全面从严治党工作会议上的讲话稿【15篇】

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讲演词，是一种口语式的向群众宣传的带有鼓动性的应用文体。一般来说，它有以下几个特点：(1)有的放矢，目标明确，充分地考虑听众对象。(2)观点很集中、很鲜明。(3)理论联系实际。(4)语言通俗易懂，感情深厚充沛。(5)有很强的逻辑性和说服力。讲。以下是小编收集整理的全面从严治党工作会议上的讲话稿【15篇】，仅供参考，希望能够帮助到大家。

全面从严治党工作会议上的讲话稿1

　　同志们：
　　元旦过后，省委常委、纪委书记、监委会主任X到我市，围绕全面从严治党工作，开展座谈调研，并提出了X点工作要求。时代决定使命，使命呼唤担当。刚才，X同志进行了传达学习。抓好我市全面从严治党工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立党建主责主业意识，旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。具体来讲，就是要做好“4个三”：
　　一要聚焦“三同”，始终坚持正确的政治方向。始终把党的政治建设摆在首位，坚持做全面从严治党的领导者、推动者、执行者和先行者。要聚焦思想同心，牢固树立 “四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保执行中央、省委、市委决策部署不走样、不变调。要聚焦行动同步，认真贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》，充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用，健全沟通协调机制，实现各方既独立负责、各司其职，又步调一致、运转有效地开展工作，确保全县上下行动统一、步调一致。要聚焦目标同向，坚持发展第一要务，紧扣“争当新标杆、打造新高地、建设新曲沃”发展定位和全面建成小康社会目标，切实把全县人民的智慧和力量凝聚到中心工作上来，形成强大工作合力，不断推动曲沃高质量发展。
　　二要大兴“三风”，营造真抓实干的浓厚氛围。始终牢记“作风建设永远在路上”，以常抓的韧劲、抓长的耐心，把作风建设引向深入。要大兴学习调研之风。探索建立开展教育培训和强化实践锻炼相结合的工作机制，组织开展“干部大讲堂”“选派干部外出挂职”“干部入企进村服务”活动，建立选派第一书记长效机制，大力推动干部在学中干、在干中学、在学中思。要大兴真抓实干之风。全面推行“一线工作法”，建立党政班子管业务、管队伍、管廉政、管信访、管安全、管环保“六位一体”联动机制。认真贯彻落实新时期好干部标准，强化实干实绩和基层导向，把解决难题有方法、能啃“硬骨头”、善打大仗硬仗的干部推到前台、推上重要岗位，推动形成真抓实干的新状态、新形象、新风貌。要大兴担当作为之风。认真落实中央、省委、市委激励干部担当作为的意见精神，严格按照“三个区分开来”的原则，健全完善容错纠错机制。深入开展“对标一流、争当新标杆”工作，推动全县形成抢抓机遇勇担当、拉高标杆争一流的浓厚氛围。大力开展“时代楷模、曲沃榜样”评选活动，选树一批长期扎根基层、默默无闻、无私奉献的先进典型，引领带动部门乡镇互为担当，全县上下共同担当，推动曲沃各项工作展现新气象、取得新成效。
　　三要加强“三基”，筑牢坚强有力的战斗堡垒。基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。要强化基层组织，严格执行《中国共产党支部工作条例(试行)》，以制度建设、党建项目、载体活动为抓手，不断强化经费、阵地、力量保障，常态化开展软弱涣散基层党组织整顿，统筹推进农村、社区、机关事业单位、“两新”组织、学校等领域的基层党组织建设，推动基层党建全面进步、全面过硬。要夯实基础工作，牢固树立一切工作到支部的导向，大力开展“示范党组织、星级党支部”创建活动，实施流动红旗制度，定期开展工作评比，为示范带动能力强、服务群众好的基层党支部授予流动红旗，进一步激发基层党组织争先创优的积极性，切实把基层党组织建成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要提升基本能力，围绕建设高素质专业化干部队伍，以“改革创新、奋发有为”大讨论为抓手，对照省委“六个破除”“六个着力”“六个坚持”要求，尽快解决干部队伍中存在的突出问题，推动改革再深入、创新再发力、开放再提质、思想再解放、工作再抓实、作风再加强。
　　四要坚持“三严”，构建风清气正的政治生态。党风廉政建设和反腐败斗争既是攻坚战也是持久战，一刻都不能放松，必须将“严”字长期坚持下去。要严肃党内政治生活。严格执行民主集中制，严格规范党委、党组议事规则和决策程序，严格落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。要严肃执纪问责。综合运用监督执纪“四种形态”，创新纪检监察体制机制，深化监察体制和派驻机构改革，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调衔接，努力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破，让失责必问、问责必严成为常态。要严肃查处腐败问题。认真学习领悟省委将出台的《落实党对反腐败工作全过程领导的实施细则》，充分发挥好县委反腐败领导小组的领导指挥作用，强化领导小组办公室的统筹协调职能，结合扫黑除恶专项斗争和整治群众身边腐败问题等工作，重点查处一批典型案例，追责一批不作为、乱作为干部，使转作风、抓落实、促发展实现制度化、规范化、常态化，全面提升干部队伍的精气神和执行力。
　　同志们，全面从严治党是一场持久战，需要常抓不懈、久久为功。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府的坚强领导下，不负韶华、不辱使命，扎实做好全面从严治党工作，为X转型图强提供坚强保障!

全面从严治党工作会议上的讲话稿2

　　同志们：

　　今天，我院召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，主要任务是落实上级要求，以XXXX为镜鉴，深刻汲取教训和警示，自觉做到敬畏党纪、敬畏国法、敬畏权力，积极推进县检察院全面从严治党治检，努力营造风清气正的良好政治生态。下面，我讲几点意见，与同志们共勉。

　　一、深刻把握全面从严治党新部署新要求，切实增强全面从严治党治检的政治自觉、法治自觉、检察自觉

　　近年来，我院坚持把党风廉政建设工作纳入检察工作全局，深入推进全面从严治党治检，队伍建设总体形势向上向好，检察工作取得了明显成效。同时，市院党组在去年巡察反馈时，也指出了我院存在“XXXX”“XXXX”等问题。这充分说明，全面从严治党治检永远在路上，党风廉政建设也永远在路上，从严治党治检必须常抓不懈，严管厚爱必须贯穿始终，我们对此绝不可掉以轻心、松懈麻痹。

　　（一）深刻认识党中央和习近平总书记坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作的坚强决心。党的十八大以来，习近平总书记高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，强调党要管党、从严治党，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央抓党风廉政建设和反腐败工作的坚强决心。1月18日，习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上指出，要总结运用党的百年奋斗历史经验，坚持党中央集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持以党的政治建设为统领，坚持严的主基调不动摇，坚持发扬钉钉子精神加强作风建设，坚持以零容忍态度惩治腐败，坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风，坚持抓住“关键少数”以上率下，坚持完善党和国家监督制度，以伟大自我革命引领伟大社会革命，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。我们要切实增强“四个意识”“四个自信”和“两个维护”的政治自觉、法治自觉和检察自觉，坚决把党风廉政建设和反腐败工作各项任务抓到位、抓到底，坚定不移地推动全面从严治党治检落地落实。

　　（二）深刻认识中政委加强政法队伍建设对反腐败工作提出的新要求。政法队伍性质特殊，权力相对集中，如果出现腐败问题，影响恶劣，危害极大，势必严重影响社会公平正义，严重损害党和政府的形象。去年，中央政法委对加强政法队伍教育整顿作出部署，提出要在全国政法系统开展一次刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的“延安整风”、铸魂扬威式的主题教育，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。

　　（三）深刻认识检察机关违纪违法案件量幅同增的严峻形势。检察人员违纪违法案件总量持续走高、增幅不断加大，一方面体现了高检院党组和我市检察机关抓全面从严治党治检工作的力度与成效，另一方面也凸显了党风廉政建设和反腐败斗争面临的严峻复杂形势。检察机关不是“世外桃园”，检察人员更不具有天然的免疫力。我们任何时候都要对党纪国法心存敬畏，决不能用党和人民赋予的权力谋私利、搞贪腐。

　　二、坚持严的主基调，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

　　习近平总书记强调，要用好反面教材，使广大党员干部明是非、辨真伪，管思想、固根本。我院对开展警示教育活动一直高度重视、积极推动，近年来持续开展“一季一警示”活动，以典型案件为教材进行警示教育，取得了明显成效。

　　（一）要把讲政治落实到廉洁自律的具体行动上。旗帜鲜明讲政治，是党员干部必备的政治素养，也是应有的责任担当。党员干部要始终把党的政治建设摆在首位，把讲政治落实到廉洁自律的具体行动上。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，巩固深化党史学习教育成果，把践行“两个维护”内化于心、外化于行，不折不扣贯彻落实到检察工作始终。我们要深入领会习近平总书记训词精神，加强纪律建设，严明政治纪律和政治规矩，做一名合格的检察干警。

