基层民主，是我国社会主义政治制度的重要内容和基层最广泛的民主实践活动，是实现农民当家作主的主要形式，也是实现好、维护好广大人民群众根本利益、发展社会主义民主、构建和谐社会的具体体现。做好这项工作，对于充分发挥村民自治功能，保证人民群众依法行使民主权利，增强村级组织的凝聚力和战斗力，加强党的执政能力建设，不断巩固党在农村的执政基础，推进社会主义新农村建设和促进农村和谐稳定都具有十分重要的意义。
我们把思想统一到党中央、国务院、省委、省政府和州委、州政府的要求上来，认真学习领会好两委“换届”选举工作的相关精神，紧紧围绕建设社会主义新农村这个中心任务和全面加强党的建设目标，从巩固党的执政基础和维护农村稳定的政治高度和服务大局的要求，提高对做好村民委员会换届选举工作重性的认识，增强责任感和紧迫感。认真贯彻执行《村委会组织法》和《云南省村民委员会选举办法》，及时研究解决选举工作中存在的困难和问题，采取切实有效的措施抓好我县村级组织换届选举工作。
二、依法办事，规范程序，进一步提高换届选举工作的质量和水平，确保我县目标任务的圆满完成
村级组织换届选举是一项法律性、政策性和政治性都很强的工作，各乡（镇）和有关部门要严格依法办事，规范程序，不断提高换届选举工作的质量和水平。
（一）扎实做好村民选举委员会的推选工作。要保证村民的推选权。按照《村民委员会组织法》和《云南省村民委员会选举办法》的规定，村民选举委员会由3—7人组成，其中：设主任1人，副主任1-2人，其推选工作由村党总支（支部）主持，通过村民会议或各村民小组民主推选产生。村民选举委员会成员应有一定的代表性，一般要有党员代表、村民代表和村民小组长的代表。村党总支（支部）领导班子成员要按照规定的推选程序进入村民选举委员会担任成员，不能硬性规定或由组织指定、委派。村民选举委员会成员被依法确定为村民委员会成员候选人的，即失去在村民选举委员会中的任职资格，所缺名额从上次推选结果中依次递补。
（二）认真做好选民登记工作，保证村民的选举权和被选举权。选民登记要依据法律法规和政策规定进行，不能错登、重登和漏登。选民登记后，要依法逐村逐人认真核实选民名单，选民名单经选举委员会审核确认后，在选举日20天以前进行张榜公布。选民对名单有不同意见的，可在选举日7日前向村民选举委员会提出，村民选举委员会在选举日前依法作出解释纠正。选民名单公布后，要填发选民证，在投票选举时，凭选民证领取选票。特别应该注意的是，我县外出务工人员逐年增多，给选民登记工作增加了难度。各乡（镇）一定要认真细致地做好外出务工人员的调查摸底工作，通过多种形式、多种途径与外出农民工取得联系，确保外出农民工的选举权和被选举权得到落实。
（三）严格把关，切实做好侯选人的推荐提名工作。根据国家、省、州“两委”换届相关文件要求，此次换届选举要积极推进村民委员会成员与村党组织成员交叉任职，提倡村党组织书记和村委会主任“一肩挑”。因此，在候选人的提名工作中，各乡（镇）要注意指导村民选举委员会，要求他们必须坚持法定的选举程序，引导村民提名素质好、威信高、能力强、遵纪守法、廉洁奉公、热心为村民办事、能带领群众为建设社会主义新农村而奋斗的人为候选人。
（四）保障妇女在选举中的合法权益，争取女村干部的比例有所提高。为充分发挥妇女在新农村建设中的作用，提高妇女参政议政能力，保障妇女在村民委员会选举中的合法权益，根据今年换届选举目标，各乡（镇）要结合实际，采取切实有效措施，确保在村民委员会成员中至少应有一名妇女，村民选举委员会成员、村民代表及村民委员会候选人中妇女比例以及女村民委员会主任的比例要比上届有所提高或要有所突破。
（五）尊重民意，精心组织，保证村民委员会直接选举制度落到实处。按照《云南省村民委员会选举办法》的规定，“村民选举委员会应当在选举日的20日前张榜公布选民名单”。各乡（镇）要督促指导各村民选举委员在规定的时限及时公布有选举权和被选举权的村民名单，便于接受群众监督。村民委员会成员正式候选人必须由村民直接提名，按得票多少顺序确定，不能用组织提名代替村民提名。要确保“两个过半”，即：“选举村民委员会，有选举权的村民的过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民的过半数的选票，始得当选”。要保障每一位选民的选举权，尽可能地通知到每一位选民，并严格规范委托投票的条件，积极动员、组织群众亲自投票，提高选举的参选率。要根据实际情况合理设置秘密划票间，保证选民能够完全按照自己的真实意愿划票。对于不能前往选举大会会场或投票站的老、弱、病、残等人员，可以采用流动票箱方式投票，但对流动票箱的使用要严格控制，加强监管，不得随意扩大流动票箱的使用范围，更不能以流动票箱代替选举大会投票。使用流动票箱的对象和数量，应按规定由村民选举委员会或村民代表会议讨论决定，并张榜公布。经村民选举委员会或村民代表会议讨论决定设立的流动票箱，必须有3名以上监票人负责，并集中到选举大会或中心投票会场开箱、计票。要切实维护好投票大会现场的秩序，禁止出现扰乱选举现场秩序、影响选民投票意向的行为。投票结束后，要当场公开唱票、计票，当场公布选举结果，颁发当选证书。
