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三季度经济工作分析会 讲话 3篇

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  讲话,是指说话;发言;谈话,或者指演说和普及性的著作体裁。以下是本站小编为大家带来的三季度经济工作分析会 讲话 3篇,希望能帮助到大家!

  三季度经济工作分析会 讲话1

  同志们:

  今天召开全市三季度经济形势分析会,主要任务是分析研究今年前三季度经济运行情况,安排部署后2个多月的任务,确保完成全年目标任务,提前谋划明年经济工作,保持经济社会平稳健康较快发展的良好势头。10月11日,省政府召开了全省三季度经济形势分析电视电话会议,巨峰省长作了重要讲话。下面,结合巨峰省长的讲话精神和我市实际,我讲四点意见。

  一、充分认识当前经济形势的严峻性,进一步增强稳增长、促发展的责任感和紧迫感

  今年以来,经济形势总体呈现出起伏较大、 效益下滑、风险上升、预期不稳等特点,在世界经济复苏艰难曲折、国内有效需求不足、全省经济增幅持续回落的不利环境下,我市经济运行态势总体平稳,主要指标大部分保持全省平均以上水平。预计前三季度全市实现地区生产总值560亿元,较去年同期(下同)增长13.6%左右,比全省12.7%的增速高0.9个百分点;完成全社会固定资产投资355.87亿元,增长22.4%,比全省20.3%的增速高2.1个百分点;实现社会消费品零售总额141亿元,增长15.5%,与全省平均水平持平;完成进出口总额2.32亿美元,其中出口1.95亿美元,增长32%,比全省42.5%的增速低10.5个百分点;完成地方财政收入56.65亿元,增长13.4%,比全省16%的增速低2.6个百分点,其中,地方公共财政预算收入43.07亿元,增长16.3%;城镇居民人均可支配收入16900元(全省为15600元左右),增长15.5%左右,比全省14%的增速高1.5个百分点;农民人均现金收入7770元(全省为6200元),增长17%以上,比全省16%的增速高1个百分点。

  按照市九届人大一次会议的安排,今年我市地区生产总值要确保增长13.5%,力争增长14%。从前三季度经济运行情况看,确保目标可望完成,但距奋斗目标还欠进度0.4个百分点。要实现新一届政府的“开门红”,兑现向全市人民的庄严承诺,就必须认清面临的形势和任务,找准存在的症结和问题,深挖增长的优势和潜力,坚定发展的信心和决心,扬长避短,趋利避害,确保完成或超额完成年度各项目标任务。

  深入分析形势,我们必须正视当前经济发展中存在的困难和问题,鼓足勇气,迎难而上,应对挑战。一是工业生产大幅回落,企业经济效益持续下滑。今年前三季度,内需外需放慢,生产活跃度较低,全市规模以上工业增加值增长16.7%(全省为16.1%),比上半年回落1.4个百分点(全省回落0.5个百分点),比一季度回落2.8个百分点(全省回落1.7个百分点);规模以上工业总产值增长13.3%,比上半年回落4.9个百分点,比一季度回落11.7个百分点。1~8月,规模以上工业实现主营业务收入869.9亿元,增长2.8%,比上半年回落7个百分点,且远低于全省13.9%的平均增速;规模以上工业企业资产负债率为78.86%,高出全省平均数15.75个百分点;规模以上工业企业亏损6.6亿元(除我市外,全省还有5个市州利润负增长,乐山下降40.4%,德阳下降3.3%,凉山下降14.7%,甘孜下降34.4%,阿坝下降12.1%),实现利税总额30.5亿元,下降40%;规模以上工业经济效益综合指数201.4%,同比回落6.7个百分点。目前,企业对未来经济增长和价格走势普遍持较为悲观的态度,去库存化与去杠杆化并存,在存款准备金和存贷款利率下调后,中长期贷款占比明显低于历史平均水平,企业资产负债率降低,这表明企业投资意愿不强。二是工业投资项目进展缓慢。1~8月,全市46个重大工业产业化项目累计完成投资70.3亿元,欠进度较多,要完成全年91.5亿元投资计划难度较大。攀昆集团系列项目、能缘化工高端色素炭黑、德兰重工铸锻件、攀钢煤矸石发电、钛都化工5万吨化纤钛白、君晟能源公司攀枝花学院太阳能屋顶电站等项目,因各种原因进展缓慢或处于停滞状态。三是消费市场持续回落。社会消费品零售总额一季度增长16.7%,上半年增长15.9%,前三季度增长15.5%,均与全省平均水平持平,增速呈现持续回落态势。四是财政收入形势不容乐观,财政支出压力较大。前三季度,全市地方财政收入增长13.4%,欠时间进度4.1个百分点,增速较一季度和上半年分别回落23.4和9个百分点(全省则分别回落6.2和1.8个百分点);与去年同期相比,增值税回落4.6个百分点、营业税回落17.3个百分点、企业所得税回落41.4个百分点、个人所得税回落28.9个百分点。全市财政支出累计完成88.41亿元,增长19.3%,其中,公共财政预算支出累计完成71.49亿元,占预算的77.4%,超时间进度2个百分点,在税收收入存在较大短收、刚性支出增加的情况下,财政收支矛盾较为突出。五是“8•29”事故不利影响短期内难以消除。受事故影响,全市生产要素供应更加紧张,截至10月12日,电煤库存从8月30日的33万吨下降到21万吨,炼钢焦煤库存从25万吨下降到12.5万吨,均已降到警戒线以下;煤炭经营行业更加窘迫, 99个地方煤矿、82户洗煤企业全部停产,仅9月就影响原煤产量80万吨、洗精煤产量100万吨,产值减少近15亿元。