　　（二）要把筑牢理想信念常态化抓起来。思想上的滑坡是最严重的病变。党员干部要筑牢信念、加强党性锻炼和思想改造，筑牢拒腐防变思想道德防线。要引导检察干警传承红色基因、革命精神，锻造坚定理想信念。要深化检察官职业道德和廉洁从检教育，培养健康的生活情趣，正确选择个人爱好，慎重对待朋友交往，做到讲操守、重品行、慎交往。

　　（三）要牢固树立纪律和规矩意识。纪律和规矩是治党之戒尺、治检之红线。党员干部应当牢固树立纪律和规矩意识，自觉接受党纪检纪的约束。坚持把学习党章党规党纪纳入党组理论中心组学习和党课教育的必修课，注重发挥先进典型的引领作用和违纪违法案件的警示教育作用，真正让党的纪律严起来、规矩立起来。严格执行重大事项请示报告制度，重要工作部署、重要改革措施、重大事项和重大案件，都要及时向县委和上级院请示报告，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许自行其是、不听招呼。严格执行领导干部及时如实报告个人有关事项规定，始终对党忠诚老实，以为检清廉的实际行动维护检察机关良好形象和声誉。

　　三、压紧压实责任，推动全面从严治党治检向纵深发展

　　检察机关作为国家的法律监督机关，代表国家和人民行使检察权，要牢固树立“有权必有责、用权受监督”的观念，做到检察权行使到哪里，监督制约就跟进到哪里，使检察权在“阳光”下运行，最大限度的保证权力正确行使。

　　（一）严格落实全面从严治党“两个责任”。发生腐败案件，往往都能从管党治党主体责任没有落实到位上找到根源，都能从对干部的日常监督管理上发现问题。有的领导干部对队伍中出现的违纪现象不及时提醒，不敢严肃批评，怕得罪人，大事化小，小事化了；有的部门负责人不了解干警思想现状，管理缺失，对工作中的苗头性倾向性问题不敏感，不能抓早抓小。我们要把主体责任真正扛起来、担当起来，要认真对照落实“两个责任”的实施意见和主体责任清单，把全面从严治党与检察工作同谋划、同推进、同验收，一项一项抓好落实，做到检察工作推进到哪里，主体责任就落实到哪里，守土有责、守土尽责。我作为党组负责人要履行好第一责任人责任，党组成员要履行好分管范围内的“一岗双责”责任，各部门“一把手”要承担起本部门党风廉政建设的第一责任，对队伍中的苗头性倾向性问题及时谈话提醒、尽早提醒，使“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。要支持配合纪检监察组履行监督责任，建立完善纪检监察、检务督察监督协作办法，促进“两个责任”贯通协同，形成从严治党治检的合力。

　　（二）加强对检察权运行的监督制约。当前，司法责任制改革后，检察官在处理案件时享有更加充分的独立办案权和决定权，被围猎、被腐蚀的风险加大。腐败分子往往利用检察权对司法、公安的监督权，拓展权力寻租空间，损害检察机关公信力。我们必须加强检察机关司法办案内部监督制约，要围绕检察权运行新机制，盯住重点领域、关键环节和关键岗位，抓好廉政风险排查防控。要不断深化端正执法司法理念大讨论，扎实开展检察听证、案件信息公开等工作，主动接受社会监督和舆论监督，更好实现检察办案“三个效果”统一，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　（三）严肃查处检察人员违纪违法问题。检察机关作为反腐败斗争的重要参与者，更要保持打铁必须自身硬的深刻警醒，深化标本兼治，净化检察队伍。要建立健全党风廉政建设分析研判制度，严格落实民主生活会、述职述廉、报告工作等日常监督制度。要督促检察人员严格落实中央八项规定精神，持续推进形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项治理，严肃整治违反检察官任职回避及禁业规定、违规融资担保、违规经商办企业、违规从事经营活动等违反廉洁规定的问题，及时发现和移送违纪违法案件线索。要支持派驻纪检监察组运用监督执纪“四种形态”，严肃查处检察人员办关系案、人情案、金钱案，以及贪赃枉法、充当黑恶势力“保护伞”等违纪违法案件，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃杜绝“灯下黑”现象。

　　同志们，党风廉政建设工作使命光荣、责任重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以永远在路上的执着和韧劲，敢于担当、勇于斗争，坚决落实全面从严治党治检主体责

全面从严治党工作会议上的讲话稿3

　　同志们：
　　这次会议的主要任务是，深入学习习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，总结全省税务系统2019年全面从严治党工作，部署2020年重点任务，推动全面从严治党向纵深发展，为实现税收治理体系和治理能力现代化提供坚强保证。下面，我讲五点意见。
　　1月13日，习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话，深刻总结了新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释了党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答了管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对不断深化党的自我革命、持续推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。全省税务系统各级党委和广大干部要不断提高政治站位，增强政治定力，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和总局、省委部署要求上来，把“严”的主基调长期坚持下去，牢牢把握“五个一”，一以贯之、坚定不移推进全面从严治党。
　　(一)把握把准一个新判断。十八大以来，我们党以坚强的决心、空前的力度，推进全面从严治党，坚持思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，管党治党实现从宽松软到严紧硬的深刻转变，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力，开辟了全面从严治党新境界。去年，全省税务系统在习近平新时代中国特色社会主义指引下，纵深推进全面从严治党，坚持党建引领减税降费、组织收入、优化营商环境、干部队伍建设等重点工作，取得优异成绩。今年，各级党委和广大干部要继续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想下功夫，全面系统学、深入思考学、联系实际学，遇到新问题要从新思想中找答案，遇到新情况要从新思想中寻对策，迎接急难险重挑战要从新思想中汲取营养、增添力量。我们只有学好用活新思想，才能厘清思路、拓展视野，以更高的境界、更广的视角审视工作、指导实践;才能坚定信心、保持定力，以更严的标准、更实的举措推进全面从严治党;才能围绕中心、服务大局，以更好的业绩、更佳的作风展示新时代新税务新作为新形象。
　　(二)根植筑牢一个新导向，即以人民为中心的工作导向。习近平总书记指出：以人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。税务机关首先是政治机关，我们的执法水平和执法成效不是由自己说了算，必须而且只能由人民来评判。去年，我们紧紧围绕省委“三深化、三提升”工作部署，知民情、察民意、解民忧，制定落实了一系列便民办税“套餐”，赢得上级领导、社会各界和广大纳税人缴费人的充分肯定和点赞。今年，我们要进一步坚守以人民为中心的工作理念，在税款征收、税收管理、税收执法等方面权为民所用，对纳税人缴费人集中反映的堵点痛点问题坚决纠、及时改，充分发挥税收基础性、保障性职能作用，为决胜全面建成小康社会、决战扶贫攻坚提供税收智慧和税收支撑。
　　(三)坚持坚守一个主基调，即把严的主基调长期坚持下去。习近平总书记在十九届中纪委四次全会上重申：把严的主基调长期坚持下去。再一次表明党中央推进全面从严治党一以贯之、无比坚定的决心意志。我们要不断深化对全面从严治党规律的认识，不断增强“两个维护”的自觉性坚定性，推动管党治党政治责任落实，把严的标准、严的措施贯穿管党治党始终;要坚决贯彻中央八项规定精神，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大，巩固拓展作风建设成效。各级党委和纪检部门要坚持“严”的主基调毫不动摇，敢于拉下脸来严格监督执纪问责，做到真管真严、常管长严，切实把全面从严治党贯穿税收工作全过程、各方面。
　　(四)聚焦聚力一个硬任务，即强化对权力运行的监督和制约。制约和监督权力是全面从严治党的必然要求，是国家制度和治理体系有效运转的重要支撑。税务机关作为国家重要的经济管理和执法部门，无论是领导干部还是基层干部，手中都有一定的权力，但我们的权力是党和人民赋予的，不可随心所欲、为所欲为。加强对权力的制约和监督，就是要把权力关进制度的笼子，把权力运行的规矩立起来、严起来，消除权力监督的真空地带，压缩权力行使的任性空间，确保权力在正确轨道上运行，确保各级党组织和党员领导干部自觉在宪法法律范围内和制度框架下行使权力，确保权力的运行始终致力于推动党的事业发展、为人民谋幸福。同时，加大对权力的监督和制约力度，盯住权力、看住权力、管住权力，防止权力滥用，也能够最大限度地保护干部。
　　(五)巩固拓展一个新方略，即一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”重要方略。十九大报告指出：强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。十八大以来，加强党风廉政建设、推进反腐败斗争的大量实践证明：不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机的整体，必须把握好纠正与防范、治标与治本、阶段性与连续性的关系，既要善用治标的利器，又要注重夯实治本的基础，放大标本兼治的综合效应。各级党委必须主动担责、整合资源、集成联动，综合施治，以严格的执纪执法增强制度刚性，推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系，加强理想信念教育，提高党性觉悟，夯实不忘初心、牢记使命的思想根基，教育和引导党员干部特别是领导干部自觉养成思想自觉和行动自觉，确保实现责任全覆盖、监督无盲区、执纪零容忍。