（六）合理确定选举日，规范竞选。今年我县村委会换届选举日的确定，根据省和州的有关要求，全县选举日确定在5月15日至20日，在此时间段内，由各乡（镇）根据本乡镇的实际情况确定选举日。同时，要切实加大对选举工作指导的力度，组织指导工作小组，规范竞选程序，为村民委员会换届选举创造公开、公正、公平的环境。正式候选人产生后，村民选举委员会要及时通过召开村民大会、村民代表会议或其他有效形式，在正式投票前，组织候选人向村民或村民代表发表治村设想，回答选民提问，接受群众监督。具备条件的村，村民选举委员会还可以组织候选人进行竞选演讲，候选人发表演讲应在村民选举委员会主持和监督下，公开、公平、公正地进行。竞选演讲的时间应事先规定好，对竞选演讲的内容也有原则性规定和一些必备的内容，不能临时随意安排。县、乡指导组和村民选举委员会，要加强对候选人竞选承诺、治村演说内容的审核，严禁出现违法违规承诺、人身攻击等违背公平竞选行为。坚决制止候选人及其亲友直接或指使他人用金钱、财物或其他利益收买本村选民、选举工作人员或其他候选人的贿选行为。候选人被确认为有贿选行为的，应当依法依规取消其候选人资格或宣布其当选无效。
（七）巩固成果，做好村民委员会换届后的交接工作。新一届村民委员会产生之后，新老班子要做好交接工作。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发[2004]17号）文件精神和要求，移交工作由乡（镇）人民政府负责主持，原村民委员会应依法在规定期限内将公章、办公场所、办公用具、集体财物账目、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题等及时移交新一届村民委员会。对无故拖延移交或拒绝移交的，乡（镇）党委、政府和村党组织应对其予以批评教育，督促其加以改正。移交过程中发现重大问题的，要及时向乡（镇）党委、政府或纪检监察机关、人民法院、人民检察院等反映并依法处理。
（八）建立和完善监督制约机制。村党总支（委）书记、村委会主任“一肩挑”后，村“两委”的权力一定程度上集中在一个人身上，这就可能导致监督制约机制弱化的问题。因此，新一届村级组织产生后，乡镇党委在加强对“一肩挑”村工作指导的同时，一是要抓好制度建设，对村“两委”成员明确职责和分工，规范议事决策程序，明确什么事该村民代表会议讨论，明确什么事该村民会议讨论决定等，加强监督和制约。二是进一步严格财务管理，并建立村干部任期、离任审计制度，在任期届满、离职或免去职务时，要组织对其任期内的经济活动和集体财产等情况进行审计。三是加强监督管理，要通过民主测评、民主评议等方式考核村干部，促使村两委“一肩挑”干部真正履行职责，确保各项工作落到实处。
（九）认真分析和研究，高度重视后备干部的培养工作。新一届村民委员会产生之后，各乡（镇）一定要按照法定程序产生村民代表和村民小组组长、副组长。要注意结合当前农村中有能力、有才干、有知识的人外出较多、人才难留的实际情况，引导群众把优秀的群众推选进来，同时，也要注意“三培养”工作，即“把党员培养成致富能手，把致富能手中的优秀分子培养成党员，把党员致富能手培养成村（组）干部”，逐步建立起一支高素质的后备干部队伍，为今后更好地选出符合党员群众意愿的干部，更好地实现“一肩挑”打基础。
（十）完善和建立激励机制。村干部的工作千头万绪。随着形势的发展，村务工作难度越来越大，要搞好工作必将需要投入越来越多的精力，也意味着牺牲个人和家庭的时间很多，这就会影响村干部自身家庭经济的发展，长此以往，将严重影响村干部的工作积极性。因此，要重视建立激励机制，加大工作目标考核与奖惩力度，多措并举以激发村干部创业的内在动力，留住和吸引一部分有能力的、优秀的、年富力强的外出务工人员回乡进入村组干部岗位上来，更好地为带领群众共同致富出力。
三、采取有效措施，确保村级组织换届选举工作的顺利进行
这次换届选举与前两届不同，主要是提高了交叉任职和“一肩挑”的比例。因此，我们在换届工作中，要围绕新目标、把握新形势、明确新任务、研究新措施，扎实开展工作。
