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2020年街道乡镇农村人居环境整治实施方案

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  实施方案是指对某项工作,从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书,是应用写作的一种文体。以下是本站分享的2020年街道乡镇农村人居环境整治实施方案,希望能帮助到大家!

  2020年街道乡镇农村人居环境整治实施方案

  为深入落实学习浙江“千万工程”经验,扎实推进农村人居环境整治,建设生态宜居美丽乡村,根据中央、省、市、县关于农村人居环境整治要求,结合我乡实际,特制定本方案。

  一、总体目标

  以解决农村人居环境突出问题为重点,动员广大农民群众广泛参与“一拆三清一改”工作。通过集中整治,着力解决村庄环境“脏乱差”问题,实现全乡村庄环境干净、整洁、有序,村容村貌明显提升,文明村规民约普遍形成,村民清洁卫生意识普遍提高,长效清洁机制逐步建立。

  二、重点工作

  2020年全乡各村要坚持尽力而为、量力而行,持续推进“五大专项行动”,深入开展“村庄清洁行动”,突出抓好村庄清洁行动“一拆三清一改”、农村人居环境整治星级评定、农村人居环境整治“三农”考核等方面工作,扎实推进全乡农村人居环境整治提档升级。

  (一)深入开展村庄清洁行动。全乡各村要围绕实施以“一拆三清一改”为重点内容的村庄清洁行动,集中各方面力量资源,加大环境整治力度,确保达到村庄干净、整洁、有序的目标。

  1.拆违治乱。依法合规拆除违章建筑、废弃建筑和残垣断壁。结合农村危房改造工作,依法整治违章建筑,全面拆除废弃建筑、无保护价值残垣断壁,有效解决乱圈乱占、乱搭乱建等突出问题,推动农村面貌大改观大变样。对拆除后的区域及时整理,植树种草,绿化美化。

  2.清理农村生活垃圾。清理村庄周围、大街小巷、公共场所、房前屋后柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸沟渠垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等,解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。

  3.清理村内河道沟渠。科学开展村内河道疏浚、河道清淤,清理农村污水坑、臭水沟,对黑臭水体进行综合治理。宣传农村生活污水治理常识,引导农户规范排放生活污水。提升生活污水综合利用和处理能力,有条件的村积极推进雨污分离和污水处理,处理达标后灌溉还田和生态修复。

  4.清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物,严格按照规定处置,积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为,减少养殖粪污对村庄环境的影响。

  5.改变影响农村人居环境的不良习惯。加强健康教育工作,广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害,提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约,强化社会舆论监督,引导群众自觉形成良好的生活习惯,从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。

  (二)持续推进农村厕所革命。在全面完成2019年200座厕所改造基础上,加快推进今年改厕任务。采取“拆除院外旱厕+建小型无害化联户厕”、“院内通风改良+建集中化粪池”两种模式。

  (三)扎实开展环境整治星级村评定。按照《晋城市农村人居环境整治星级村评定与管理办法(试行)》,围绕村庄规划、垃圾治理、污水治理、厕所改造、村容村貌、田园生产、运管机制等方面,对全乡所有行政村开展农村人居环境整治成效综合评价工作,按照干净整洁、整治提升、巩固达标、秀美生态、美丽宜居五个级别,划分不同星级村庄,实行动态管理,实现以评促整、以整促提,形成常态长效整治机制。

  (四)积极推进三农考核农村人居环境工作。1、各村开展村庄清洁行动。所有村每月实行调度,每月开展环境卫生综合整治、卫生健康教育“三进一培养”活动;每年开展2次病媒生物集中消杀行动计。2、厕所革命改造村完成目标任务,建立完善质量监督体系并开展工作;做到方案精准、档案齐全、数据准确、宣传到位。3、按时完成星级村评定工作。各村3月底前完成村级自评,并上报乡领导组进行初审。4、道路沿线村庄积极开展“七清”“四化”“两整”“一绿”整治工作, 5、各村制定秸秆综合利用工作方案并推进实施。

  三、组织实施

  (一)工作部署。2020年3月在全乡范围启动实施,3至6月份,所有行政村集中开展村庄清洁行动及绿化、美化等提升工程。以乡政府所在村、农村人居环境整治示范村、农林文旅康产业发展试点村、公路沿线村、传统特色保护村等村为重点,带头示范,带头整治,以点带面,辐射带动一般村。各村要结合本村实际,明确行动目标、整治内容、整治标准,以村为单位建立工作台账,明确工作责任人,推动任务落实。