全面从严治党工作会议上的讲话稿4

　　今天我们在这里召开X年全面从严治党专题会议，主要任务是传达学习中纪委四次全会精神以省市委贯彻落实意见，总结我县过去一年全面从严治党工作，安排布置今年全面从严治党工作。下面，就做好今年全面从严治党工作，我讲三点意见。

　　一、回顾成绩强信心，坚持不懈增强全面从严治党的思想自觉。

　　X年，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，坚持用新时代中国特色社会主义思想WZ头脑，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，聚焦主责主业，推动全面从严治党取得新进展新成效。

　　一是思想政治建设迈上新台阶。

　　扎实推进“X、X”主题教育，依托中心组学习、读书班、“三会一课”等集中学习X余次、交流研讨X余次。领导干部沉到一线开展调研X人次，形成调研报告X篇，按照“四个讲清”要求，上专题党课X多次，全县基层党支部书记报告心得学习体会X次，全县党员干部理想信念更加坚定，党性更强,运用党的创新理论指导实践的能力取得了新进步。牢牢掌握党管意识形态领导权主动权，将意识形态工作责任制纳入巡察范围。积极稳妥做好突发事件和热点难点问题的舆论引导，高度重视网络反映的民生民意问题，把握了网络舆情主导权。

　　二是基层党组织建设开创新亮点。

　　认真履行党建主体责任，做好基层党（工）委书记抓基层党建述职评议和基层党组织书记述职评议工作，把党建工作责任制抓在日常、严在经常。制定和落实基层党建“五个清单”，分类推进农村、社区、机关、非公和社会组织等领域党建工作，打造各级党建示范点X个。继续抓好整顿软弱涣散基层党组织工作，全县X个软弱涣散基层党组织全部实现转化升级。强化选派帮扶干部作用发挥，及时增派X名选派帮扶干部，全面加强村驻村扶贫工作队力量，实现每个人村均有X名驻村工作队队员。

　　三是干部人才队伍适应新常态。

　　坚持党管干部原则，认真落实“X字”好干部标准，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，全年提拔重用干部X人，调整交流干部X人，领导班子和干部队伍结构不断优化。严格执行提醒函询诫勉、个人有关事项报告等规定，加强八小时外监督。加强干部教育培训，举办中青年干部、新任科级干部和领导干部提升班等各类培训班。认真做好老干部工作，从政治上、生活上关心老干部。

　　四是党风廉政建设和反腐败斗争实现新突破。

　　旗帜鲜明惩治腐败，压紧压实“两个责任”，强化“一案双查”，严格执行述责述廉、责任约谈、询问评议等制度。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，有腐必反、有贪必肃，保持严厉惩治腐败的高压态势，全年共受理信访举报X件（次），处置问题线索X件，立案X件，给予党政纪处分X人。认真做好省委巡视反馈意见整改工作，X项问题已全部完成并持续推进。

　　五是作风建设取得新成效。

　　始终把深化作风建设作为重点工作，持续用力正风肃纪，认真贯彻落实中央八项规定精神和省市实施细则，围绕“节庆假日”重点时段和具体问题开展专项明查暗访。对信访举报、监督检查、执纪审查和县委巡察等发现的线索从严从快查处，X年查处违反中央八项规定精神和“四风”问题X起，处理X人（其中给予纪律处分X人）。坚持以身边事教育身边人，共通报X批X起典型案例，达到以案明纪的效果。

　　二、正视问题补短板，坚持不懈增强全面从严治党韧劲和定力

　　回顾分析一年来的发展，我们也清醒地认识到，我们在推进全面从严治党上还存在一些差距和不足，主要表现在：

　　一是管党治党责任落实不到位。

　　少数党组织管党治党主体责任落实不到位、不扎实，存在上紧下松、上热下冷等问题。

　　二是解决党建新问题办法不多。

　　对新形势下党建工作的前瞻性估计不足，创新手段不多，特别是对当前农村党员结构不合理、非公企业党员队伍不稳定等问题，缺乏系统有效解决措施。

　　三是各领域党建工作推进不平衡。

　　各领域党建工作虽做了些工作，也有一定起色，但仍存在一些软弱涣散村党支部整顿效果不明显的问题，抓党建促脱贫攻坚、抓党建促乡村振兴等工作仍有薄弱环节。

　　四是监督体系建设不够完善。

　　推动纪律、监察、派驻、巡察“四个监督”从有形覆盖到有效覆盖还存在落差，日常监督抓而不紧，部门监督抓而不实，廉政风险防控存在短板。五是对基层党组织书记从严督导问责不够。对各级党组织负责人履行抓基层党建工作职责督导不严，部署基层党建工作，布置多，强调多，具体督导少，有的浅尝辄止，从实从严不够。

　　三、展望未来抓重点，坚持不懈推进全面从严治党向纵深发展。

　　一是坚定不移加强思想建设。要持续巩固“X、X”主题教育成果，更加自觉的用新时代中国特色社会主义思想WZ头脑、指导实践、推动工作。大力推进“学习强国”学习近平台建设，抓好各级党委（党组）理论学习中心组和党员干部理论学习，扎实开展党的十九届五中全会宣讲活动，用党的创新理论WZ头脑、指导实践、推动工作。要坚持底线思维，增强忧患意识，按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，加强意识形态形势教育和各类宣传思想文化阵地管理。

　　二是坚定不移加强政治建设。

　　各级领导干部要善于从政治上分析和把握问题，在坚定政治方向上领好路，在站稳政治立场上掌好舵；要严守政治纪律和政治规矩上带好头，坚持和加强党的全面领导不动摇，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略不含糊，始终做政治上的明白人、组织中的合格党员；要把对党忠诚作为立身之本，时刻铭记共产党人政治身份，对党忠诚老实，与党同心同德；要规范党内政治生活、发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的党内政治生态。

　　三是坚定不移加强干部队伍建设。

　　坚持党管干部原则，认真落实好干部标准，坚持正确选人用人导向，突出政治标准，真正把能干事、干成事的干部考准考实，尤其是要把在疫情防控阻击战中担当作为、甘于奉献、处置及时、表现突出的干部选出来、用起来，进一步激励引导广大干部以更好的状态、更实的作风带头贯彻落实党中央决策部署。选优配强各级领导班子，坚持老中青梯次配备，认真做好年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部与其他干部的选拔使用。加强干部教育培训，不断提高干部队伍素质。强化干部日常管理监督，完善干部考核评价机制，深入推进干部日常管理的制度化和规范化。继续用心用情做好离退休干部工作。

　　四是坚定不移加强党内监督。

　　聚焦领导干部这个“关键少数”，特别是加强对“一把手”的监督，牵住“牛鼻子”，压实主体责任。严格执行《加强和改进党内同级监督若干规定》，各级领导干部对同级要常监督、多提醒，让同级之间感到监督就在身边、纪律就在眼前、红线就在脚下。完善全覆盖的制度执行监督机制，强化日常督察和专项检查，在政治、工作、作风上推动日常监督、长期监督。要用好巡察“利剑”，不断擦亮巡视利剑锋芒，统筹安排常规巡察，深化专项巡察，开展机动式巡察，强化巡察成果综合运用，将监督覆盖到每一个角落，使监督更聚焦、更精准、更有力。

　　五是坚定不移深化作风建设。

　　坚持以上率下，继续巩固群众路线、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“X、X”主题教育成果，持续整治“四风”问题。要重点惩治贪污挪用集体资金、违规处置使用集体资产资源、扶贫领域腐败和作风问题，守护好困难群众的“救命钱”，避免扶贫款成为“唐僧肉”， 深入整治民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”。要认真执行中央八项规定和省市实施细则，密切关注享乐主义、奢靡之风的新动向新表现，坚决克服形式主义、官僚主义。要认真贯彻落实关于规范督查检查考核工作的要求，整合精简各类督查考核，切实减轻基层负担，激励干部担当作为。

　　六是坚定不移加强基层党组织建设。

　　严格落实基层党建工作责任制，统筹抓好农村、社区、机关、非公企业等各领域基层党建工作。以村级党组织建设为重点，动态整顿软弱涣散党组织，继续加强活动阵地建设，夯实基层组织建设基础。规范农村“三会一课”等制度，丰富和深化“主题党日”内容内涵。统筹做好非公、国企、学校、医院等各领域党建工作，增强党建整体效能。

全面从严治党工作会议上的讲话稿5

　　同志们：

　　今天会议的主要内容是：传达学习、贯彻落实中央纪委、省纪委全会和全省教育系统全面从严治党工作会议精神，回顾总结学校20xx年全面从严治党和党风廉政建设工作，安排部署2021年重点任务。一会儿，X书记将对学校全面从严治党工作作出部署、提出要求，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。下面，我就做好2021年纪检监察工作讲三点意见。