（一）抓好宣传动员。按照上级的要求，今天动员会议之后只有不到三个月的时间，时间紧、任务重，宣传动员工作极为重要。各乡（镇）要利用多种手段，采取多种形式，广泛深入地宣传与村民委员会选举有关的法律法规、方针政策和选举程序，做到经常性宣传和阶段性宣传相结合，正面宣传和典型教育相结合，一般性宣传和疑难问题解答相结合，不断增强干部群众的民主法制意识，把干部群众的思想认识真正统一到《村委会组织法》上来，统一到党的方针政策上来，保证村民委员会选举沿着健康、有序的轨道进行。宣传、新闻、民政、司法等部门要认真制定宣传工作方案，大力宣传有关法律法规和政策，使农村干部群众了解村民委员会换届选举的重要性，熟悉选举工作的原则、方法和步骤；在选举期间，要重点宣传村民选举委员会成员推选程序、村民委员会成员候选人条件、提名方式、正式候选人确定办法以及具体投票程序；选举后，要做好落选人员的思想工作，教育当选人树立正确的权力观和利益观，教育、引导村民特别是党员要积极支持、配合村民委员会开展工作。同时，对农村基层干部，要采取分级分批培训等方式，消除其模糊认识，增强认真贯彻《村委会组织法》等有关法律法规的自觉性，提高组织指导换届选举工作的能力和水平。对农民群众，可利用广播、电视、报刊、宣传手册、宣传画、黑板报、村务公开栏等进行宣传，帮助他们熟悉选举程序和要求，掌握必要的投票方式，按照自己的真实意愿投票，正确行使民主权利。
（二）加强调查研究，创新工作方法，采取有力措施，确保换届选举工作顺利开展。各乡（镇）、各有关部门要认真履行职责，密切配合，指导好村民委员会换届选举工作。在换届选举前，一定要摸清情况，采取有力措施，创新工作方法，明确职责和任务，专人负责，一级抓一级，层层抓落实。同时，针对各村实际，精心组织，严格依法操作，按选举方案、步骤有序开展，确保换届选举工作顺利开展。
（三）做好换届前的财务清理审计工作。在换届前，各乡（镇）要安排好财务清理审计工作，对所辖村民委员会财务收支情况进行一次全面审计并形成报告。审计出来的问题，要按照有关规定及时进行处理，并召开村民会议或村民代表会议通报处理结果。审计结果要在村务公开栏内向群众公布，接受群众监督。通过审计，理清财务帐目，使村民对本届村民委员会管理的财务收支情况及本村资产状况有一个清楚的了解，既给村干部一个清白，又给村民群众一个明白。对这次换届选举前审理不清的少数村的财务，要采取“封帐待查”的办法，选举后马上查清，不留尾巴。
（四）坚决查处和纠正违法行为。必须依法进行村民委员会换届选举。对不组织或拖延村民委员会换届选举的，要追究有关领导的责任。任何组织和个人不得干扰村民依法行使民主权利，坚决制止“指派”、“选派”等违法行为。对推选村民选举委员会成员、提名确定村民委员会成员候选人、组织投票选举、罢免村民委员会成员过程中不依法办事的，要及时责令改正，并对有关责任人给予党纪政纪处分。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法手段破坏选举或妨碍选民依法行使选举权和被选举权的，以及对控告、检举违法行为的人进行压制、迫害的，要根据情节轻重分别给予查处。对假借选举活动，打着宗教旗号从事非法活动、民族分裂活动和刑事犯罪活动的，要坚决依法予以打击。
（五）认真履行职责，密切配合，指导好村民委员会换届选举工作。民政部门要在县换届选举工作领导小组的统一领导下，积极做好换届选举的各项日常工作。在换届选举工作过程中，深入一线了解和掌握选举工作进展情况，配合人大等有关部门搞好村民委员会换届选举的检查监督工作，注意防止和及时纠正选举中的违法违纪行为，及时统计、汇总上报选举结果，建立健全村民委员会选举工作档案。各乡（镇）要加强对村民委员会换届选举工作人员的培训，切实提高工作人员的整体素质。选举结束后，县换届选举工作领导小组将组织各有关部门会同乡（镇）党委、政府认真检查验收，指导好新老村委班子手续交接工作，保障新班子依法履行职责，巩固选举结果。
（六）落实必要的选举工作经费。村“两委”换届选举工作面广量大，需要大量的人力、物力、财力，财政部门要切实履行职责，确保换届选举经费和工作经费到位，确保村“两委”换届选举工作较好开展。
（七）合理安排，正确处理好换届选举工作与春耕生产的矛盾。本届农村“两委”换届时间安排主要在4月、5月，这两个月正值我县春耕生产栽种时期，换届选举与春耕生产工作在时间上产生冲突，这是此次村委换届面临的一个现实问题，务必引起高度重视。各乡镇要切实加强对本乡（镇）选举工作基本情况的调查研究，根据乡（镇）农业生产的实际情况，结合换届工作要求，对各阶段的工作作出合理的安排，正确处理好换届选举工作同春耕生产之间的矛盾，既要抓好村委换届选举工作，又要抓好春耕生产，做到“两不误、两促进”。