  (二)明确标准。村庄环境达到干净、整洁、有序,实现“六有六无”标准,即:有文明村规民约、有公共环境保洁机制,有“门前三包”制度、有垃圾收运体系、有路灯、有工作台账;无垃圾乱倒乱堆乱放、无暴露养殖粪污及其他农业生产废弃物、无污水乱流及黑臭水体、无乱搭乱建、无水体漂浮物、无残墙断壁。

  (三)监督检查。全乡农村人居环境整治实行一月一调度,一季一检查一通报,年终总评定。监督检查工作由乡环卫站组织人员深入各村实地检查,严格按照秦家庄乡农村人居环境检查评分表进行评分(附件2)。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导。乡党委、政府将成立2020年农村人居环境整治工作领导组,具体负责组织领导、协调实施过程中的有关事宜(附件1)。各村也要成立响应的组织机构,主要负责人亲自组织、亲自安排、亲自抓落实。同时,要充分发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用,发动群众、组织群众推动工作,确保各项整治任务抓实抓细,抓出成效。积极发挥共青团、妇联等基层群团组织贴近基层、贴近群众的优势,发动群众参主动与。

  (二)加强督促检查。乡环卫站组织人员对各村农村人居环境工作进行督促检查,及时发现问题,解决问题,确保整治工作取得明显成效。同时,检查结果将纳入两委干部年终考核,对在农村人居环境整治效果明显的村予以表彰奖励,对工作推动不力的村在全乡进行通报批评。

  (三)加强氛围营造。各村要充分利用广播、标语、微信等多种形式加大对农村人居环境整治工作的宣传,激发群众参与农村人居环境整治,建设美丽家园的热情,营造全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与的良好氛围。

  2020年街道乡镇农村人居环境整治实施方案

  为深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境重要指示精神和李克强总理批示要求及全省村庄清洁行动春季战役“净美三秦”攻坚战视频会议精神,切实推动我县农村人居环

  境整治工作深入开展,按照《延安市农村人居环境整治三年(2018—2020)行动方案》及《黄陵县农村人居环境整治三年(2018—2020年)行动方案》要求,结合我县工作实际,特制定如下方案:

  一、基本原则

  (一)坚持重点突出、集中整治。一是保洁净。按照“八清一改”的基本要求,加强环境卫生整治,确保村庄干净、整洁、清爽。二是无污染。无厕所、畜禽粪便形成的臭气,无污水乱排现象。加大对农业投入品污染源防控力度,逐步减少原有污染源污染量,坚决杜绝形成新的污染。三是环境美。总的要求是硬化、净化、绿化、亮化、美化等,做到让环境变优美、让村容变靓丽、让乡村更宜居的有效融合,一体化推进。

  (二)坚持因地制宜、有序推进。充分考虑村庄发展变迁趋势,合理确定村庄类型,坚持先易后难,分类指导,科学制定村庄整治目标任务,下功夫解决农村“脏乱差”问题。

  (三)坚持生态优先、突出特色。统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治,强化地域文化元素符号,慎砍树,禁挖山,不改河,少拆房,保护乡村美景,留住田园乡愁。

  (四)坚持典型示范、抓点带面。以铁路、国省道路、主要河流沿线和城镇周边村庄为重点,从易实施、易见效的村庄环境卫生问题入手,花小钱办大事、办好事,达到干净、整洁、有序标准,并建立村庄清洁和维护长效机制,稳扎稳打、渐次推进农村人居环境整治。

  (五)坚持村民主体、激发动力。充分尊重村民意愿,根据村民需求合理确定整治项目时序,坚持清洁村庄环境与转变村民观念相结合,加强健康生活方式、卫生生活习惯的宣传教育,鼓励村民积极投身美丽家园建设。鼓励群团组织、社会力量积极参与,共同打造干净、卫生、整洁的农村人居环境。

  (六)坚持落实责任、形成合力。按照政府主导、部门牵头,镇办落实的原则,加强统筹协调,加大投入力度,强化监督考核措施,建立上下联动、镇村协作、高效有力的工作推进机制。