　　一、坚定政治方向，准确把握全面从严治党新形势新要求

　　1月22日，习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上指出，20xx年，党中央坚定不移全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，让党旗在防控疫情斗争、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚中高高飘扬，广大人民群众深切感受到，风雨袭来时，党的坚强领导、党中央的权威是最坚实的靠山。习近平总书记强调，必须清醒看到，腐败这个党执政的最大风险仍然存在，存量还未清底，增量仍有发生。反腐败要做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

　　十九届中央纪委五次全会是在关键历史节点召开的一次十分重要的会，习近平总书记的讲话,从政治和全局高度回答了全面从严治党“如何看”“怎么干”等重大理论和实践问题，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光、始终如一的历史担当、为民无我的崇高境界、兴党强国的使命情怀，具有很强的政治性、思想性、指导性，是新阶段推进全面从严治党向纵深发展的重要遵循。

　　X月X日，省委书记X在X届省纪委X次全会上强调，要坚决贯彻全面从严治党方针，以党的政治建设为统领，坚守人民立场为根本，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，坚定不移以党建高质量推动发展高质量。X月X日，省教育厅党组书记、厅长X在全省教育系统全面从严治党工作会上，分析了当前全省教育系统全面从严治党面临的形势，对做好年度工作提出明确要求。

　　上述会议精神大家要认真学习，自觉把思想和行动统一到党中央、省委决策部署上来，旗帜鲜明讲政治，知责于心、担责于身、履责于行，坚决把讲话精神贯彻落实到位。

　　二、扛稳政治责任，扎实推进纪检监察工作高质量发展

　　20xx年，学校纪委(监察专员办公室)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在校党委和上级纪委监委的双重领导下，聚焦主责主业，紧紧围绕建设高水平轻工业大学战略目标，勇担使命，有效发挥监督作用，为推进学校事业高质量发展提供了坚强的纪法保障。

　　第一，认真履行协助职责，“两个责任”进一步压紧压实。

　　一是同向发力，推动全面从严治党走深走实。召开20xx年度全面从严治党工作会议，部署安排工作，细化X条任务，明确责任单位，层层传递压力，确保各级党组织和党员干部自觉履职尽责。

　　二是上下联动，做深做实巡察工作。制定巡察实施办法和年度工作方案，成立X个巡察组，围绕“四个落实”，对X个二级单位党组织开展政治巡察，共发现问题5类X条，有效提升了基层党组织管党治党的政治责任。

　　三是主导推进，深化以案促改。坚持在案上下功夫、在查上见真章、在改上见实效，集中以案促改期间，全校共开展警示教育129次、受众X5人次，修订完善制度规定X个，以案促改动画《X尘》被高校纪工委推荐为优秀教育微视频。

　　第二，做实做细监督职责，监督工作质效持续提高。

　　一是围绕重点工作深化政治监督。制定深化政治监督实施意见，进一步明确政治监督主体和对象、监督内容和方式方法，督促学校各级党组织和党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

　　二是稳慎有效督查疫情防控。在紧急关头、复工复学关键节点、常态化防控等不同阶段，靠前监督，提出合理化建议X余项，确保责任落实。对校工会、后勤保障服务中心等部门防疫物资的采购、管理与使用进行专项检查,严把采购关、管理关、分配关，确保各项工作依法依规开展。

　　三是创新方式开展专项监督。围绕脱贫攻坚、意识形态、博士单位建设、学生资助、餐饮浪费等开展专项督查，以监督规范管理。开展制度执行情况专项督查，发现安全制度执行突出问题X项，提出整改建议X条，积极推动相关责任单位落实整改。在国有资产管理办公室、招生办公室等三个单位开展权责清单试点编制工作，督促有关部门梳理权责清单，公开职责权限、政策依据、工作程序和责任界限，接受师生监督。

　　四是巩固深化作风建设。驰而不息纠“四风”，在节假日等关键节点，敲警钟、强监督，防范杜绝“节日病”。深化中央八项规定精神执行情况“回头看”工作，对办公用房超标、公车使用及封存严格督查，严防老问题反弹、新问题滋生。

　　五是严肃精准执纪问责。制定线索处置、查处诬告陷害行为澄清保护党员干部等办法，加大问题查处力度，强化震慑，年度受理问题线索X件(含专项问题线索X件)，组织处理13人。

　　第三，强化党风廉政教育，拒腐防变能力进一步增强。

　　一是突出关键少数，抓实廉政教育。对换届后的中层干部进行集体廉政谈话。开展党风廉政教育月活动，邀请省纪委X同志做《八项规定改变中国》专题报告，筑牢思想道德和党纪国法防线。

　　二是创新形式，助推廉洁文化建设。开展“’廉’花清瘟，疫中说廉”廉政作品创作活动，征集作品X多项。邀请专家为新生作《提高廉洁修养，筑牢人生基石》报告，把廉洁教育融入到《致毕业生的一封信》中，教育青年学生坚定理想信念，明德致善、廉以修身。

　　三是务实重效，加强廉政理论研究。年度申报高校廉政研究项目X项，校内项目结项征集研究报告X篇、论文X篇，为推进学校党风廉政建设提供了理论支撑和经验借鉴。

　　第四，适应新时代新要求，内部建设更加严紧实。

　　一是深化改革，扎实推进“6-45”问题整改。制定措施X条，认真推进整改，完成率达X%,队伍政治站位、依规依纪依法和办案安全意识进一步提升。

　　二是推进信息化和廉政档案建设。加强纪检监察门户网站和内网建设，完善X名中层干部廉政档案。规范程序严格把关，对干部选任、各类评优评先廉政回复X人次。

　　三是注重培训提升业务水平。全年派员参加上级各类培训X人次;举办纪检监察干部培训班，邀请省委党校、X大学专家对全校X余名专兼职纪检监察干部进行业务培训，收效良好。

　　回顾过去的一年，我校党风廉政建设工作尽管取得了一定的成绩，但对标中央、省委的部署要求，还存在一些问题和不足，纪检监察工作与学校事业高质量发展要求还有一定的距离。一是政治监督的方法和手段不够丰富，监督的实效性还不够明显;二是问题意识不够强，巡察、审计发现的一些老问题还没有得到有效解决;三是大监督格局的形成不够严密有效，监督的合力发挥还不够充分;四是监督执纪问责的能力水平还有待进一步提高;五是“一岗双责”落实还不够到位，“上热中温下冷”现象依然存在。对这些问题，我们必须保持高度的政治警觉，采取有效措施，认真加以解决。

　　三、强化政治担当，坚强保障“十四五”开好局起好步

　　2021年是我们党成立100周年，也是学校“十四五”发展规划的开局之年。做好今年的纪检监察工作，要以党的政治建设为统领，以推动高质量发展为主题，坚持问题导向、责任导向、目标导向，围绕中心服务大局，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为学校“十四五”开好局起好步提供坚强纪法保障。会前，学校《2021年纪检监察工作要点》已经通过OA系统推送给了中层正职，各级党组织特别是主要负责同志和纪检监察干部要认真学习，抓好落实。今年，重点做好六个方面工作。

　　(一)以政治建设为统领，持续推进全面从严治党向纵深发展。

　　坚持政治方向，把握政治大局，有力保障习近平总书记重要批示指示精神和党中央重大决策部署落地落实。

　　一是加强思想引领。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九届五中全会精神，全面落实十九届中央纪委五次全会、X届省纪委X次全会精神，扎实开展党史学习教育，一以贯之以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

　　二是强化政治监督。围绕庆祝建党100周年、党史学习教育，博士单位和特色骨干大学建设等重点工作，强化政治监督，推动各级党组织自觉同党中央精神对表对标，防范化解思想松懈、纪律松弛风险。

　　三是严明政治纪律、政治规矩。教育引导党员干部把“两个维护”体现在坚决贯彻习近平总书记指示批示精神和党中央决策部署上，体现在履职尽责、做好本职工作上，体现在日常言行上。以零容忍态度坚决查处违反政治纪律、政治规矩的违规逾矩行为，规范党员干部政治方向、政治立场、政治言论、政治行动。

　　(二)切实履行协助职能，推动“两个责任”贯通协同。

　　协助党委推进全面从严治党向纵深发展，强化对下级党组织监督，使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。

　　一是压实全面从严治党政治责任。细化责任清单，落实责任分解，逐级签订责任书，层层传递压力，深化党风廉政建设“三级清单”和记实制度，进一步压实主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”。

　　二是推进校内巡察高质量开展。贯彻落实关于加强巡视巡察上下联动的意见，主动对标、积极配合省委巡视指导督导，按照全覆盖的要求，深化政治巡察，把发现问题作为生命线，把整改落实、推动解决问题作为落脚点，确保巡察的权威性、震慑力、推动力。