  深入分析形势,我们更应看到当前面临的有利条件,坚定信心,乘势而上,攻坚克难。即将召开的党的十八大,必将对全国经济平稳较快增长产生新的积极影响。全省前三季度经济发展继续“快于全国、好于西部”,城乡统筹、两化互动战略深入实施,中观发展环境将继续优化。从我市自身来看,前三季度经济发展总体态势良好,为完成年度目标任务、提前谋划明年工作奠定了一定基础。一是投资持续较快增长。全社会固定资产投资增长22.4%,比全省快2.1个百分点,其中基本建设投资177.35亿元,增长34.4%;更新改造投资129.26亿元,增长8.9%;房地产开发投资40.09亿元,增长35.6%。二是农村经济稳步增长。成功应对极重旱情,预计实现农业增加值21亿元,增长4.6%。其中,烟叶产量2053吨,增长12.9%;蔬菜产量23万吨,增长3.6%;水果产量13.46万吨,增长10%。三是服务业加快发展。预计完成服务业增加值114亿元,增长10.3%左右,快于目标进度,增速在全省排名有望上升1至2名,但仍低于全省11%的平均水平。四是“三外”工作成效显著,均提前完成年度目标任务。攀钢国贸攀枝花有限公司、攀钢钛业有限责任公司、攀枝花东方钛业有限公司、十九冶集团公司等国有企业出口均实现了正增长;新引进外商投资企业3户,累计合同利用外资额2.35亿美元,同比增长33倍,列全省第2位,且首次实现外资企业县(区)全覆盖;实现对外承包工程及劳务收入营业额1070万美元, 列全省第2位。五是要素保障得到加强。共完成铁路运输货运2350万吨,增长10%;针对盐边、米易的趸售电量完成11.9万千瓦时,增长19.1%;截至10月12日,全市成品油库存2.3万吨,其中柴油库存1.5万吨,超过去年同期水平;中小企业融资难问题得到缓解,截至9月底,全市银行机构对中小企业授信1599户,表内外授信余额487.61亿元,较年初增长25.3%;中小企业贷款余额252.53亿元,较年初增长26.1%,占全市贷款总额的43.8%,高于全市平均贷款增速4.94个百分点。同时,全市主要工业品价格呈企稳回升趋势,9月中旬全国钢材价格平均反弹幅度达300到400元,打破了今年以来持续下跌的态势。

  综观当前,尽管我们面临的形势十分严峻,但绝不能因此怨天尤人,产生畏难情绪,也不能因此丧失信心,错失发展机遇,更不能因此安于现状,止步不前,而是应清醒地分析问题,正确地认识困难,积极寻找解决困难、问题的办法和措施。在今年剩下的2个半月75天时间里,我们一定要把稳增长、促发展摆在更加重要的位置,对事关重大、影响全局的工作,要全力而为,确保完成任务,对完成难度大的工作,要增添措施,奋力赶上进度,对完成情况较好的工作,要想方设法,争取更大的成绩,确保完成或超额完成年度目标任务,努力实现新一届政府的“开门红”。

  二、有的放矢做好各项工作,确保完成全年目标任务

  (一)千方百计,促进工业经济稳定增长

  当前,要针对工业经济下行压力大、运行质量和效益下滑等问题,深入进行结构性分析,及时采取针对性措施,着力化解市场低迷、增速放缓、成本上升等难题,力促工业止滑回升、稳定增长,确保完成工业经济责任目标。今年,按照省政府要求,我市将对超额完成工业增加值、利润增长目标的县(区)及部门,每超1个百分点,工业目标责任考核加1分;对未能完成工业增加值、利润增长目标的县(区)及部门,每欠1个百分点,工业目标责任考核扣1分。

  一是要积极作为,确保煤炭和电力供应。煤矿集中大检查后,要尽快对符合安全生产条件的9万吨以上煤矿企业进行复产验收,促使验收达标煤矿立即恢复生产;要加大对周边煤炭的调入力度,积极协调华坪、盐源、会理等地加大对我市的煤炭供应,弥补我市电煤供应缺口;通过协调攀煤安排部分贫瘦煤资源用于电煤、督促企业组织外地煤源、开通煤炭运输绿色通道、充分发挥煤炭价格调节基金作用等措施,确保全市工业煤炭有效供给。要继续贯彻落实好《关于采取临时措施消纳丰水期富余电量促进经济稳定增长的意见》,在四季度努力为企业多争取电量优惠政策;加强沟通协调,继续争取省电力公司对我市电量平衡调度方面的支持,特别是在今冬明春枯水期电力供应紧张的情况下,要充分发挥已完工的500千伏配套工程作用,满足工业生产正常用电需求。

  二是要强化措施,做好工业投资和产销衔接。针对46个重大工业产业化项目,要切实落实项目推进责任制,逐一解决项目建设中存在的问题,加快项目建设,尤其是能在四季度竣工投产的,要促进其尽快形成生产能力。四季度,还有四川安宁铁钛130万吨球团、德胜集团1万吨五氧化二钒、黑沙钒钛科技400万套汽车板簧等22个工业重点项目开工,要抓紧组织实施,力争集中开工,促进投资大幅增长。要进一步加强对钒钛、机械等重点行业、重点企业的调研,实施分类指导,制定推广计划,提高钒钛材料、耐磨机械制造件等产品的市场知名度,积极搭建本地产品应用平台,帮助企业打开销路、扩大市场,促进工业产品市内外的供需衔接。

  三是要减负让利,切实落实稳增长的政策措施。要认真执行市政府出台的《关于稳定工业经济增长若干措施的通知》,加快落实有关金融支持、财税扶持、企业减负、社保费用、要素保障等方面的政策措施。金融支持方面,市、县(区)两级财政要筹措建立企业偿贷应急周转金,防止企业陷入资金链断裂或民间高利贷泥潭。建立银企共进共退机制,进一步清理整顿金融违规收费和民间借贷行为,严厉打击高利贷等违法行为,加大对重点在建、续建项目的信贷支持,努力提高企业融资的质量和水平。财税扶持方面,要充分利用矿产品价格调节基金,重点扶持钒钛产业下游加工企业,帮助企业渡过难关。对涉及工业企业现行的西部大开发、资源综合利用、技术开发费税前加计扣除、进口设备减免关税、高新技术企业等税收优惠政策,要全面落实,执行到位。企业减负方面,各涉企收费部门要切实对收费项目进行再清理、再规范,不得向企业违规收取任何费用,必须收取的各类专项保证金、风险抵押金等要从低收取,减少企业资金占用。要进一步规范事业单位、社团组织及中介机构专业性服务收费,从低执行涉及小微型企业的各类行政审批前置性评估、检测、论证等服务性收费。