同志们！我县第三届村级组织换届选举工作时间紧、任务重，我们要以高度的政治责任感和饱满的工作热情，按照县委的统一部署，同心协力，扎实工作，做好村级组织换届选举的各项工作，为推进我县经济又好又快发展提供强有力的组织保证，为我县经济发展、社会稳定做出积极贡献。
【篇六】2021村两委换届讲话
同志们：
今天的会议是经县委同意召开的一次十分重要的会议。主要任务是贯彻落实省委、市委加强村两委换届工作的部署要求，确保换届工作平稳开展、凝心聚力，通过换届统一思想、振奋精神、鼓足干劲。下面，我就扎实做好村两委换届工作，讲几点意见。
一、充分认识此次村两委换届面临的新形势新变化，切实增强政治责任感和历史使命感一是跨度长时间紧任务重。这次换届选举涉及全县xx个村的党组织、村委会、团支部、妇代会，从xx月初开始、xx月底基本结束，总体任务重、工作量大、时间跨度长，具体到1个村组织开展村两委换届工作也就x个半月时间，期间还有县党代会、县乡人代会，多项重点工作交织在一起，时间相互重叠，要求我们一定要合理安排、统筹推进、高效工作，采取示范先行，先易后难，整体推进的方式，实现两结合、两不误、两促进。
二是选情更加复杂。由于历史因素，家族、宗族残留意识在村民中依然存在且根深蒂固。相当一部分村民在看问题和处理问题时，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗派。换届选举时，家族、宗派都可能形成一方势力，影响正常选举工作。相当数量的村民缺乏民主意识、法制意识和公民权利、义务意识，对换届选举认识不清晰，态度不积极，存在换届选举时只看眼前利益、不顾及全村发展、谁给好处就选谁的不良情况。
部分农村干部群众抱着事不关己爱选谁选谁的消极模糊心态，被动应付甚至不愿参加选举。随着互联网和智能手机的普及，社会各界对村两委换届的关注度越来越高、网络信息传播速度越来越快，加强舆论引导的压力越来越大，选举过程中稍有不慎，任何一点小问题都有可能被炒作、放大。这就要求我们在工作中慎之又慎、细之又细，吃透文件精神，严格依法办事。
三是组织更加困难。随着经济社会的发展，农村劳动力大量转移，一些年富力强的青壮年外出打工经商，部分农村空心化、农民老龄化等问题十分突出，人员难召集、会议难组织，党员群众参选率和投票率难以保证。从以往换届经验看，
每到村两委换届时候，各种矛盾纠纷往往比较突出，个别家族宗族势力、黑恶势力对换届工作进行干扰，一些非法宗教势力也趁换届之机进行渗透，争夺群众、争夺人心，给村两委换届选举造成不良影响;个别村拉票贿选等不正当竞争行为也时有发生。有些村党员队伍老化，存在无人可选的问题;有的干部素质不高，观念不新，带领群众致富的本领不强;有些经济薄弱村，集体收入少、遗留问题多，存在合适人选不愿干等问题。
这些都为开展换届工作带来不利影响。因此，根据平时掌握情况，并结合前段时间集中组织村两委班子成员、村级后备干部考察及对下届村两委候选人预备人选民主推荐情况，各乡镇要指导各村制定一村一策工作方案，积极做好群众思想政治工作，认真排查问题，及时化解矛盾，做到问题更清、措施更细、应对更有力，确保换届顺利进行。
二、坚持从严从实，依法有序搞好村两委换届工作一要摸清底数、掌握实情。各乡镇要紧紧依靠访惠聚住村工作组，采取进村入户、明查暗访、民主评议等形式，对所有村开展一次全面调查摸底，做到七个心中有数，即：对村基本情况和党员群众思想状况心中有数;对现任村两委班子情况心中有数;对后备人选情况心中有数;对影响换届的不利因素心中有数;
对容易出问题的村心中有数;对维稳形势复杂、集中整治重点村心中有数;对每个村换届对策心中有数。每个村要针对摸排梳理出来的问题，建立台账，深入分析影响换届选举的主要因素，研究制定预案，精准解决问题。同时各乡镇要着手考虑访惠聚工作如何承接和延续的问题，研究解决好明年采取何种方式选派工作组、如何选派工作组、有哪些村需要继续派住工作组、哪些村不再派住工作组等问题。
二要完善方案、抓好示范。各乡镇要按照《xx县村两委换届选举工作的实施意见》的要求，精心制定本乡镇的村两委换届实施方案，明确实施阶段、重点任务、时间进度、责任主体及具体要求;要制定详细的操作流程图，下发每个村，确保每个环节、每个步骤有序推进;乡镇、村两级方案要时间到天、任务到人。乡村换届实施方案要逐级上报，乡镇方案须经县委组织部审核同意后实施。各乡(镇)党委要确定1个示范村，先示范选举积累经验之后，再全面开展村两委换届选举工作。