  二、工作目标

  2019年以建设美丽宜居村、生态乡村为目标,全面开展农村人居环境整治工作;2020年,实现全县农村人居环境明显改善,村庄道路畅通便捷,垃圾处理体系完善,卫生厕所基本普及,并实现粪污有效处理或资源化利用,生活污水得到有效治理,村庄环境干净整洁有序,建立完善长效管护机制,村民环境与健康意识普遍增强,美丽宜居示范村达到行政村总数的30%以上,生态乡村建成率达到100%目标。

  (一)创建美丽宜居村。按照每年10%以上的村建成美丽宜居示范村要求,2019年全县创建1个省级美丽宜居示范村,2个市级美丽宜居示范村,11个县级美丽宜居示范村目标;2020年全县计划创建18个县级美丽宜居示范村目标(省、市级美丽宜居示范村待省、市下达任务后按要求落实)。

  (二)创建生态乡村。按照每年30%的村建成生态乡村要求,2019年全县实现30个村建成生态乡村,2020年全县计划建成20个生态乡村。

  (三)推进“八清一改”。清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、清理室内外卫生、清理乱堆乱放乱搭建、清理废弃房屋和残垣断壁、清理农村河道卫生、清理农村道路沿线卫生,改变影响农村人居环境不良习惯。一是2019年实现垃圾分类、收集转运处理85%以上,2020年实现垃圾转运处理90%以上;二是2019年主要河流沿线和重要水源保护地、人口集中并形成污水径流的村庄建成符合当地农村实际的污水处理设施,2020年农村生活污水基本得到有效治理;三是规范畜禽养殖场所,实行人畜分离,严禁将畜禽粪污直接排放,实现将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理或资源化利用;四是2019年卫生厕所普及率达到70%以上,2020年达到90%以上。

  (四)完善镇村规划。积极探索乡村振兴战略政策落实等方面工作的监督检查机制,不断完善镇村规划,确保全县乡村振兴战略规划编制工作顺利完成,实现乡村振兴规划全覆盖。

  三、主要任务及分工

  (一)农村生活垃圾治理。统筹规划建设县域垃圾卫生填埋场和中转站,全面实行“户分类、村收集、镇转运、镇或县处理”运营模式,推广“垃圾兑换银行”治理新模式,合理处理生活垃圾和农业废弃物,建立健全符合农村实际的垃圾收运处置体系,使农村垃圾治理实现设施设备齐全、治理技术成熟、保洁队伍稳定、资金保障长效、监管制度完善的五有标准。大力推行垃圾分类减量、资源化利用的治理方式,禁止露天堆放和直接焚烧,取缔不符合环保要求的各类处理工艺和设施,杜绝城镇垃圾非法向农村转移。大力开展非正规垃圾堆放点清理,彻底消除卫生死角及村庄内部、道路两侧、河道沟渠、房前屋后的陈年垃圾,规范整理庭院及房前屋后的柴堆、杂物堆,实现堆放有序、整齐划一。(牵头部门:县农业农村局、住建局、财政局、水务局、市生态环境局黄陵分局,责任主体:各镇办)

  (二)厕所粪污治理。深入推进“厕所革命”,大力开展农村户用卫生厕所改造和建设,同步实施厕所粪污治理。引导农村新建住房按照《延安市农村无害化卫生厕所建设技术指南》规定的标准,建设完整的上下水道水冲式、双瓮漏斗式、三格化粪池式、粪尿分集式、三联通沼气式等5类无害化卫生厕所,条件便利的村庄改建水厕,人口居住较集中的村庄配套建设公共厕所,推进旅游乡村景区厕所建设。将厕所粪污治理与农村生活污水处理有效衔接,统一规划、建设和运行。鼓励探索市场化运作方式,支持专业化企业或个人进行改厕及检查维修、定期收运、粪液粪渣资源化利用等。有条件的村庄,要将厕所粪污与畜禽养殖废弃物一并处理或进行资源化利用。(牵头部门:县卫健局、农业农村局、住建局、文旅局,责任主体:各镇办)

  (三)农村生活污水处理。综合考虑区位条件、村庄人口聚集度、污水产生规模和经济发展水平等因素,因地制宜推广污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺,加快农村生活污水处理。推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖,实现污水集中处理,并根据村庄规模、住户集中度等因素综合比选确定分散处理方式。引导村民树立节水意识,积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术,鼓励采用生态处理工艺。加强生活污水源头减量和尾水回收利用工作,坚持控污与治污并重,将农村水环境治理纳入河长制监管责任。(牵头部门:市生态环境局黄陵分局、县农业农村局、住建局、水务局、教育科技体育局,责任主体:各镇办)