  (二)增添措施,推进特色农业稳步发展

  要按照“三化同步”和“两个带动”要求,保持农村经济持续稳定发展势头,推进农业增效、农民增收和农村繁荣,加快构建城乡一体化发展新格局。要扎实推进国家现代农业示范区、农业标准化基地和台湾农民创业园三大品牌建设,如期完成相关项目实施计划。要大力推进大竹河水库、马鞍山水库等骨干水利工程及渠系配套建设,加快实施国家小农水重点县高效节水灌溉试点项目,完成连片建设高标准农田示范区2万亩、除险加固病险水库30座的目标任务,切实增强农业发展基础。要加快新农村示范片建设,尤其是要抓好16个旅游新村的建设硬任务,确保年内新增1万张床位的接待能力。要认真落实各项强农惠农政策,全面完成二滩水淹区连片扶贫开发项目,推进统筹城乡综合配套改革,加快农村公共事业发展,促进农村生产生活条件不断改善。

  (三)扩大消费,加快现代服务业发展步伐

  服务业是稳增长的重要动力、税收的主要来源和吸纳就业的重要渠道,我们一定要花更多的时间、更大的精力来研究和加快服务业的发展。为此,一是要狠挖市场消费潜力,努力扩大消费总额。要着力培育发展限额以上商贸流通企业,重点在批发、餐饮、住宿行业培育一批新的限额以上企业,增加这三大行业在社会消费品零售总额中的比重。积极搭建区域性消费服务平台,办好汽车、家居建材、家用电器等促销会展及“2013四川(攀枝花)迎春购物月”、攀枝花第四届烹饪大赛等活动,吸引周边消费群体,促进服务性消费。积极培育消费热点,扩大网购网销,发展社区便民服务,加大全市457个“万村千乡市场工程”网点商品配送力度,推进“工业品下乡,农产品进城”双向互动,充分挖掘农村市场消费潜力。二是要突出重点行业,推动服务业加快发展。要加快红格阳光温泉等重点旅游区和普达阳光国际康养度假区、阿署达阳光生态旅游度假区等旅游项目建设,办好第三届欢乐阳光节等特色旅游节庆和营销活动,实现旅游总收入52亿元的预定目标。加强服务业项目收集、筛选、包装、布局等管理,积极争取资金、政策支持,力争密地物流园区、攀青物流中心、高端城市综合体等重大服务业项目尽快开工建设;加快推进格里坪鑫铁物流园区等在建续建项目建设,尽快形成更多的实物工作量。鼓励连锁企业扩大经营范围,重点对接百盛百货、如家、汉庭商务酒店和迪卡隆体育用品等连锁企业入驻我市,大力构建区域性城乡商贸流通体系。加强服务业统计体系建设,搞好服务业统计核算,建立有效的上下衔接对接机制。

  (四)全力以赴,确保投资持续较快增长

  前三季度,全市固定资产投资完成情况较好。从投资主体看,民间投资增长较快。1~8月,民间投资完成169.39亿元,增长52%,比全省28.8%的增速高23.2个百分点,占全市投资比重不断提升,逐渐成为推动我市投资增长的主力。从管理渠道看,基本建设投资保持较快增长,地产开发投资从连续负增长转为正增长。从产业结构看,第二产业投资增长较快,一、三产业投资增速放缓。1~8月,第一产业投资5.84亿元,增长5.6%;第二产业投资165.91亿元,增长27.7%;第三产业投资134.31亿元,增长17.1%。从资金来源看,到位资金总体较好,国家预算内资金、自筹资金大幅增长,国内贷款、利用外资和其他资金继续呈负增长。1~8月,到位资金324.25亿元,其中国家预算内资金28.06亿元,增长30.6%;自筹资金240.07亿元,增长49.5%;国内贷款44.35亿元,下降1.1%;利用外资800万元,下降93.2%;其他资金11.69亿元,下降15.3%。在接下来的2个多月时间里,要坚持投资拉动不动摇,强化项目对经济发展的支撑作用,不断推动经济提速增效。对今年确定的“四个一批”重大项目,各牵头部门要下大力气协调解决项目推进中出现的困难和问题,确保项目顺利进展;对年内竣工投产的项目,要抓紧调设备、试生产、电力能源保障及竣工验收等相关工作,力争早日达产生效;对计划新开工的项目,要倒排工期,尽快做好各项准备工作,千方百计开工建设一批重大项目,拉动投资较快增长。要明晰产业定位,找准发展重点和方向,抓紧挖掘、引进和储备一批增强发展后劲的增长极项目,实现重大项目的有机接续。

  (五)深挖潜力,力争外向型经济实现新突破

  今年以来,全市招商引资到位资金呈现稳定增长态势,资金到位率略高于计划进度,对外贸易、利用外资、外经合作均已提前超额完成年度目标任务。在大好形势面前,要继续保持积极进取的工作状态,确保各项指标稳中有升,使外向型经济成为我市经济发展的亮点。招商引资要狠抓关键。认真梳理第十三届西博会成果,促进投资信息向意向协议转化、意向协议向投资合同转化,力争投资合同早日开工;深入挖掘发展潜力,包装一批富有前瞻性、吸引力和攀枝花特色的招商引资项目,争取签约一批投资额大、产业带动力强、集聚效应好的重大项目;协助企业做好项目报批和建设时序衔接,提高项目建设用地、用水、用电等生产要素保障能力,以优质的发展环境吸引更多的国内外知名企业前来投资兴业。外贸工作要突出重点。前三季度国有企业出口强劲,民营企业、外资企业出口增长乏力,当前要重点抓好攀钢国贸、攀钢钛业、东方钛业、四川长矶、白云铸造等骨干外贸企业的跟踪服务工作,争取海峰鑫、恒源石化等企业在四季度实现自营出口,力争龙蟒公司在攀出口实现突破,促进外贸持续稳定增长。外资工作要强化引进。要加强联系协调,重点做好恒鼎实业、新中钛、梅塞尔、华润燃气等企业的增资服务工作,切实抓好香港兆恒收购米易湾滩水电、曼哈顿广场引进马来西亚金狮百盛项目、仁和区奔驰4S店等外资项目的促进服务工作,推动外商投资向研究研发、高端设计、现代流通等新领域拓展。外经工作要注重服务。要坚持实施“走出去”战略,充分发挥攀枝花外派劳务服务中心的桥梁纽带作用,大力开展国家级经开区创建工作,积极促进十九冶、攀钢冶建、钢城集团等企业开展境外投资、加工贸易、国际工程承包和劳务合作,力争全年外经合作营业额达到1200万美元。