三要依法办事、严把关口。一是严把选民登记关。要认真做好参加选举村民的资格确认、审核、登记、委托投票等工作，确保不遗漏，保障村民的合法权利。二是严把民主推荐关。坚持党组织主导人选推荐提名工作。村党组织书记、副书记，村民委员会主任、副主任实行差额推荐、等额选举;
村党组织委员、村民委员会委员实行差额推荐、差额选举。村两委成员候选人推荐提名，按照村党组织和村民委员会换届选举操作程序进行。三是严把考察提名关。乡镇党委要发挥好领导和把关作用，结合谈话推荐和会议推荐，对村两委班子成员特别是正职人选进行深入考察。
注意把考察对象及其近亲属的政治表现，与纪检机关、政法部门查办的反恐维稳案件线索比对，与揭盖子、挖幕后掌握的黑恶势力家属亲友圈、宗教传承圈、社交网络圈比对，旗帜鲜明地将十个不提名所列人员排除在外。四是严把人选结构关。注意年龄、性别、能力等方面的合理搭配，提高村两委班子中女性正职和委员的比例。决不能就选举抓选举，降低选人用人标准。
五是严把选举组织关。各地要严格程序、规范操作，精心组织好选举大会。要规范候选人的竞争行为，统一组织候选人与党员、群众见面，引导候选人遵守换届纪律，依法公平参选，杜绝向党员群众作不正当承诺。要严格规范组织选举和投票行为，认真做好投票现场的组织工作。
四要统筹谋划、整体推进。各乡镇要按照先村党组织换届、后村民委员会换届、再进行其他配套组织换届的顺序，适当集中进行。村务监督委员会的推选与村民委员会换届选举同步进行，由村民选举委员会主持。村务监督委员会成员由村民委员会召集村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生。村务监督委员会实行回避制度，除兼任村务监督委员会主任的村党组织成员本人外，村党组织、村民委员会成员及近亲属、村文书、报账员不得担任村务监督委员会成员。县团委、妇联要制定村团支部、妇代会换届实施方案。要注重做好退出村干部的思想教育引导工作，对符合标准的退出村干部，要按照规定程序进行审批。
三、切实加强换届工作的组织领导一是加强组织领导。各乡镇要层层动员部署村两委换届选举工作，抓紧从相关部室、站所抽调人员，成立村两委换届工作领导小组和办事机构。乡镇党委作为村两委换届选举的一线指挥部，要充分发挥党组织政治优势和把关作用，全面领导和指导村两委换届选举工作。
乡镇党委书记是直接责任人，要亲自挂帅上阵，带头包联组织换届选举困难较多的村、问题最多的村、情况最复杂的村;党政班子成员要全员参与，按照联系点制度，每人包联1个或几个村，一个村一个村盯紧抓牢，把所有问题解决在选举前。
要严格责任追究制，对换届中出现领导和指导不力，摸排研判防控不到位，软弱涣散整顿考核验收流于形式、出现反复而影响换届，换届程序和纪律不严不实，问题解决不彻底、突发事件处置不当等，县委将对乡镇党委书记诫勉谈话，引发群体性事件和造成其他较大负面影响的，按规定严肃追究乡镇党委和访惠聚工作组有关人员的责任。
二是营造良好氛围。要将宣传教育和舆论引导贯穿换届选举工作全过程。充分运用广播、电视、乡村大喇叭、张贴标语、悬挂横幅、印发宣传材料等多种形式，广泛宣传换届选举的重大意义和法律法规政策，提高广大村民的思想认识、增强法制观念，真正使选举过程成为教育群众、凝聚人心、维护稳定、推动发展的过程。
要以正面宣传为主，重点做好换届纪律宣传，大力宣传换届政策和本地近年来改革发展稳定取得的成就。各级换届办要对换届宣传稿件严格把关，未经允许，不得擅自发稿。县所属媒体、网站，不得随意刊登换届政策解读类宣传稿。县委宣传部要加强换届舆情管控，实时监测，对重大舆情要及时发现并上报。对瞒报、迟报、漏报换届重大舆情，以及应对不力、造成严重负面影响的，要严肃追究责任。
三是加强督导检查。县委将成立换届督导组，对各乡镇村进行督查指导。各乡镇也要建强指导组，确保换届指导组覆盖到每一个村。督导要突出重点，对软弱涣散村和难点村要加强重点督导，将经常性督导和重点性督导结合起来，通过随机抽查、明查暗访等方式，及时掌握工作进度，研究解决突出问题。各级访惠聚住村工作组作为村两委换届工作的指导组，要履行好指导责任，指导做好宣传动员、参加选举的村民登记、候选人推荐提名、候选人资格审查、大会选举等工作。选派到村的第一书记要配合做好换届工作，全程参与，切实发挥作用。
同志们，做好村两委换届选举工作，事关农村改革发展稳定大局，是我们义不容辞的政治责任。各乡镇、县直各有关单位一定要高度重视，精心组织，统筹推进，确保圆满成功。
【篇七】2021村两委换届讲话