　　三是强化党风廉政建设责任制落实。结合上级纪委和校党委要求，创新方式方法，明晰内容，做实做细党员干部履行党风廉政建设责任制情况监督，进一步推动“两个责任”落地落实。

　　(三)持续营造严的氛围，一体推进不敢腐不能腐不想腐。

　　坚持教育在先、警示在先、预防在先，将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来。

　　一是扎实开展廉洁教育。创新渠道载体，着力开展理想信念、党风党纪、廉洁诚信教育，引导党员干部和广大师生追求高线、远离红线、守住底线。

　　二是深化运用“四种形态”。坚持挺纪在前，抓早抓小，紧盯问题易发多发领域和关键环节，堵塞漏洞，防控廉政风险，对苗头性、倾向性问题，及时提醒，有效预防，避免小错酿成大祸，最大限度防止干部出问题。

　　三是严肃处置违纪违法问题。严格依规依纪依法执纪问责、调查处置，重点查处违反政治纪律、以权谋私、资金资源密集领域腐败、失职渎职、隐性腐败等问题。坚持“三个区分开来”，对恶意不实举报、诬告陷害的，一经查实，严肃处置。

　　四是突出抓好制度执行。综合分析违纪违法典型案例，精准发现个案背后的深层次问题，推动制度的废改立。严肃查处把制度当摆设、破坏制度的行为，使各级党员干部做到自觉尊崇、严格执行、坚决维护制度。

　　五是持续深化以案促改。坚持以案明纪、以案促改、查改并进，注重在“改”上下功夫，主动查找薄弱环节，以系统施治标本兼治理念推进正风肃纪反腐。

　　六是切实加强反腐倡廉建设理论研究。积极推进廉政课题申报立项，完善以专兼职纪检监察干部参加，相关学院专业人员参与的廉政建设研究平台，聚焦热点难点问题,深入研究对策措施，以理论研究成果提升学校纪检监察工作。

　　(四)巩固深化作风建设，毫不松懈纠治“四风”。

　　以马不离鞍、缰不松手的定力，以反复抓、抓反复的韧劲，以钉钉子精神持续整治“四风”，涵养优良作风。

　　一是靶向整治形式主义、官僚主义。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，加大查处问责和通报曝光力度，坚决纠治弄虚作假、做选择、打折扣、搞变通的行为，弘扬“朴实、务实、扎实”的校风。

　　二是从严查处享乐主义、奢靡之风。严防反弹回潮、隐形变异、疲劳厌战,对公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习反复敲打。紧盯“节日腐败”，加大提醒、教育和监督问责力度，对顶风违纪的，发现一起、查处一起。

　　三是坚决反对特权思想和特权行为。结合党史学习教育，开展党的优良传统和作风教育，积极倡树新风，教育引导党员干部弘扬焦裕禄同志“三股劲”，带头廉洁从政，严格遵守党纪国法，不搞特殊化;带头廉洁治家，严格家风家教，涵养良好家风。

　　四是持续整治师生身边的不正之风。盯住问题多发易发环节，持续纠治工作作风、师德师风、学术道德、公车管理使用、津补贴发放、评优评先、学生入党、奖助学贷等方面的“微腐败”问题，保障师生权益。

　　(五)扛稳夯牢监督职责，持续提升监督效能。

　　强化监督的再监督职责，压紧压实基层党组织管党治党政治责任，使监督融入学校事业发展之中，更加突出高质量主题。

　　一是常态化做好疫情防控监督。自觉服从服务疫情防控大局，有序行动、靠前监督、积极作为，强化监督执纪问责，确保学校疫情防控各项决策部署落实落细落到位。

　　二是加强对“关键少数”的有效监督。紧盯关键人、严把关键处、管住关键事，加强对领导干部特别是“一把手”的监督，按照省纪委监委要求，积极探索“上级纪委同下级党委班子成员集体谈话”“上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话”监督方式，及时咬耳扯袖，防范廉政风险。

　　三是抓实抓细抓严日常监督。围绕立德树人根本任务和学校年度重点工作，聚焦广大师生员工反映强烈的问题、普遍关心关注的热点难点堵点问题，做深做细日常监督和专项监督，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时，管住党员干部和行使公权力的“绝大多数”。

　　四是构建大监督格局。织密监督网络，畅通监督渠道，加强监督信息整合分析共享，形成纪律监督与其他各类监督贯通融合、协同高效的监督格局。

　　(六)加强自身建设，打造忠诚干净担当纪检监察铁军。

　　弘扬“三严三实”的优良品质，激励纪检监察干部坚定斗争精神，勇于担责担难。

　　一是巩固提升纪检监察体制改革成效。按照省委、省纪委监委部署，持续深化纪检监察体制改革，落实落细新任务新要求，推动纪检监察工作规范化法治化建设。严格落实请示报告制度，围绕监督检查、审查调查等关键环节，及时规范准确向省纪委监委报送重要情况。

　　二是统筹推进办案条件和信息化建设。按照上级要求推进标准谈话室建设，做好执纪执法场所管理制度建设，保障办案安全底线。推进办公条件、纪检监察内网和监督执纪办案信息化建设，提升监督执纪执法条件保障能力。

　　三是持续强化专业化建设。深化“补短板建机制强能力见成效”问题整改落实，采取专项培训、集中学习、专题研讨、以案代训等方式加强教育培训，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养。

　　四是不断深化作风和纪律建设。以最严格的约束和监督，加强队伍作风和纪律建设，确保执纪执法依规依纪依法，促使纪检监察干部成为尊纪尊法、学纪学法、守纪守法、用纪用法的模范。

　　同志们，奋进“十四五”，开启新征程，做好纪检监察工作，责任重大、使命光荣，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定政治方向，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以履职尽责的实际行动，推动全面从严治党向纵深发展，为学校“十四五”规划开好局、起好步提供坚强的纪法保障，以优异成绩向建党100周年献礼!

全面从严治党工作会议上的讲话稿6

　　大家上午好!

　　按照党要管党，从严治党的要求，我校认真贯彻落实上级重大决策部署，以扎实有力的举措，把全面从严治党贯彻到我校各项工作中。切实担负起管党治党政治责任。

　　一、提高政治站位，切实增强全面从严治党的使命

　　开创从严治党新局面。进一步凸显新时代加强党的建设关乎全局、至关重要的地位和作用。营造风清气正的良好政治生态和育人环境，办好人民满意的教育。将全面从严治党责任落到实处，既是政治任务，也是推动教育事业自身发展的必然要求。大家知道，我们教育系统是全面从严治党的重要阵地。为此，我们要如何抓好教育主管部门和校长队伍这两个“关键少数”，做到“牵一发而动全身”，才是问题的重点，更是搞好教育系统全面从严治党工作的根基所在。

　　全面深入推进从严治党，保持政治清醒，提高政治站位，坚定信心和决心，以永远在路上的执着把全面从严治党不断引向深入。

　　二、突出重点任务，准确把握全面从严治党的着力点

　　2021年，我校继续坚定政治方向、保持政治定力，抓紧抓实管党治党各项工作，以党的政治建设为统领，以办好人民满意的教育为目标，层层压实“两个责任”，严肃党内政治生活，加强党内监督，弛而不息纠正“四风”，突出重点任务，推进我校全面从严治党工作。突出政治建设，以“两学一做”制度化常态化作为重要抓手，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，增强责任感、使命感，带头维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，推动党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，引领广大党员干部切实把思想和行动统一到中央、自治区、市、区委的决策部署上来，真正做到在思想上深刻认同、在政治上坚决维护、在行动上精准对标。要严肃党内政治生活。加强和规范党内政治生活是全面从严治党的基础，是党风廉政建设的主线。我们要坚持民主集中制，严格执行民主决策、集体领导、请示报告等制度机制，认真落实“两学一做”、“三会一课”等制度，坚持党员领导干部双重组织生活会制度，用好批评与自我批评的武器，切实提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。要严明政治纪律和政治规矩。坚决杜绝对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”、“两面派”，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争，坚决反对个人主义、自由主义、本位主义。

　　第一、突出责任落实，深入推进基层党组织建设，把教育系统每一个基层党组织都建设成为坚强的战斗堡垒，真正担负好教育、管理、监督党员，组织、宣传、凝聚、服务群众和广大师生的职责。要压紧压实主体责任。要紧紧抓住主体责任“牛鼻子”，以主体责任统揽全面从严治党工作，把全面从严治党放到工作大局中通盘考虑，同部署、同推进、同考核、同落实。各党总支、支部书记作为第一责任人，既要挂帅更要出征，要切实发挥好“头雁效应”，在完成教育事业重点任务和改革攻坚上作表率，在廉洁自律、深入推进全面从严治党中作表率。班子成员要严格落实“一岗双责”，重新定位思考自己的权力责任和边界，有多大权力就要承担多大责任。要聚焦政治标准，按照习近平总书记提出的“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”要求，全力打造“五个过硬”队伍。树立新时代选人用人的“标尺”，把符合“五个过硬”干部选出来、用起来。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，营造想干事、能干事、干成事、不出事的工作氛围。要坚决用好问责利器。有权必有责、有责要担当、失责必追究，要以眼里揉不进沙子的劲头，抓住关键少数，敢于动真碰硬，以强化问责来倒逼责任落实。全区教育系统各级纪检部门，要把监督“一把手”作为重中之重。