  (六)开源节流,确保财政增收节支

  受宏观经济增速放缓、产品价格下跌、企业效益下滑、地方煤矿关停重组、房地产调控持续、结构性减税等多种因素影响,全市财政收入增速逐季回落。受兑现两年的津补贴提标政策、安排行政事业单位保障经费、落实木里县援藏资金和新村、水利建设等各种配套资金的影响,新增支出仍然较多。税务部门要克服困难,增强信心,增添措施,确保完成税收任务;财政部门要会同相关部门及时调整非税收入结构,严格按要求完成非税收入目标任务;国土、住建等部门要加大土地出让力度,使土地出让收入达到预期目标;要从严控制一般性支出,保障重点支出需要,确保财政收支平衡。

  (七)细化方案,做好节能减排各项工作

  据初步核算,上半年我市单位GDP能耗下降5.21%(全省单位GDP能耗下降6.02%),超过全年节能目标要求1.51个百分点,化学需氧量、氨氮、二氧化硫分别削减0.39%、2.97%、5.53%(全省分别为2.14%、1.84%、4.11%),但氮氧化物上升3.45%(全省削减0.55%),可见我市节能减排形势依然严峻、任务十分艰巨。当前,一是要加快新能源开发和节能技术推广应用,大力发展循环经济和新型工业,加快产业结构调整,促进经济发展方式转变;二是要严格落实节能减排目标责任制,加大环保监管力度,狠抓重点产业、重点耗能企业、重点节能技改项目和重点减排项目,加快实施机动车污染防治,促进规模化畜禽养殖污染治理,做好落后产能淘汰和接替衔接工作;三是要加大城市新区污水处理和配套管网规划建设力度。

  (八)痛下决心,彻底扭转安全生产被动局面

  “8•29”事故无情地暴露了我市安全生产领域存在的突出问题,各级各部门各企事业单位要深刻吸取教训,坚决执行安全生产“一票否决制”,全面整改存在的问题,坚决杜绝一切重特大安全事故发生。一是要重点解决影响和制约当前煤矿安全生产的突出问题。深入开展煤矿停产整顿,大力实施煤矿关停并转、建设社会主义新矿山和“打非治违”等三项治理工作,在10月底前完成对29个年产6万吨及以下小煤矿的关闭工作,年底前基本完成煤矿整顿关闭任务,确保在明年年底前全市具有一定规模(部分9万吨和全部15万吨及以上产能的煤矿)、生产经营管理比较规范、具有较好工作条件和基础、预期不纳入关停整合的煤矿达到社会主义新矿山建设标准并通过考核验收。二是要扎实推进煤矿资源整合和兼并重组。具备整合条件的坚决实施整合,不具备整合条件且煤炭资源开采利用价值不大的,坚决予以关闭;鼓励国有企业、有实力的民营企业兼并重组小煤矿,实现煤矿企业的规模化、公司化、规范化、现代化。三是要着力完善煤矿安全生产监管机制。严格执行市级领导包县(区)、县(区)领导包矿责任制,落实煤矿企业安全生产主体责任,建立煤矿企业安全生产信用等级制度,实行安全生产提醒谈话、预警谈话、诫勉谈话等制度,提高煤矿安全监管队伍科学化、专业化水平,规范驻矿安监员管理和运行模式,健全煤矿企业安全生产信息员管理机制,加强联合执法,综合运用科技管理手段,扎实开展特查行动、抽检行动、技术服务行动、“1+1”帮扶行动,坚决遏止煤矿企业的违法违规行为。

  在强化煤矿安全生产工作的同时,要举一反三,在各领域深入开展拉网式、地毯式安全隐患大排查,切实做好汛期安全防范、地质灾害监测预警和应急救援准备,加大道路交通、食品药品、非煤矿山、有毒有害化学品及危险品储存使用场所、建筑施工场地、固体废弃物处置场、取土场、排土场、尾矿库等安全隐患排查整治力度,集中整治二滩库区养殖网箱、漂浮垃圾碍航现象,严防环境污染事件发生,彻底清查和整改各类安全隐患,坚决遏制重特大安全事故发生,尽快消除“8•29”事故造成的负面影响。

  三、超前谋划明年工作,力争实现经济社会发展“开门红”

  一是认真学习、深入贯彻即将召开的党的十八大重要精神。将于11月8日召开的中国共产党第十八次全国代表大会,是在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会。大会将全面审视当今世界和当代中国发展大势,全面把握我国发展新要求和人民群众新期待,科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针,对全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程作出战略部署。学习好、领会好、贯彻好、落实好党的十八大重要精神,是我市今年后2个月和今后一个时期的首要政治任务。我们一定要以高度的政治责任感和使命感,精心准备,加强领导,统筹安排,科学组织,第一时间在全市范围内掀起学习宣传贯彻十八大精神的热潮,把广大党员和各族干部群众的思想和行动统一到十八大精神上来,把智慧和力量凝聚到完成十八大确定的奋斗目标和工作任务上来,自觉地用十八大精神统揽工作、指导实践、促进发展。

  二是深入思考,统筹安排几个重点问题。

  关于目标任务。拖沓和等待是落后的根源,只有抢占先机,才能赢得主动。各级各部门在确保完成今年既定目标任务的同时,要进一步增强前瞻性和预见性,对明年的工作超前谋划,提前准备,做到思考在前,行动在前。要充分利用已经形成的各种政务调研成果,理清工作思路,明确工作目标,研究实现路径,一件事情一件事情地谋划清楚,为明年更好更快发展奠定坚实基础。