12月8日，罗平县召开2021年村(社区)“两委”换届工作推进会，全面部署下一阶段工作。县委副书记沈宏波出席会议并讲话，副县长王冬梅出席会议。换届工作指导组成员及任职资格联审工作组人员参加会议。
会议指出，村(社区)“两委”换届选举工作是增强基层党组织领导力、提升基层治理能力的重要举措，选优配强村(社区)“两委”班子特别是党组织带头人，健全以村党组织为核心的村级组织体系，对巩固拓展脱贫攻坚成果、接续乡村振兴、提升城乡治理能力、开启“十四五”新征程，推动罗平经济社会高质量发展有着重大意义。各级各部门务必要提高思想认识，全面增强做好2021年村(社区)“两委”换届工作的责任感、紧迫感。
会议要求，全县村(社区)“两委”换届工作，要严格依照相关法律法规，细化操作、规范流程。指导组成员要严格执行换届选举有关法律法规和纪律要求，保证换届选举风清气正，引导党员群众严格遵守换届纪律，合法正当有序参与选举;要对村(社区)逐个深入调研，摸清社情民意、广泛宣讲政策，全面了解村(社区) “两委”职数设置、班子配备、“一肩挑”和“交叉任职”、补贴待遇等基本情况;要全面筛查重点村、难点村，分类建立台账，按照“一村一策”的原则制定工作预案，强化对候选人产生、投票选举等关键环节的预判把关和重点监督，精准对症施策;要强化宣传引导，坚持把握正确舆论导向，强化正面宣传，发挥各类新闻媒体作用采取多种形式深入宣传发动群众，宣讲换届精神和要求，做到家喻户晓，引导群众积极参与换届选举;指导组成员要学懂弄通换届选举相关文件精神，明确职责任务，切实履行职责，深入各乡镇、各村(社区)全程指导推动换届选举工作，确保换届有序开展。
会上，沈宏波以现场提问互动的方式，与参会人员对村(社区)“两委”换届工作中可能遇到的问题展开讨论，进一步提高指导组人员处理问题的工作方法。
会议还对参与换届工作的人员进行了专题讲解培训，确保换届人员熟悉政策、通晓程序。
【篇八】2021村两委换届讲话
10月10日上午，南乐县召开2021年村“两委”换届准备工作推进会，县委书记刘冰参加并讲话，县委副书记梅兴秦主持会议。县领导曹拥军、张耀华、黄泽岭、王淑娟、杨瑞峰、李维、蒋景波、邵宁、郭振鹏、李洪涛，县委办、县委组织部、县委纪委监委、县委统战部、县民政局等村“两委”换届工作领导小组成员单位负责同志及各乡镇党委书记参加会议。
刘冰指出，今年是脱贫攻坚收官之年，明年是乡村振兴开局之年，村“两委”班子换届成功与否，直接关系到未来五年农村乡村振兴能否顺利进行。全县上下要按照省市对换届工作的安排部署，凝心聚力，高标准、高质量完成好此次换届工作。
刘冰要求，乡镇党委书记要高度重视，充分认识到做好村“两委”换届工作的重要意义，扛稳扛牢第一责任人责任，认真研究换届要求，亲自挂帅逐村研究、逐人把关、逐项落实。要严格标准程序，对照省市换届标准，开展意向人选摸排研判，不得随意降低标准，并按照时间节点和要求将准备工作做实做细，同时严格落实请示报告制度及政策解释指导。要提前解决问题，针对可能影响换届的各类问题，要加大重点难点村排查整顿和涉及换届工作的执纪监督、舆情监控力度，做到早排查、早发现、早解决，坚决为换届选举营造风清气正的良好氛围。
会议还听取了县委组织部关于南乐县2021年村“两委”换届准备工作开展情况汇报，并对近期工作进行安排部署。
【篇九】2021村两委换届讲话
2021村两委换届推进会讲话 为贯彻落实省市关于村(社区)“两委”换届选举工作推进会议精神，使全县村(社区)换届工作进一步理清思路，强化措施，确保工作顺利推进，县换届选举领导小组决定召开这次现场会暨推进会。下面，我讲三点意见。
一、对全县前段换届工作简要回顾。
总体来看，全县村(社区)“两委”换届选举工作开局良好，进展顺利。到目前为止，全县X个村(社区)，已有X个村(社区)完成了党组织领导班子成员候选人人选的“两推”程序，占全县总数的X%;
已有X个村(社区)完成了党组织换届，占总数的X%。从前段的工作开展情况来看，主要有以下几个特点：
(一)县委高度重视。县委把本届村(社区)换届工作作为推进全面从严治党的重要抓手，作为夯实党的执政基础的重要举措，作为建强农村基层队伍的重要契机，作为全县大局稳定的重要内容，作为当前党建工作的头等大事来抓。
县委X书记多次听取了县换届选举工作领导小组办公室的汇报，多次亲自深入乡镇村组和党员群众，进行调研指导，并就如何做好换届选举工作提出了“四严”的要求。包乡镇的县级领导都到所联系的乡镇进行专题调研，督促指导。县换届选举办建立了“四包一驻”、全程纪实等制度，分别下派了X个业务指导组和纪律监督组。