　　第二，要突出作风建设，破解不务实的弊端。习近平总书记强调，要锲而不舍落实中央八项规定精神，保持党同人民群众的血肉联系。教育系统广大党员干部既要在重大问题、原则问题上坚守红线，又要在生活小节、工作细节上坚守底线，成为新时代优良作风的坚定支持者、积极传播者、示范带动者。要持之以恒改作风，坚决纠正和查处对中央、自治区政府、教育部精神贯彻不力，执行变形走样，不担当不作为、庸政懒政怠政导致严重后果等问题。锲而不舍纠“四风”，特别是针对形式主义、官僚主义的新表现，切实改进文风会风，坚决遏制特权思想、特权现象滋长蔓延；要盯住关键节点，开展专项督查，深挖细查，锲而不舍推进整改落实，真正做到不破“底线”，不越“红线”，不触“高压线”。积极主动深入基层听取干部群众的意见建议，详细掌握教育事业发展的重点焦点难点问题，认真查找问题，深入了解群众需求；坚持问题导向，带着问题来，奔着问题去，抓实问题，避免走过场、形式化，把教育工作各项任务落下去，让惠及百姓的各项工作实起来，让学习之风、调研之风、实干之风在教育系统蔚然成风。

　　第三，要突出从严整顿，扎牢不能腐的笼子。习近平总书记强调，要使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。纪律建设是全面从严治党治本之策。为此，要加强对本单位党内政治生态状况的分析研判，准确把握树木与森林的关系，推进教育系统政治生态建设。坚持干部管理和关心信任相统一，建立健全针对关键少数的主体责任约谈制度，坚持廉政谈话制度，严格执行请示报告和领导干部个人事项报告等监督制度。组织人事部门要结合相关制度规定，对领导干部的个人报告事项进行抽查，对申报不实的要按照规定坚决予以处理。要开展专项治理，加大对义务教育择校、学生资助等领域突出问题的整治力度。研制新时代教师职业行为规范，开展中小学违规补课的专项调研与督查，协调相关部门共同治理校外培训机构乱象。促进校外教育培训机构规范有序发展，探索建立负面清单制度和联合监管机制，使其成为学校教育的有益补充者，而不是教育秩序的干扰者。严格落实“问责制”，对巡视组反馈和移交问题不整改、不查处的，对不敢担当造成严重后果的，要严肃问责。

　　第四，要突出监督执纪，强化不敢腐的震慑。习近平总书记强调，要深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利，既要夯实治本的基础，又要敢于用治标的利器。腐败是我们面临的最大威胁、是政治生态最大“污染源”。在“治行”“治心”上加大力度，加强对权力运行的制约与监督。通过健全廉政谈话机制、警示教育机制，加强人文关怀等措施使干部教师思想上时刻绷紧反腐倡廉这根弦；要防范制度机制风险。定期梳理完善各项制度，增强可操作性，实现各项工作有制度依据，形成按制度办事的行为规范。监督各项工作的决策和执行程序，建立综合监督机制；要防范岗位职责风险。严格落实招生、教育收费、财务审批等政策，全程监督干部选拔任用、教师招聘、调动等工作，确保各项工作的公开、公平、公正性，加强对重点岗位工作流程管理、日常监督。局党工委一年至少一次对本系统的责任落实情况进行监督检查，对执行不力的要进行告诫，对造成不良后果的，要对有关人员给予相应处理。

　　三、主动担当作为，着力提高全面从严治党的实效性

　　党的十九大报告明确要求，要加快教育现代化，建设教育强国，办好人民满意的教育。我们的任务很艰巨、很繁重、很紧迫，还有很多“硬骨头”要啃、有很多攻坚战要打。越是在爬坡过坎的关键时期，越是要保证我们的方向不能偏、干劲不能减、风气不能坏、态势不能变。当前，教育系统全面从严治党的总体要求和重点任务已经明确，接下来是要狠抓落实。

　　第一，要始终保持全面从严治党的战略定力。进入新时代，一定要有新气象、新作为。永远在路上的全面从严治党，根本在永远，关键在全面，重点在从严。我们必须持之以恒、毫不动摇，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢掌握加强党的建设是推动党领导人民进行伟大社会革命的重要法宝，切实增强全面从严治党的时代感、使命感、紧迫感，重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。

　　第二，要切实增强全面从严治党的政治自觉。全面从严治党既没有时间表，更没有过渡期，坚决不能存在歇歇脚、喘口气的懈怠思想。我们要自觉把思想和行动统一到习近平总书记关于全面从严治党战略部署的深刻论述上来，统一到习近平总书记关于全面从严治党“六个统一”的重要经验上来，统一到习近平总书记关于党面临风险挑战的科学论断上来，统一到习近平总书记提出的当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务上来，不松劲、不停步、再出发，切实增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性，努力推动全面从严治党的各项任务落实落地。

　　第三，要认真履行全面从严治党的职责使命。落实全面从严治党责任，一个不能少。要紧紧咬住“责任”二字。各党总支、支部、每位党员干部都必须心中有党、心中有责，始终把履行管党治党责任作为最根本的政治担当，知责、尽责、负责。要坚决落实“从严”要求。始终坚持把“从严”要求落实到管党治教、办学治校、立德树人全过程。习近平总书记强调：“没有离开责任的权力，权力有多大，责任就有多大。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力”。对能发现的问题没有发现是失职，发现问题不报告、不处置是渎职，失职渎职都要严肃问责，切实推动我区教育系统成为社会上形象良好、受人尊重、拥有较高满意度的部门。

　　同志们！新时代要有新气象新作为，全面从严治党任务艰巨，使命光荣，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻中央、自治区、市、区委有关要求部署，不忘初心、牢记使命，求真务实、开拓创新，以全新的奋进之笔，为实现集宁教育振兴做出更大的贡献！

　　谢谢大家！

全面从严治党工作会议上的讲话稿7

　　2022年民航系统全面从严治党工作会议召开，传达学习十九届中央纪委六次全会和全国组织部长会议、全国宣传部长会议精神，通报2021年查处的民航系统违纪违法典型案件。民航局党组书记、局长冯正霖强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，自觉运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，坚持全面从严治党战略方针，以自我革命精神推进民航系统全面从严治党向纵深发展，为确保航空安全、统筹推进疫情防控和行业稳健恢复发展、建设民航强国提供坚强政治和组织保证，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。中央纪委国家监委驻交通运输部纪检监察组组长邹天敬出席会议并讲话。民航局党组成员、副局长董志毅、崔晓峰、胡振江，党组成员柳芳，中央纪委国家监委驻交通运输部纪检监察组副组长丹向东出席会议。董志毅主持会议。

　　冯正霖指出，2021年，民航系统各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，以庆祝建党百年、开展党史学习教育为主线，推动民航系统党的各项建设取得新进展新成效：践行“两个维护”坚定自觉，庆祝建党百年活动深入扎实，党史学习教育有力有效，干部人才队伍建设得到加强，基层组织体系坚强有力，正风肃纪反腐深入开展，思想政治工作富有成效，党建引领保障作用充分彰显，为民航服务全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供了坚强保证。

　　冯正霖指出，2022年，我们党将召开二十大，也是民航推进“十四五”规划实施、为建设多领域民航强国打牢基础的重要一年，是统筹做好常态化疫情防控和行业恢复发展的关键一年，做好民航系统全面从严治党工作意义重大、责任重大。要深入学习领会习近平总书记关于继续推进新时代党的建设新的伟大工程、坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，深刻把握民航系统全面从严治党工作面临的新形势新任务，深刻认识党中央管党治党战略部署对民航系统全面从严治党工作提出的新要求，深刻认识民航工作鲜明的政治属性对民航系统全面从严治党工作提出的新任务，深刻认识中国民航发展新的历史方位对民航系统全面从严治党工作提出的新标准，深刻认识民航系统全面从严治党工作存在的突出问题，切实增强工作的责任感使命感和针对性实效性。