  (四)村容村貌改善工程。加快推进村组道路建设,硬化村庄巷道、入户道路,充分利用本地资源,因地制宜选择路面材料,依照现有道路布局形态,不搞大改线大加宽,对不同的道路采取不同的铺装方法。大力开展村庄公共空间和庭院环境整治,清理村庄内部私搭乱建、乱堆乱放的物品,拆除破损废弃房屋等建筑,开展废弃宅基地复垦。提升农村建筑风貌,新建农房推广应用《陕西省特色民居示范图集》《延安市农村房屋推广图集》,突出乡土地域特色,保护传统村落民居和历史文化名村,建立健全传统村落保护体系,弘扬传统农耕文化,提升田园品质。推进村庄绿化,以本地乡土苗木和经济果木为主,开展乡村道路、河道、沟渠、房前屋后绿化,引导农民义务植树,实施村庄四周林带建设,绿化覆盖率达到25%以上。提升巩固农村饮水安全,将城镇供水管网向周边村庄延伸,实现公路、河流沿线人口集中的村庄自来水全覆盖,偏远人口集中村庄采取打配机井、建设高位蓄水池等形式实现统一供水,人口居住分散村庄采取建设水窖的形式保障农村饮水安全问题。实施农村电网升级改造,完善村庄公共照明设施,推广新能源路灯,村庄主要巷道、公共场所实现照明亮化。(牵头部门:县住建局、经发局、自然资源局、农业农村局、卫健局、交运局、财政局、文旅局,责任主体:各镇办)

  (五)村庄规划编制管理。充分结合我县村庄整合、新农村建设、移民搬迁、传统村落保护等工作,全面完成县域村庄规划编制或修编,实现村庄规划全覆盖。积极推行多规合一,优化村庄功能布局,做到符合农村实际、满足农民需要、体现乡村特色。推行政府组织领导、村委会发挥主体作用、技术单位指导的村庄规划编制机制。突出村委会和村民在规划编制中的主体作用,让村民了解规划、熟悉规划、认同规划、参与规划,实现村民对规划要求的自我约束和自我管理。加大规划监督实施力度,建立健全违法用地和违法建设查处机制,对违反规划的行为,严格按规定追究相关部门和人员责任。(牵头部门:县住建局、经发局、自然资源局、农业农村局、财政局,责任主体:各镇办)

  (六)完善建设和管护机制。各镇办、各有关部门要根据各自职责,建立健全有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制。鼓励专业化、市场化建设和运行管护,有条件的镇村要推行城乡垃圾污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。创新建设运营管护机制,通过政府购买服务等方式,推进农村人居环境整治重点任务。支持村级组织和农村“工匠”带头人等承接村内环境整治、村内道路、植树造林等小型涉农工程项目。组织开展专业化培训,把当地村民培养成为村内公益性基础设施运行维护的重要力量。简化农村人居环境整治建设项目审批和招投标程序,降低建设成本,确保工程质量。(牵头部门:县经发局、住建局、农业农村局、卫健局、财政局、市生态环境局黄陵分局,责任主体:各镇办)

  四、工作步骤

  第一阶段:前期准备阶段(1月1日—3月31日)。制定黄陵县2019—2020年改善农村人居环境整治实施方案;各责任单位按照职责分工完成摸底、规划等具体工作。

  第二阶段:重点推进阶段(4月1日—10月31日)。5月25日前完成村庄及道路绿化;9月底前完成生活垃圾治理、卫生厕所治理、生活污水治理;10月底前完成特色产业建设、村庄道路硬化、住房改造、文化广场建设、村庄美化、村庄亮化。