(二)乡镇党委认识比较到位。各乡镇党委政府能够结合本乡镇实际，认真研究制定选举方案。绝大部分乡镇党委书记能够深入走访，了解民意，把情况吃透，把选情摸准，做到心中有数、未雨绸缪。如X等乡镇书记，亲自走访，亲自谈话，亲自排处矛盾纠纷，化解信访难题。各乡镇都按要求成立了领导小组、业务指导组和纪律监督组，建立了“四包一驻”责任制，抓好了宣传发动工作，开展业务培训，集中力量参与指导选举工作，确保了工作力量部署到位。如x等乡镇还组织全体乡镇干部进行业务考试，让指导组成员做到换届业务“一口清”。
(三)准备工作比较充分。一是扎实摸清资源底子。各乡镇能把本乡镇在职的、到龄的、有亲属关系的、违反计划生育政策的等情况摸清摸实，做到选有目标、退有对象、控有预案。
二是扎实开展财务审计。绝大部分乡镇能够按照上级要求，扎实开展任期财务责任审计，做到清理到位、程序到位、三级签字到位、张贴公示到位。能够将“三子”统一收缴，集中保管，为换届选举奠定了良好的基础。如x等乡镇。特别是x等乡镇财务审计报告内容完善、格式规范，落实了三级签字所要求的相关责任人签名，对村干部逐个作出结论性意见。
三是扎实开展谈心谈话。为了让留任者有热心、退任者能舒心、新进者有信心，大部分乡镇党委书记和包村干部能够围绕换届纪律要求、干部进退留转等内容对现任的村干部和有意向参选的后备干部深入开展谈心谈话，把政策谈透、把思想谈亮、把心结谈开，既做好稳定工作，又做好耐心细致的思想疏导工作，让工作不断线、换届不断档。
(四)操作程序比较规范。各乡镇大都能够按照市县换届政策和选举工作方案，认真研究，做到严格规定程序不变通，落实政策要求不降低，推动工作环节不省减，执行操作程序不走样，严把资格审查关和选举程序关，坚持全程记实。
(五)把握政策比较严格。一是严把职数要求关。各乡镇能严格执行县市规定的职数要求，克服并村后村干部职数多、精减难的困难。到目前为止，全县没有出现一例擅自突破职数要求的现象，x能克服困难，做好村干部的思想稳定工作，严格控制职数。二是严把候选人标准关。对候选人标准从高从严要求，特别是在计划生育政策把握上，做到事先考虑。如x等乡镇在省市计生政策调整后，没有增加工作难度。对于“超龄超任”政策，各乡镇都按政策要求报县选举办审核批复，无一村搞变通。三是严把资格条件关。全县从面上来看，各乡镇能够对照X个负面清单对提名人选和预备人选进行严格资格审查把关，实行三级把关，八部门会审。
(六)工作责任比较到位。各乡镇能够较好地落实“四包一驻”责任制，建立责任台账、问题台账，层层签订责任状，把工作责任压到每个包村干部、每个村干部、每个党员身上。县选举办对县派指导组实行了考勤考核制度，统一印制了《业务指导工作日誌》。X个业务指导组和X个纪律监督组作风务实，经常节假日深入乡村，实地指导，实行常态化督查。
到目前为止，县派指导督查的村(社区)面达X%以上。对存在的问题、工作不力的乡镇，县委启动了问责程序，已约谈相关责任人X人。县选举办还对督查中发现的问题及时通报、调度、跟踪，对全县换届选举工作进行一日一汇总、两天一调度、一周一通报。
二、前段工作存在的问题。
(一)操作程序还有瑕疵。督查中发现，有的乡镇以征求意见代替考察，在“一推”中以举手代替无记名投票，有的软弱涣散村没有整顿到位就开始换届，有的边开展财务清理边进行换届。
(二)谈心谈话还有盲点。有的乡镇既使谈了也没有谈到位，不够全面，不够深入，只是走过场，蜻蜓点水，没有真正把村干部的心结解开。有的乡镇主要负责人没有严格按照“五必谈”的要求对村(社区)支部书记谈话全覆盖，还有乡镇书记以事务多、工作忙为借口，实行全程“委托”、全程“代办”，导致一些老支部书记思想上还有情绪。
(三)基础资料还有漏洞。有的乡镇推选村(居)民代表没有实行痕迹化管理，推选过程中没有相关的资料证明，各种资料会议签名有代签和漏签的现象，没有推选结果报告单。有的乡镇还缺相关请示和批复，有的乡镇党委对下发的批复不严肃，不规范，没有用红头文件，没有编文号等。有的村《全程纪实记录本》记录的内容非常少，过于简单，没有原汁原味反映会议情况。
(四)把握政策还有偏差。在村民代表推选中还有极少数村女性代表比例没有超过X/X;在村民小组会议或村民小组户主会议上，还有极少数村的村民到会人数或户主没有达到X/X;有的村不计入应到党员人数过多，“五种情形”和请假的情况没有认真鉴别，区别对待;
在“一推”中以得票高低多少确定推荐提名人选，没有严格执行票数应过半的标准。在财务清理审计过程中，到目前为止，有的村仍然以财务告知书代替财务审计报告，有的村以X年度的财务收支情况代替任期一届的经济审计情况。有的村虽然进行了财务清理审计但没有张贴公示，既使公示了也没有张贴在显眼的地方。