　　冯正霖强调，要高标准高质量做好2022年民航系统全面从严治党工作。一要着力深化党的政治建设，坚决做到“两个维护”。要深刻领会“两个确立”的决定性意义，进一步增强维护核心、紧跟核心的自觉性和坚定性；坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，统筹做好疫情防控、安全生产、恢复发展等各项工作，扎实推进2022年民航重点目标任务落实；把迎接服务党的二十大和学习贯彻党的二十大精神作为重中之重，坚决确保航空安全万无一失，认真做好党的二十大航空运输保障工作，深入抓好党的二十大精神的学习宣传贯彻。二要着力强化党的创新理论武装，真正做到入脑入心入行。要抓实真学这个基础，认真研读原著原文，持之以恒推进党史学习教育宣传，做到入脑；抓住真信这个根本，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质、精髓要义，深刻感悟党的创新理论的思想伟力和实践伟力，做到入心；抓好真用这个关键，切实把理论学习成果转化为加强党性修养的自觉行动，转化为推进“十四五”规划实施、推动民航高质量发展的生动实践，做到入行。三要着力增强政治功能和组织力凝聚力，锻造坚强有力的基层党组织。要严格落实各项组织制度，统筹推进行政机关、国有企业、事业单位等领域党组织建设，加强对民航公安队伍、民营航空公司、飞行员队伍党建工作的指导，让每名党员都成为一面鲜红旗帜，每个党支部都成为坚强的战斗堡垒。四要着力加强领导班子和干部人才队伍建设，为民航发展提供强有力的干部人才支撑。要优结构、强功能，加强各级领导班子建设；严标准、提效能，抓好干部选育管用；循规律、促改革，优化人才结构布局，建设德才兼备、结构合理、充满活力的高素质干部人才队伍。五要着力加固中央八项规定精神的堤坝，锲而不舍纠“四风”树新风。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严防享乐主义、奢靡之风反弹回潮，持续整治形式主义、官僚主义，建立健全作风建设长效机制。六要着力强化权力运行制约监督，使监督更加规范有力有效。要落细落实日常监督，持续深化巡视监督，推动形成监督合力。七要着力深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，巩固拓展反腐败斗争成果。要强化不敢腐的震慑，扎紧不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，打好自我革命攻坚战持久战。八要着力推进精神文明建设和群团工作，汇聚推进多领域民航强国建设的磅礴力量。要加强和改进思想政治工作，深入推进行业文化建设，持续加强工会、共青团和离退休老干部工作，凝聚奋进新征程、建功新时代的强大力量。

　　董志毅在作会议总结时强调，各单位各部门要迅速传达此次会议精神，切实把广大党员干部的思想和行动统一到会议部署要求上来，细化任务措施，安排部署好党建工作。各级党组织、纪检组织和党员领导干部要强化责任担当，以钉钉子精神抓好工作落实，推动全面从严治党取得新成效，为坚决打赢疫情防控这场硬仗、努力实现民航安全发展的年度目标任务提供坚强保证，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　民航局总飞行师、总工程师、安全总监，局机关处级以上干部，民航各地区管理局及监管局党员干部，局属单位领导班子成员、派驻纪检组组长和纪委书记等分别在主、分会场参加会议。

全面从严治党工作会议上的讲话稿8

　　同志们：
　　今天召开会议，主要目的是深入贯彻落实十九大以来，中央、省委、市委对全面从严治党的新要求、新精神。既是对全区党员干部筑牢拒腐思想防线，做忠诚、干净、担当共产党员的咬耳提醒，也是对全区各级党组织、各级纪检监察机关把全面从严治党进一步落到实处的严肃要求。刚才，我们观看了警示教育专题片《底线》，**书记以讲党课的形式给大家做了党风廉洁建设和反腐败工作专题培训，XXX同志宣读了*区各项规章制度。下面，我讲三个方面要求。
　　一、坚持挺纪在前，压实责任，构建长效战略布局
　　全区各级党组织和纪检监察机关要切实履行好全面从严治党主体责任和党风廉洁建设监督责任。坚持全面从严治党、依规治党，坚定不移地推进党风廉洁建设和反腐败斗争，为全区经济社会发展和长治久安提供保障。要准确把握习近平总书记提出的“四个统一”要求，持续强化正风肃纪，推动全面从严治党取得新进展。
　　一是健全制度体系，构建反腐治贪长效机制。全面从严治党，既要靠治标，猛药去疴、重典治乱;也要靠治本，正心修身、涵养文化，守住为政之本。治标为治本赢得时间、创造条件;治本为治标巩固成果、根除病源，二者内在统一、相辅相成、缺一不可。要强化纪律震慑，高悬执纪利剑。继续抓住反腐败斗争中最主要的矛盾，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，持续加大惩治力度，让腐败后果越来越严重、成本越来越高，让纪律成为带电的高压线，让党员干部不敢越雷池半步，坚决遏制腐败蔓延势头。要强化监督制约，扎紧制度笼子。重点在常和长、严和实、深和细上下功夫，纪检监察机关要发挥好专责作用，及时发现问题、纠正偏差，真正实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要加大制度执行情况监督检查力度，切实维护制度的刚性和硬度。以党章为根本遵循，严格执行《准则》《条例》，把全面从严治党要求贯穿党的建设各方面和全过程，系统推动党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，切实增强各级党组织的凝聚力、战斗力、执行力。督促党员干部高悬纪律明镜、紧握制度戒尺、知晓为官底线。要常抓不懈转作风。对懒政怠政慢政、故意不为、拖着不办，特别是对一些涉企部门和服务部门，如果发现“中梗阻”、“掐脖子”等突出问题，要坚决查处、严肃问责、公开曝光。
　　二是突出思想教育，强化党内政治文化引领。思想教育是建党、强党、兴党的生命线。要始终把思想政治建设放在首位，教育引导党员干部补足精神之钙、铸牢思想之魂。要着眼产生问题的深层原因。从源头抓起、从教育引导做起，让党员干部从思想源头上消除贪腐之念，不断提高思想素质和道德修养，筑牢拒腐防变的自律基石。要涵养时代新风，树立良好家风。教育引导各级干部注重家庭、家教、家风，在管好自身的同时，严格教育约束配偶、子女及身边工作人员，以家风建设助力作风涵养，以家庭和睦引领社会和谐。
　　三是严肃政治生活，筑牢清正廉洁重要基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起;从严治党，首先要从党内政治生活严起。要把严肃党内政治生活作为全面从严治党的基础性工作牢牢抓在手上，精心培育良好政治生态的深厚土壤。要围绕贯彻党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，坚持和完善民主集中制、严格党的组织生活等重点内容，着力解决好突出问题。要培养全体党员普遍服从党章党规的规矩意识，任何党员不得超然于党内法规之上、游离于党内法规之外，进而从根本上否定人治思维、压缩特权场域。要破除权力崇拜思想。提升公而忘私、摩顶放踵以利天下的思想道德层次，营造返朴还淳、风清弊绝的党内风尚，恪守洗手奉职、纤尘不染的职业素养，培育澹泊寡欲、刚肠嫉恶的为官之德。
　　四是强化党内监督，夯实从严治党有力支撑。党内监督是党的建设的重要内容，是永葆党的肌体健康的生命之源。要以落实监督条例为抓手，着眼解决党内监督缺位、错位问题。要“贵在有恒”，久久为功，坚持抓早抓小抓日常，推动形成全方位、全过程、全天候监督局面。要敢于较真碰硬，失责必问。必须深入贯彻《党内问责条例》，以常态化问责，见物见人见细节，从点滴抓起，从具体问题管起，及时约谈函询、诫勉谈话，唤醒责任意识、激发责任担当。要认真把握运用监督执纪“四种形态”。充分发挥领导、决定和组织实施作用，创新体制机制、改进工作方法，确保领出好班子、带出好队伍。
　　五是涵养政治生态，营造干净干事良好氛围。良好政治生态是经济社会发展的重要基础和根本保障。要坚持把构建风清气正政治生态作为从严管党治党重大任务牢牢抓在手上。让忠诚、干净、担当的干部得到褒奖和重用，让阳奉阴违、阿谀逢迎、不干实事的干部没市场。推动形成了一心一意谋事业、聚精会神抓发展的浓厚氛围，营造“一起干”的氛围、形成“一起干”的合力、打造“一起干”的队伍。
　　坚定理想信念，履职尽责，打造忠诚善为队伍
　　当前，*区正处在全力发展的开局之年。我们能不能抢抓机遇、加快发展，能不能在激烈竞争中突出重围、战胜困难、赢得主动，圆满实现跨越式发展目标，关键基础在于我们党员干部队伍的精神状态，在于工作作风是否过硬。这是对*区的考验，更是对于我们在座的每一名党员干部的考验。我们一定要充分认识从严治党的重要性，努力把这一打基础、利长远的大事抓紧抓好抓出成效。
　　一是在严格纪律规矩上狠下功夫。要对照习近平总书记重要讲话检查自己，强化党性修养和锻炼，坚定理想信念，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，把对党和人民的忠诚，体现到为人民造福的追求上，体现到忠实履行岗位职责上，体现到推动*区发展的实践上。
　　二是在思想学习上狠下力度。要把思想建设作为终生的必修课，夯实信仰支撑、培厚信仰土壤、激发信仰力量，以坚定的理想信念构筑起拒腐防变的坚固防线。要提高政治觉悟。政治觉悟是对党员最基本的政治要求。要坚持对党绝对忠诚，自觉提升党性修养、砺炼政治品质，常怀敬畏之心、坚守政治底线、时刻谨言慎行，不断提高政治敏锐性、政治鉴别力、政治成熟度，坚守正确的政治方向。要对照先进典型，始终把党和人民放在心中最高位置，吃苦在前、享受在后，克己奉公、甘于奉献，以实际行动为党的形象增光添彩。要涵养政治文化，不忘初心、坚守正道，必须坚定文化自信。要严以修身、正己立德，善于从中华民族优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化中汲取养分，不断提升文化素养和精神境界，培养健康品位、高尚品德、良好品行，做到修身慎行、怀德自重、清廉自守，永葆共产党人的政治本色。
　　三是在执行制度上严于律己。要把此次宣读、下发的各项规章制度作为工作执行上的行动指南。有不少党员干部存在这样的问题，对单位的各项规章制度不够重视，甚至视若无物，擅作主张，我行我素。不讲规矩、不讲程序。事前不请示、事后不报告，先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏;该组织民主决定的，越权专断;该集体研究时都擅自表态，该征求意见时省略程序。这些问题看似不起眼，但往往会成为大问题的“帮凶”。这样的例子比比皆是，希望同志们引以为戒。一定要多一些自律、少一些盲目，多一些自省、少一些放纵，多一些心安理得、少一些心慌意乱，真正做到以党纪国法为准绳，以规章制度为标准，堂堂正正做人、踏踏实实做事。
　　三、强化带头意识，身先垂范，锻造过硬领导力量
　　习近平总书记曾指出，全面从严治党，关键是要抓住领导干部这个“关键少数”。各级党组织主要负责人，在责任落实上具有关键作用，实践表明，只要抓住领导班子和领导干部这个关键，就抓住了全面从严治党的“牛鼻子”。
　　一个地方的政治生态好不好，重点在领导班子。全区各级领导干部要带头修身律己，带头廉洁从政，带头接受监督，带头落实党内各项要求，以身作则，率先垂范。要坚持敢抓敢管与善抓善管相促进。要把全面从严治党工作扛在肩上、落到实处，对违反政治纪律、危害政治安全的行为，要坚持原则、敢于亮剑。要身先垂范、树起标杆，严格执行国家法律和党纪条规，认真落实“一岗双责”。
　　要坚持原则。恪守党内政治生活准则，全面贯彻执行民生集中制，敢于和善于发展批评和自我批评，时时处处讲原则，大事小事都按原则办。要团结和谐。在政治上相互信任、思想上肝胆相照、工作上密切配合、生活上互相关照，同心同力共同谋划振兴发展。要勇于担当。牢记使命、履职有为，敢于担当、善于但当、体现担当，直向矛盾问题，大胆开拓创新，在各项工作开展中彰显作为。要求真务实。树立正确的政绩观，立足我区实际，深入开展调查研究，讲实情、谋实招、办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民和历史检验的工作业绩。要共同干净。按照党章要求加强相互监督，彼此之间经常咬耳扯袖、红脸出汗，对待下级要有“父母心”、“婆婆嘴”，多积尺寸之功、经常防微杜渐，使监督无处不有、无时不在，让党员干部时刻保持警醒。共同做到清正廉洁、干净干事。让广大党员干部学有榜样、行有示范，以实际行动引领山清水秀政治生态。
　　同志们，全面从严治党工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，用全面从严治党取得的实际成效为全区全面全面保驾护航。