  关于民生。在按时保质完成今年“十大民生工程”各项目标任务的同时,要尽早谋划明年的民生工程,做到谋定而后动。要不断完善和丰富民生工作的内容,重点抓好教育、卫生、文化、就业和社会保障、扶贫开发等方面工作,有针对性地安排项目,集中财力物力办好社会发展急需、人民群众热盼的大事实事,着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要始终密切关注物价走势,适时启动价格干预机制,保障困难群众基本生活。

  关于项目和投资。要准确把握国家政策走向,找准项目,尽快申报,努力争取国家和省上的支持,力争启动一批事关全局、带动性强的重大项目。要提前筹划明年的市级重大工业产业化推进责任制项目,积极准备国家级、省级专项扶持项目,做好项目前期各项工作。要结合攀西战略资源创新开发试验区、老工业基地调整改造、新区建设等重大战略,抓紧挖掘和储备一批建设项目,大力培育一批钒钛深加工、机械制造、产城一体化等增长极项目,力争进入国家和省上的大盘子,促进明年固定资产投资平稳较快增长。

  关于“五创联动”。“五创联动”作为当前和今后一个时期的重点工作,目标任务和时间节点非常明确,现在距动员大会召开已经6个多月,到年底,各项创建工作究竟进展怎样,效果如何,各级各部门必须仔细对照方案、计划和目标任务,全面开展自查,做好阶段性总结。明年是实施“五创联动”的第二年,各创建牵头部门要认真总结今年工作经验,早谋划、早思考、早准备,厘清明年需要向上级汇报、争取的内容和途径,特别是发改委等部门对拟申报项目必须提前做好规划,力争获得国家、省上更多的政策和资金支持,确保创建目标如期实现。

  关于安全生产和社会稳定。当前我市安全生产形势不容乐观,明年安全整改任务十分艰巨。各级各部门要时刻牢记“8•29”事故的惨痛教训,把事关安全的每一项工作、每一个环节、每一个步骤、每一个细节做实,以“零容忍、零伤亡、零损失”为目标,坚决遏制重特大事故发生。针对“三项治理”工作,明年要重点抓好建设社会主义新矿山工作,确保通过考核验收。明年是贯彻落实十八大重要精神的第一年,维护社会大局稳定至关重要。要全面排查隐患,广泛开展社会矛盾“大调解”,及时化解各类纠纷,消除不稳定因素;认真应对群众诉求,切实做好信访维稳工作,妥善处理好涉及群众利益的问题,积极预防和妥善处置群体性事件;扎实抓好社会管理创新工作,继续完善综合治理和治安防控体系,严厉打击各种违法犯罪活动,切实维护社会和谐稳定。

  四、对当前工作的几点要求

  现在距年底已经不到3个月,全市上下要树立强烈的时间观念和效率意识,对部署了的工作、安排了的任务,要快节奏推进,强力度攻坚,高效率落实,确保全面完成年度各项目标任务。

  一是要狠抓责任落实。目标再好,不落实也只是海市蜃楼;措施再多,不落实也只是纸上谈兵;制度再全,不落实也只是一纸空文,一步行动胜过一打纲领。做好当前工作,强化责任,狠抓落实非常关键。要完善目标责任体系,形成多层次抓落实的岗位责任制,使每项工作任务都有基本要求和完成时限。要强化各县(区)长、乡(镇)长作为政府“一把手”的责任,强化责任到位,层层把关,人人尽责。严格按照谁主管、谁负责的原则,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层抓落实的工作格局,一级抓一级,把责任落实到每个环节、每个人,实现事事有人管、人人在管事。要加大督查力度,强化跟踪问效,严格绩效考核,加强对重点工作的定期督查、跟踪督办,确保每项任务都落到实处。要坚持奖优罚劣,对业绩突出的单位和个人,要通报表彰;对思想不重视、工作不到位、责任不落实、没有特殊原因又未完工作任务的,要严肃处理,绝不姑息迁就。

  二是要加强沟通衔接。“上下同欲者胜,内外合力者强”。市级各部门一方面要及时向省级对口部门汇报工作中取得的成绩和遇到的困难,争取更多的政策和资金支持,帮助我市解决困难和问题;另一方面要加强对各县(区)的指导和服务,同时加强地企协作,协调煤电油运等生产要素的生产和供给,保障我市经济平稳运行。部门与部门之间要牢固树立“全市一盘棋”思想,进一步加强衔接,通力合作,相互配合,不推诿,不扯皮,共同完成涉及多个部门的重点项目、重点工作和其他目标任务。

  三是要注重工作方法。在剩下的两个多月时间里,要完成我市年度目标任务,必须进一步理清思路,创新方法,注重实效,切实做到“两抓两结合”,即抓重点、抓难点;创造性与灵活性相结合、过程与结果相结合。抓重点,就是要抓重点行业、重点领域、重点项目、重点工作及事关经济社会发展全局的重要环节。抓难点,就是要抓制约经济社会发展的主要问题和矛盾,结合各县(区)、各部门工作实际,提出解决问题和矛盾的具体措施。创造性与灵活性相结合,就是要全面落实中央和省上系列政策,创造性地采取适合我市的发展措施,尤其在十八大召开后,要全面学习贯彻落实十八大精神,及时调整现有工作思路,有条不紊地推进各项工作。过程与结果相结合,就是在执行政策、落实措施的过程中,要预判结果,根据结果的反馈来修正过程的执行。比如,各项经济指标要结合目前完成的情况与年底目标任务之间的差距,合理调整工作程序和每月任务。在工作过程中,要学会“弹钢琴”,抓重点,带一般,抓两头,带中间。

  四是要提高工作效能。在时间紧、任务重、形势严峻的三重压力下,我们已经没有时间去反复,没有机会去搞形式,必须与时间赛跑,与任务较劲,切实提高工作效能。当前,一些部门和单位或多或少存在着办事时限长、中间环节多,贯彻执行政府的决策慢等影响机关效能建设的问题。在复杂多变的市场环境面前,在应对危机的特殊时期,工作效率决定着发展速度,政府工作不容懈怠、更不容拖沓。这就要求,凡是定了的事情,作出了的安排,就要立即行动,马上办理,坚决执行,决不能有任何等靠要的思想和讨价还价的余地。要全面落实“两靠、两抓、两看”工作机制,即靠前抓、靠前督,抓具体、抓落实,看效果、看结果,各级领导干部要深入基层和现场,靠前指挥,亲自督导,提高工作实效。

  同志们,在党的十八大即将召开之际,面临严峻的形势和艰巨的任务,我们一定要深入贯彻落实科学发展观和省第十次党代会精神,坚定信心,迎难而上,开拓进取,顽强拼搏,确保全面完成年度目标任务,以经济社会更好更快发展的优异成绩向党的十八大献礼!