(五)遵守换届纪律还有“侥幸”。尽管换届选举纪律这么严，各级三令五申，也层层签订了责任状，但还是有个别人心存侥幸，以身试纪，对换届纪律置若罔闻。如石市镇珍珠村工委书记肖告生召集村里X名老党员在罗龙生家里召开村支“两委”换届选举工作意见征求会，并邀请镇党委委员、政法委员易成展参会。会间罗龙生私人向全体参会人员每人发了一包香烟，X名老党员每人发了X元，发生了严重的违纪现象，现已被县纪委立案查处。
(六)责任落实还有消减。个别乡镇党委对这项工作的认识仍然不到位，思想上存在经验主义、麻痹意识。有的班子成员、包村干部业务还不够熟悉，存在瞎子牵瞎子的现象。有的乡镇干部作风不实，遥控指挥，当甩手掌柜。有的不严格按照要求参加村里的各种会议，不认真审核村里各种资料，不严格要求村组执行工作标准。
(七)信访维稳还有压力。由于村级财务、村干部作风、宗族家族观念、传统习俗等因素影响，导致一些村出现了信访案件。到目前为止，县换届选举办共接访X起，受理网络舆情X起。从后段来看，信访维稳工作的压力会越来越大，各乡镇务必高度重视。
三、下阶段工作要求。
一是思想认识要再提升。要把这次换届选举作为检验乡镇党委执政能力的试金石，作为检验乡镇党委书记驾驭能力和组织能力的试金石，作为乡镇党委政府攻坚克难的试金石。乡镇党委要进一步强化思想认识，绝不能等闲视之，麻痹大意。要做到胸怀大局，把换届选举的责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。乡镇党政班子要统一思想，形成共识，凝聚力量，集中精力，集中时间，集中力量投入到换届中，不折不扣、依法依规、扎实推进换届选举工作。省委此次派出X个督查组，每月到市州督查一次，将覆盖到全省每个县市区，每个县市区至少覆盖三分之一的乡镇。也就是说，我们衡阳县接受省委督查是必不可少的。同时，此次督查采用随机抽查的方式，先不打招呼直接下到乡镇和村(社区)，我们谁也不知道会抽到哪个乡镇，一定要引起高度重视。
二是程序标准再扣严。针对前面存在的问题，各乡镇要进一步严格执行程序标准。村民代表中要有X/X以上的女性代表，村(居)民代表推选时，召开村民小组会议或户主会议，有三分之二以上的村民或户主参加方可召开，所做决定应当经实到会人员半数以上同意。在村(居)民会议上，参加会议的人数应当超过本村(社区)依法登记的有选举权的村(居)民总数的半数，或者本村(社区)三分之二以上的户代表参加。村(居)民会议所作决定应当经实到会人员的过半数通过。在村(居)民小组会议上，应当有本村(居)民小组三分之二以上的十八周岁以上的村(居)民，或者本村(居)民小组三分之二以上的户代表参加，所作决定应当经实到会人员的过半数同意。村(居)民代表推选、村(居)民小组长推选、村(居)民议事会成员推选时都必须达到法定要求。
在村民委员会选举大会上，登记的选民过半数参加，得票数占参加人员半数以上，经审查合格后方能当选。在确定不计入应到党员时，要认真对“五种情形”和请假的情况进行鉴别，区别对待。外出务工的党员要列出流入地清单，逐人联系做好宣传工作，尽可能通知到位，扩大参会率。在财务清理审计时，要认真做好财务清理和本届村(社区)“两委”成员离任审计工作，签好字盖好章，公示在显眼位置。对于合并的村，要把X年X月至合并前，原小村的审计结果签字公示并存档。乡镇党委对总支的批复要规范严肃，要有文号，要明确总支职数和下设支部名称、个数和党员人数。在计划生育政策上要严格执行最新的计生政策。
三是工作责任再压实。各乡镇要切实落实“四包一驻”责任制，确保责任在肩、责任到位。各乡镇党委政府要切实做到“五必到”，重大事情、重点环节、重要会议全程参与，全程把关。要做到“五必看”，保证政策程序到位。要做到“五必谈”，掌握情况，疏通情绪，切实把握主动权。要进一步端正态度、明确任务，压实责任。要俯下身子、真抓实干。各乡镇党委书记要亲力亲为，亲自过筛，亲自过问，亲自督查，真正沉下去，压实责任。要实行督查签字负责制度，谁督查谁签字谁负责，谁出问题就追究谁的责任。
四是时间节点再明确。各乡镇要严格按照制定的时间倒排表把握时间节点。面上的村要在X月X日前完成党组织换届，重点、难点村要在X月底全部完成党组织换届。村(社区)居委会换届按照工作方案的时间节点稳步推进。
五是基础资料再过筛。各乡镇要对照督查清单，参照渣江的工作模式，对换届资料进行逐村过筛，迅速整改补火，确保签字到位、资料到位，相关资料村村过关、项项过关。一周后进行督查，再出问题，严肃追责。