  第三阶段:考核验收阶段(11月15日—12月20日)。对全县农村人居环境整治工作情况进行考核验收。

  五、保障措施

  (一)加强组织领导。为进一步推进全县农村人居环境工作顺利实施,根据《黄陵县农村人居环境整治三年(2018-2020年)行动方案》(黄办发〔2018〕20号)文件精神及工作职能划分,黄陵县改善农村人居环境工作领导小组办公室调整到县农业农村局,主任由局长党永红兼任。各有关部门要按照政府负责、部门推进、镇办落实的要求,根据本方案制定措施,密切协作配合,提供组织和政策保障,做好监督考核,形成工作合力。县农业农村局、住建局、经发局、自然资源局、市生态环境黄陵分局、卫健局、交运局、水务局、教育科技体育局、文旅局、财政局、考核办等部门按照各自职责,加大配套项目争取协调力度,做好项目落地、资金使用、推进实施等工作,各镇办要做好具体组织实施工作。

  (二)发挥村民作用。发挥好农村基层党组织领导核心和党员先锋模范作用,带领农民群众移风易俗、改进生活方式、提高生活质量。将环境卫生整治、公共基础设施建设管护、推进移风易俗、培养良好生活习惯等内容纳入村规民约,通过群众评议、党员干部监督等方式,弘扬乡村新风,督促纠正不良风气和陋习,引导农民追求优美的生活环境、文明的生活方式。扎实开展文明镇村、文明户、道德模范、身边好人等创建评选活动,以先进典型为引领,弘扬传统美德,凝聚农村人居环境整治的正能量。

  (三)强化政策支持。加大专项资金争取力度,统筹整合相关渠道资金,形成以县为主、中省市补助的资金投入体系。采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式,充分发挥政府投资撬动作用,提高资金使用效益。积极利用现有融资平台,协调金融机构依法合规提供信贷支持。探索通过委托、承包、采购等方式向社会购买村庄规划建设、垃圾收运处理、污水处理、河道管护等公共服务。引导相关部门、社会组织和个人通过捐资捐物、结对帮扶等形式,支持农村人居环境设施建设和运行管护。加强农村人居环境项目建设和运行管理人员技术培训,加快培养乡村规划设计、项目建设运行等方面的技术和管理人才。

  (四)扎实有效推进。深入开展试点示范创建工作,总结并提炼符合实际的环境整治技术、方法以及建设和运行管护机制。切实加强工作指导,集中推广成熟做法、技术路线和建管模式,积极创建改善农村人居环境示范村,农村生活垃圾分类和资源化利用、农村生活污水治理等示范镇,辐射带动全县实施农村人居环境整治行动。

  (五)严格考核督查。县农业农村局要会同有关部门对本方案明确的目标任务定期组织督导评估,评估结果向县委、政府报告并通报。县委(政府)督查室要将人居环境改善工作列入常规督查内容,组织督查组开展定期督查。

  (六)营造良好氛围。积极运用传统媒体和新兴媒体,大力宣传农村人居环境整治的重要意义和政策措施。组织开展农村美丽庭院评选、争上环境卫生光荣榜等活动,增强村民保护农村人居环境的荣誉感。加强媒体和社会监督力度,通过聘请义务监督员、设立举报投诉热线等渠道,曝光村庄环境卫生死角、脏乱差反弹及不文明现象,促进农村人居环境持续改善。

  2020年街道乡镇农村人居环境整治实施方案

  根据中央和省、市、县深化农村人居环境整治的工作要求,结合我镇实际,制定本方案。共七个部分。

  一、工作目标

  以达到省、市整治工作验收标准为基本目标,全力争先。具体要求为:镇域范围所有村(社区)全域整治达标;打造两纵一横(注插线、华注线、S202)示范带,示范带全面见净、见绿、见新;争创两个县级示范村;社区墟场洁净有序。

  二、基本原则

  (一)政府主抓、部门联动。镇党委、政府将农村人居环境整治工作作为重大实事,牵头管总。制定三年攻坚方案,细化具体工作任务,明确时间表、路线图。各部门发挥职能作用,综合施策,整体联动,形成合力。

  (二)村组主推、农民主体。充分发挥村级组织的战斗堡垒作用,发挥人民群众主力军作用,发动群众、依靠群众,引导群众,积极投身到人居环境整治,清洁家园的行动中来,创造自己的美好生活。

  (三)因地制宜、实事求是。根据乡村特色、人情地貌、群众习惯,搞好调查研究。因地制宜制定每个村(社区)人居环境整治工作方案,确定分期实施工作任务。

  (四)建章建制,长效管理。通过农村人居环境整治行动,摸索总结适应农民、具有操作性和约束力的长效管理办法和体制机制。加强对农民群众的宣传教育,引导农民群众转变观念,改变不良生活习惯,形成爱集体、爱家园、爱整洁、讲文明的良好习惯和行动自觉。