  三季度经济工作分析会 讲话2

  同志们:

  从目前经济运行情况看,我们难以完成全年目标,也拖了全省的后腿。新乡当前的发展中气不足,这源于我们扭转颓势的后劲不足、投资不足、项目不足、气势不足。这次会议主要是贯彻全省经济运行电视电话会议精神,查找短板和不足,进一步强化责任意识、目标意识,振奋精神、强力攻坚,决战四季度、大干70天,确保全年目标任务的圆满完成。下面,我讲三点意见:

  一、知耻后勇

  从全省经济运行电视电话会议通报的情况看,全市11个统计单位多数主要经济指标在全省排位靠后。规模以上工业增加值增速方面,有6个县(市)、区排在全省100名之后,3个县(市)、区排在全省后20名,2个县(市)、区为负增长;固定资产投资增速方面,有10个县(市)、区排在全省100名之后,6个县(市)、区排在全省后20名,4个县(市)、区为负增长;社会消费品零售总额增速方面,有6个县(市)、区排在全省100名之后,5个县(市)、区排在全省后20名;公共财政预算收入增速方面,有10个县(市)、区排在全省100名之后,5个县(市)、区排在全省后20名,4个县(市)、区为负增长;税收收入增速方面,有6个县(市)、区排在全省100名之后,2个县(市)、区排在全省后20名,5个县(市)、区为负增长。可以说,我市经济形势十分严峻,几乎是全线飘绿。特别是,全市固定资产投资增速仅为4.3%,排在全省倒数第一位,在全省会议上被陈润儿省长点名,同时我市大气环境质量在全省也处在垫底的位置,我们面临着经济在下行、污染在上升的严峻局面。我曾经讲过,新乡的环保形势已经到最危险的时候,目前我们的经济运行态势也正在向最危险的边缘靠近,究其原因,根本上是相当一部分干部的精气神不足、精神状态不佳、拼搏意识不强、方法不够科学、作风不够过硬。新乡干部队伍的能力素质是比较强的,关键是缺乏奋勇争先、争创一流的精神,如果没有这样的精神和信念,如果我们只从客观上找理由,不从主观上去努力,什么事也干不成。事业是干出来的,好的成绩和局面也是努力奋斗开创的。大家刚刚收听收看了纪念红军长征胜利八十周年大会,长征最终取得胜利,就是依靠了以毛泽东同志为代表的共产党人彰显出的血性和激情。美国人最佩服的就是中国军队,在抗美援朝的战场上,美国是全机械化部队,而中国人民志愿军大多用的是小米加步枪,连半机械化的程度都达不到,那么恶劣的条件,天上是飞机狂轰乱炸,四面有敌人围追堵截,没吃没穿,缺医少药,志愿军战士们每天都在死亡线上挣扎,即使躺到担架上也要唱着战歌,时刻彰显出一种一往无前的胜利精神,归根结底是中国军队经历了长征的考验和锤炼。胜利精神不是精神胜利,而是敢于向困难挑战,敢于战胜困难,楚国人曾放豪言“楚虽三户,亡秦必楚”,只有具备了敢打必胜的信念,我们的事业才能不断迈向前进。大家一定要认清当前的严峻形势,以新乡的兴衰荣辱、新乡的发展为己任,知耻后勇、奋勇争先、争创一流,敢打必胜、背水一战,切实扭转目前经济发展的被动局面。

  二、奋起直追

  落后并不可怕,一场战役的失败也不可怕,怕的是输了精神、输了信仰、忘了初心,那才是真正的悲哀。人活着,应该是体面而尊严的活着;人非圣贤,一生中不可能没有失败,但不能作常败将军。当前我市经济主要指标在全省排名靠后,必须痛定思痛、奋起直追,对各项重点工作要再审视、再研究、再安排、再部署,列出责任清单,建立工作台账,在今年最后70天的有效工作时间内,拉开架势,摆开战场,背水一战,拿出决战的姿态,真正做到以日保周,以周保月,以月保季。落后的县(市)、区,如果你们的各项经济指标能够实现正增长,全市的经济运行态势就不会如此被动;如果你们能够达到全市平均水平,新乡在全省的排位就不会如此落后。特别是主要经济指标负增长的县(市)、区拖了全市的后腿,大家都在往前跑,你们在往后拉,这是绝对不行的。第四季度,要坚决扭转被动局面,我同意尚进同志刚才讲的,年底前落后的县(市)、区主要经济指标增速必须全部退出全省后20名;主要经济指标增速排在100名至137名的县(市)、区,力争前移10个位次;主要经济指标增速排在100名以前的,力争前移5个位次,各县(市)、区要对号入座,按照上述目标,全力拼搏,确保实现。关键要抓好以下四个方面:一是抓运行。

  保增长就要保运行、保企业。要支持优势企业开拓市场,帮助解决融资难等问题,保障企业要素供应,确保企业能够开足马力加快生产,实现产销两旺。二是抓招商。没有招商引资,就没有项目;没有项目就没有增量,没有增量就没有增长,没有增长就没有发展。关于招商引资,要时刻以“谦恭、诚信、开放、包容”的姿态开展工作。关于谦恭,晋江作为一个沿海发达的县级市,将谦恭、诚信作为晋江精神的重要内容,反观我们有的领导干部,官没有做大,谱摆大了;经济没搞好,架子搞大了,客商想见面都难,谈话又礼数不周,这样的干部出去招商不可能成功,反而会影响新乡的形象。关于诚信,君子一言,驷马难追,招商引资要做到有诺必践,要兑现向客商作出的承诺。关于开放、包容,就是要以开放的心态、开放的政策、开放的措施来开门迎商、叩门招商。关键是求同存异,增进互信,扩大共识,促成合作,实现共赢。要树立零点思维,在依法合规的前提下,务实灵活地开展招商引资。“良言一句三冬暖,恶语一句六月寒”,在与客商谈判的过程中,要让客商认为你是一个值得尊重的合作伙伴,即使有利益分歧,也要让人家觉得你是值得尊重的对手,千万不能丢掉大气和优雅。领导干部与客商谈判,代表着新乡的形象,买卖不成情意在,不能因为合作事项谈不成,让客商觉得新乡的诚意不够,胸襟不宽,和客商最后不欢而散,最终成为路人,甚至成为仇人。要让客商觉得我们有情有义,有合作共事的基础,决不能客商一走,就不再联系,这样就会断了线索,甚至失去了潜在的机会。三是抓项目。没有项目就没有投资,就没有发展。一定要按照“谋划一批、储备一批,开工一批、建设一批、竣工一批,投产一批、达效一批”的思路开展项目建设,这样才能长流水、不断线,实现良性循环、滚动发展,才能确保新乡的经济蒸蒸日上。人类如果只死不生,最后就是灭亡。项目建设也是一样,一个地方不能只靠一两家企业或项目,这些企业或项目形势好了,就莺歌燕舞、笑逐颜开;一旦这些企业或项目出了问题,就坐困愁城、唉声叹气,这样是不行的。大家一定要下大力气抓项目建设,尤其是抓项目建设的循环滚动发展。四是抓财税征管。我们既不竭泽而渔、杀鸡取卵,也要做到应收尽收,保证各类税收及时征缴入库。目前,我市财政形势也很不乐观,截至本月20日,全市一般公共预算收入同比增长3.4%,其中市本级增长13.8%,卫滨区为-19.9%,红旗区为-1.6%,牧野区为-10.6%,凤泉区为-10.2%,高新区为-5.6%,经开区为3.9%,平原示范区为30.4%,获嘉县为3.7%,新乡县为-10.5%,原阳县为2.7%,延津县为-1.3%,封丘县为8.8%,辉县市为-4.9%,卫辉市为0.5%,尽管10月份还有10天时间,按照平均进度预计,10月份仍不理想,这样的增幅在全省还是排名靠后。财政收入体现着经济增长的质量和效益,必须决战四季度,力争在全省的排名持续上升。

  三、强化激励

  年底,凡是完不成责任目标,且排在后两名的县(市)、区,要予以约谈,绝不姑息迁就。到明年上半年,对仍然没有完成序时责任目标,且排在后两名的县(市)、区,要予以黄牌警告,并正式发文通报;到明年底,对没有完成全年责任目标,且排在后两名的县(市)、区,将建议市委调整其主要领导工作岗位。给大家一年半的时间,第一次要约谈,第二次要黄牌警告,第三次如果仍然没有完成责任目标,且排名在全市后两名,必须予以相应的责任追究。关于各项工作任务,市委、市政府经过了认真测算,上下结合,反复沟通,形成了责任目标,最终也要用责任目标来衡量各县(市)、区的工作业绩,通过算账、结账来兑现各项奖惩措施。同志们,四季度是承上启下的关键阶段,四季度工作做得怎么样,既关系到决胜全年,也关系到来年发展,我们必须进一步增强责任感、紧迫感,振奋精神、狠抓落实,圆满完成各项目标任务,为明年各项工作打下坚实的基础。

  三季度经济工作分析会 讲话3

  各位领导、同志们:

  今天区委围绕全力冲刺“全年红”目标,专门召开全区第三季度经济社会形势分析会,这充分说明了区委区政府对全区经济社会发展各项工作的重视。等会陶书记、徐区长还有作重要讲话,下面我简单讲三层意思:

  一、今天的会议时间节点特殊、意义重大

  今年前三季度即将结束,今天又是维稳安保二级响应结束,进驻公安维稳安保指挥部、全面启动一级响应的日子。在这个时间节点上,区委召开这样一个级别的会议,充分体现了区委谋划全局、统揽全区发展的高超驾驭水平。召开今天的会议,我觉得非常及时,非常关键,非常重要。

  一是全面总结前三季度工作,奋力冲刺“全年红”的需要。今年以来,全区坚定争当“高质量发展排头兵、接轨上海桥头堡、长三角后花园、作风建设模范生”的目标,以“创新之区、品质之城”建设为引领,紧紧围绕区委区政府“11336”决策部署,扎实开展“一号工程”“三个年”活动,保持战略定力,扛起历史使命,强化责任担当,坚持一张蓝图绘到底,一以贯之,一抓到底,持续抓好招商引资、项目推进、产业转型升级和干部执行力建设,厚植了上虞高质量发展优势,前三季度全区各项工作有声有色,经济增长稳步向好,经济结构持续优化,改革创新步伐加快,城乡面貌显著改善,社会保持和谐稳定,有必要对前三季度的工作作一个全面盘点,对四季度工作作一个系统部署,确保全区经济社会高质量发展的态势不变,各级干部狠抓落实的劲头不松,“全年红”的目标顺利实现。

  二是扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,狠抓教育成果的需要。9月10日,区委召开了全区“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议,当前全区上下正根据会议要求扎实开展主题教育各项工作。陶书记在会议上强调,开展好主题教育,是推动上虞高质量发展的动力工程。小平同志说,发展是硬道理;习近平总书记强调,发展是解决我国一切问题的基础和关键。开展主题教育和抓发展决不是两张皮,是相互统一的,抓发展是最大的政治。区委今天召开这个会议,说明在发展这个问题上,区委和区委主要领导始终是清醒、坚定的。今天各乡镇街道的主要领导和全区的经济部门主要领导都在,大家一定要保持清醒头脑,一定要牢固树立发展理念,一定要弹好钢琴,不管工作学习多么忙,发展永远不能丢。今天这个会议,既是前三个季度经济工作的总结会,是第四季度经济工作的部署会,更是一次统一思想,奋力冲刺全年红的动员会、誓师会。通过今天会议,大家要把主题教育与贯彻上级和区委各项决策部署结合起来,与区委中心工作结合起来,与深化“三服务”活动结合起来,与完成全年目标任务结合起来,让主题教育激发出的工作热情和进取精神,进一步转化为推动区域高质量发展的实际成果,转化为全面经济社会全面进步的新局面。