  三、组织机构

  (一)成立插旗镇深化农村人居环境整治指挥部。

  政 委:王 鹏

  指 挥 长:方小雷

  副指挥长:宋志祥(常务)、唐忠爱、周循清、于飞红、

  施定兵、彭 胜、晏 清、陈佳鹏

  成员单位:财政所、农技站、水管站、林建环站、文广站、人社站、国土所、派出所、食药所、计生办、工班等单位

  (二)指挥部下设办公室。

  由李学祥、黄豪、李灿、何佐夫、刘进、孙陡山、张家灯、蹇宗荣等同志组成,李学祥同志任办公室主任。成立专项督查办公室,李学祥兼办公室主任,李灿任办公室副主任。

  (三)成立四大集中行动领导小组。

  1、拆违拆偏:拆违小组,组长周循清,副组长于飞红

  李学祥 拆偏小组,组长宋志祥;

  2、植绿提质小组,组长于飞红;

  3、净水扫障小组,组长唐忠爱;

  4、洁净庭院小组,组长施定兵。

  各小组集中行动工作方案由组长牵头制定。

  四、达标要求

  (一)通畅洁净。镇域内各村(社区)主干道路通畅,联接到组到户;村居地面、房前屋后、田园庭落干净整洁;农具、工具等堆放整齐;废弃用品、物料、瓶袋有专门堆放收拾场地。

  (二)水清岸绿。建立镇级、村级河湖港库塘长制,清理水域垃圾及污染物,合理控制浮生植物,清理人畜粪污、工业污水排放,达到水域清洁、坡岸绿美的效果。

  (三)规范有序。全面拆除“四类房”,彻底清除偏杂屋,重点治违治乱;规范村民建房,引导集中建房,重点建设美丽乡村示范点。

  (四)绿化美化。大力破除脏、乱、杂,装扮庭院、美化人居,提升绿色植被覆盖率,主干道路、庭前屋后,见缝栽绿,达到90%以上的村居绿化率。

  (五)管理有效。创新基层治理模式,不断完善村规民约,巩固治陋文明成果,建立卫生保洁、平安创建、党建治理等工作制度,不断提升基层治理水平。

  五、主要任务

  (一)大力开展拆违拆“偏”

  1、完善村庄规划编制,实现乡村规划全覆盖。

  2、彻底开展治违拆违拆偏集中行动,拆除“四类房”,努力提升村容村貌。

  3、按照“规划先行,先批后建、按图建房、适度集中”原则,全面规范村民建房。安全垸外停止建房审批。镇域内所有建设由镇规划委员会负责审批。

  (二)大力整治农村环境卫生

  1、配齐村(社区)保洁员队伍。按农村人口数2‰标准配置环境卫生保洁员,实行分区域包干负责、每月评比、奖优罚劣的管理制度。保持保洁员队伍相对稳定,要选择责任心强、工作扎实、身体健康的同志担任。

  2、完善环境卫生基础设施。每户有完整垃圾池,量大的主要墟场、路口配备足额的垃圾桶、垃圾箱。每村建立1个垃圾回收站、集镇建立垃圾中转站、压缩站,增大垃圾转运能力。推行户分类、村收集、镇转运、县集中处理的垃圾清运模式,强化垃圾分类处理和资源的合理利用。

  3、建立环境卫生整治有效机制。做到有专人负责管、有专项经费支持、有整套管理制度、有群众为主的自治模式。

  4、达到整洁干净的自然常态。通过户参与、月评比、季公布,使农户房前屋后干净整洁;主要道路洁净通畅、无裸露垃圾、无白色污染、无黑臭水体、无污水横流;全域无空中垃圾;公路沿线不新葬坟,以绿遮丑。