  三是统一思想,全力以赴,做好庆祝新中国成立70周年维稳安保工作的需要。新中国成立70周年国庆将至,今天开始全区上下进入一级维稳安保状态,确保“平安护航新中国成立70周年大会战”取得圆满成功,确保全区社会大局持续安全稳定,是当前压倒一切的中心工作、政治任务。区委召开今天的会议,进一步统一全区上下思想,有利于及早做好抵御各类风险的准备,确保重大活动安全顺利进行,确保敏感节点、重要节点平稳度过。

  二、今年以来的各项工作成绩斐然、亮点纷呈

  刚才听了区委政法委社会稳定形式分析和发改局、统计局前三季度经济运行情况汇报,以及五个单位的情况汇报,总体感觉在区委的正确领导下,全区经济社会发展各项工作取得了骄人的成绩,“经济报表”“平安报表”“生态报表”“党建报表”都令人欣喜和鼓舞。在社会稳定上,我区前7个月平安浙江指数在全省排名均进入第一方阵,社会大局总体平稳。在经济发展上,各项指标全线飘红,1-8月除三项指标外其余指标均位居全市前列,特别是财政总收入、一般公共预算收入等5项指标居全市第1,全区经济高质量发展的态势进一步稳固和凸显。在平时的工作中,我们也深切体会到,当前在绍兴范围内,上虞的经济发展可以说是一枝独秀、形势大好,这也说明我区当前的产业结构是健康合理的,前阶段产业转型升级、新旧动能转换的工作成效是显著的,“三服务”活动开展的成果是丰硕的。招商引资方面,1-8月,全区新增签约产业项目30个,签约投资额284.65亿元,其中10亿元以上项目11个,特别是经济技术开发区和曹娥江旅游度假区体制机制调整完善以来,两大平台展现了新活力,为全区经济发展贡献了更大的力量,为下一步发展开拓了更广阔的空间,让人对上虞今后的发展充满信心和期待。

  刚才的形势分析中也实事求是的点出了当前经济社会发展的一些短板和不足,提出了有针对性的工作措施。今年以来,区人大围绕我区民营经济高质量发展开展了专项调研,也发现了一些企业面上存在的土地供给、能源指标、政策服务等方面需求(如杭州湾上虞经济技术开发区内有80多家企业使用天然气,如何保障天然气的稳定供应和供气价格的相对稳定上,企业有一些反映和诉求; 又如在环保环评方面,企业提出专家的结构组成不尽合理,大学及科研院所的多,缺少基层相关企业一线出身的,有的所提的意见建议、制订的标准落后于实践,有时会给企业造成很大损失),我觉得相关部门和乡镇街道一定要理清思路,明确重点,坚持问题导向,围绕区委区政府工作大局,真抓实干,补齐短板,精准销号,确保实现“全年红”。特别是在当前维稳安保的政治任务面前,全区上下要进一步咬紧牙关、再接再厉,保持好良好的精神状态,以奋力拼搏、奋勇担当的姿态和更加优异的成绩,为新中国成立70周年献礼。

  三、真抓实干,为上虞发展积极贡献人大智慧和力量

  今年以来,区人大常委会围绕区委的决策部署,在服务全区经济发展上积极作为,扎实开展“三服务”,牵头开展促进民营经济高质量发展专项监督工作,累计走访企业186家次,走访群众124户,走访基层村、社区136个,收集解决问题115个。下一步,我们将在区委的领导下,认真贯彻落实好今天的会议精神,注重在全区大局下谋划和推进人大工作,为全区的经济社会高质量发展和“创新之区、品质之城”建设贡献人大的一份力量。

  重点开展好三方面工作:

  1.用心服务全区经济发展。发展是第一要务,区人大常委会将进一步围绕经济发展的中心大局,全心履职,精准监督,寓监督于支持中,寓监督于服务中。监。在提高经济发展质量上,继续持续关注产业转型升级和新旧动能转换,召开常委会,听取和审议区政府关于国有资产管理工作情况、科技进步工作情况、调整财政支出预算和批准地方政府债务限额的报告,召开主任会议听取和审议审计查出问题整改落实情况和数字农业工程推进情况。在打造经济发展平台上,关注城市能级提升、硬件支撑和经济密度提升,视察2019年度民生实事项目、重点投资项目进展;围绕杭州湾上虞经济技术开发区、曹娥江旅游度假区两大平台,重点助推大项目落地落实,全力发挥各级代表的资源优势,合力推进招商引资工作,让两大平台进一步发挥好支持全区经济发展的主力军作用;关注乡镇街道的工业功能区建设和发展,进一步补齐我区中小企业发展培育的短板。在服务企业发展上,继续扎实开展“三服务”走访调研,在前两年持续跟踪“最多跑一次”改革的基础上(如去年,通过人大专项评议推动了水电气的网上集成办理;今年,通过人大督查助力“最多100天”改革和人大常委会审议等,推动实施不见面招投标等做法,都得到了群众和企业的好评),今年我们还将围绕《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》执行落实情况开展调研、监督和执法检查,听取和审议区政府关于《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》贯彻实施情况的报告,积极协调解决企业发展中遇到的困难和问题,共同造浓抓发展、促发展的良好氛围。

  2.合力推动社会民生事业改善。我们将认真监督审议区政府关于大气污染防治攻坚战和市容市貌、环境卫生工作情况,评议区人民检察院部分检察官履职情况,听取和审议区监委专项工作报告,对171件人大代表建议落实情况进行进一步跟踪监督落实,为全区生态环境改善、民生实事落实和社会稳定做出积极贡献。

  3.不断改进人大工作作风。区人大常委会党组将认真组织开展好人大机关的“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持调研重实、工作重效,深化“三服务”活动,注重发挥全体人大代表的主体作用,围绕区委区政府的中心工作,突出发展之要、民生之重、法律之行开展持续跟踪监督、精准监督,共同推进工作的落实,为“创新之区、品质之城”建设贡献积极力量。

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