  (三)大力进行沟港清洗疏浚

  1、严格落实主沟主渠、河湖长责任制。对镇级渠道、村级主沟主渠实行河湖长责任制,建立沟渠管理长效机制,确保沟渠水清无杂,保持常年清洁。

  2、加大对主沟主渠清洗疏浚力度。通过河道清淤疏洗,清除水生杂草、飘浮物,保持沟渠岸绿水清,实行长年管护。

  (四)大力加强粪污治理

  1、对于分散养殖户,加强粪污排放基础条件改善,坚决杜绝露天养殖及乱排乱放。

  2、对于规模养殖户,严格按照环保要求,落实相关配套设施建设。

  3、大力推行农户改厕及污水处理。卫生厕所普及率达100%,生活污水处理率达85%。

  (五)大力美化镇容村貌

  1、着力集镇墟场清洁行动。全力整治脏、乱、杂。打造整洁有序特色小镇新形象。

  2、着力村居植绿提质。大力开展植树造林集中行动,使村(社区)绿化率达到90%以上。

  3、着力美丽村庄、美丽屋场、美丽庭院建设。创建一批穿衣戴帽美丽乡村示范点。

  (六)大力创新体制机制

  1、探索以新时代文明实践活动推动人居环境整治的工作方法。

  2、进一步巩固治陋标兵乡镇成果,严格执行无鞭限塑禁令,形成风清气正、崇尚节俭的良好乡风。

  3、进一步深化以“党建+”为引领的“四位一体”基层治理模式。

  4、进一步健全党风廉政建设及人居环境整治管理机制,使农民群众逐步养成良好的习惯。

  六、实施步骤

  (一)动员培训。2月底前,全面摸清各村(居)人居环境整治任务底数,制定具体实施方案,建立任务清单,逐级开展动员培训,细化工作任务,制定考核细则。

  (二)加大宣传。层层召开会议,逐级传达学习农村人居环境整治会议精神;通过召开广播会,印发资料,出动宣传车,利用微信平台等多种形式深入宣传农村人居环境整治的意义、目标、任务等,使农民群众家喻户晓,妇孺皆知。

  (三)集中行动。3至7月份,突出开展拆违拆偏集中行动、植绿提质集中行动、净水扫障集中行动、洁净庭院创建活动。全面完成“三清理、四拆除、三提升”工作任务。

  (四)总结评比。对人居环境整治、清洁村(居)工作,实行总结讲评,打分排队。对工作任务落实滞后、问题突出的单位挂牌督办,对开展 人居环境整治工作的先进单位,推介典型、总结经验,持续推进。

  七、保障及奖罚

  (一)加大投入。镇对村(社区)的支持力度不减,形成常态;村(社区)争项争资,用于人居环境整治,镇政府在资金审批上予以支持,其他挪项决不允许;按照市、县政策规定引导群众集资投劳,鼓励乡贤参与支持;实行上级转移支付平衡,支持创优争先。

  (二)加强力量。明确各村(社区)总支书记为第一责任人,亲自抓,亲自管,成立专门工作组负责人居环境整治工作,“插旗好媳妇”要纳入工作组。村(社区)保洁员由镇指挥部统一考核,保洁员工资中10%用于绩效考核;成立卫生保洁理事会,有专门保洁制度,建立村干部包组、党员联户的监督体系。

  (三)加强督查。要强化办点干部、各成员单位、村(社区)干部的责任,对农村人居环境整治工作开展常态督查、一月一讲评、一月一排名、一月一通报、一月一问责、一月一整改,并实行公开曝光;镇督查办将随时督查通报干部到岗到位情况,每月讲评结果全镇公示,公示到村、到组、到户、到责任人;各村(社区)坚决不允许空中垃圾(电杆、灯杆、树杆宣传广告等)存在,发现后不按时拆除的一次处以30元罚款;以扎实作风、严厉手段狠抓干部工作责任到位、狠抓干部作风到位、狠抓干部工作成效到位。凡镇督查办通报发现的问题,必须立行立改,第一次发现未整改进行通报、第二次发现未处理罚款50元,第三次发现未到位罚款500元,并启动问责程序。

  (四)比拼竞赛。开展农村人居环境整治月评比竞赛,对排名最末的村(社区)主职进行约谈,大会表态,办点干部依次表态;连续两次排名最末的单位,镇安排干部主持工作,村(社区)主职专抓人居环境整治,办点干部停岗驻村参与整治工作;连续三次排名最末的办点干部、总支书记、村主任采取停岗学习等组织措施。

  (五)加大奖励。整体验收达标,综合考核排队,制定标准,对优秀村(社区),优秀镇、村干部予以重奖;同时对洁净庭院、优秀保洁员进行表彰。

  (六)考核细则按照分线分块负责,指挥部汇总的原则确定。具体另行研究决定。

  (七)本实施方案解释权归指挥部。

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