全面从严治党工作会议上的讲话稿9

　　习近平总书记在江苏调研时强调，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”将从严治党纳入“四个全面”战略目标，彰显了从严治党的新高度。深入贯彻讲话精神，严格落实“党要管党、从严治党”要求，对于我们进一步认识新常态、适应新常态、引领新常态，敢于担当，勇于实践，具有重要的指导意义。通过认真学习和深刻领会，就法院基层党组织如何严格落实“从严治党”要求，全面履行加强党建工作的主体责任，谈以下几点肤浅体会。
　　一、把握“从严治党”内涵
　　“治国必先治党，治党务必从严”。将“全面从严治党”纳入治国理政战略部署，体现了党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，体现了执政党自身建设步入新常态。“全面从严治党”之“全面”表达的是内容，它涵盖了党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉和制度建设各个领域，不仅继承和发展了我们党几代中央领导集体关于加强党的建设的基本内容，而且使之更加具有针对性和实效性。在思想建设方面，更加突出解决理想信念问题;在组织建设方面，更加注重培养和选拔好干部问题;在作风建设方面，通过制定“八项规定”、开展党的群众路线教育实践活动、整治“四风”、“三严三实”等一系列举措都体现了“踏石留印、抓铁有痕”的精神风貌。“全面从严治党”之“从严”提出的是要求，必须全覆盖、无死角，实现常态化、制度化，它不仅是对党的建设长期性、复杂性和艰巨性的回应，而且也体现了将“严”字始终贯穿党建工作各个环节的基本经验。我们党面临着新时期的“四个考验”、“四重危险”，肩负着实现中华民族伟大复兴中国梦的神圣使命，必须时刻保持“打铁还需自身硬”的清醒认识，在“党要管党”中不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，在“从严治党”中实现干部清正、政府清廉、政治清明。
　　二、突出“主体责任”关键
　　坚持“全面从严治党”，要求法院各基层党组织必须始终把“管党”、“治党”放在党建工作的核心地位，抓住这个“牛鼻子”，切实担当起来，严格落实好“主体责任”。其中最基本的、也是最为关键的是要抓好“二个环节”。一是从严加强基层党组织班子自身建设。法院机关党委(党总支)和党支部在机关党的组织体系中处于非常重要位置，既是法院机关党组织的有机组成部分，也是落实上级党组织决策部署的“最终执行者”，是实现党建工作在法院机关全覆盖的关键环节。因此，重点是要突出抓好自觉执行民主集中制和请示报告制度，严格组织生活制度落实，严肃党内政治生活，严守党的纪律和政治规矩，把基层党组织建设成为坚强的“堡垒”，发挥政治核心作用。二是要从严加强党员队伍教育管理。“队伍建设”是机关党建根本任务之一，也是开展党建工作的“着力点”和“落脚点”，重点是要抓好党员队伍的教育管理，切实解决思想上理想信念动摇、党员身份意识和宗旨意识弱化;管理中失之于宽、失之于软等问题。各基层党组织要紧密联系实际，制定具体工作措施，形成实在和坚强的工作支撑。坚持聚焦中心任务，推进司法改革，重视反腐败体制机制创新和制度保障。注重教育管理为先，认真开展学党章、学党史、理想信念宗旨教育、党风廉政教育和党纪党规教育，切实落实理论学习、主题教育、党课教育和党员培训等工作内容，严明党的各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，确保受教育人员全覆盖，管理对象不遗漏;深入贯彻落实中央八项规定和省市委十项规定精神，强化执纪监督，同心协力和坚持不懈纠正“四风”;提高履职能力，加大对违纪违法党员惩治力度，坚决做到有错必究、有责必问。
　　三、明确“责任主体”对象
　　“主体责任”是一个横向到边、纵向到底的责任体系，从横向来看，包括各级党组织班子的集体责任、党组织书记的第一责任和党组织班子成员的领导责任。从纵向上看，是下级党组织对上级党组织负责，必须一级抓一级、层层抓落实，层层传导力度和传递压力。这也就明确告诉我们，从全市法院系统来说，严格落实“从严治党”的责任主体对象含盖了党组(党委)、机关党委(党总支)和党支部等所有的各级党组织。各法院党组(党委)是领导主体，负有加强统一领导、严密组织实施和强化监督检查的职责;机关党委(党总支)和各党支部是工作主体，负有宣传发动、贯彻执行和监督检查的职责。
　　四、发挥“三个作用”
　　一是高度重视发挥基层党组织书记的领导作用。各基层党组织书记是落实“从严治党”的“第一责任人”，必须牢固树立“不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”理念，坚守责任担当，坚持亲自抓、负总责，做到“抓领导、领导抓，抓具体、具体抓”，种好自己的“责任田”，认真履行“一岗双责”，切实解决“不想抓、不会抓、不敢抓”问题，把党建工作记在心里、扛在肩头、抓在手中，摆在突出位置，纳入议事日程，与审判、执行业务等各项工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步考核。通过建立基层党组织书记述职评议机制、开展以“撰写一堂微型党课教案、设计一次主题党日活动方案、召开一次民主生活会、进行一次党员思想分析、组织一次服务群众”为主要内容的“五个一”活动、定期实施工作讲评和通报等形式，变“软任务”为“硬指标”，引导基层党组织书记把心思和精力集中到“一手抓中心、一手抓党建”上来，推动基层党组织书记聚精会神抓党建、认认真真履职责。二是高度重视发挥班子成员的主导作用。法院各基层党组织班子成员是分管职责范围内的主要负责人，对党建工作负有领导责任。班子成员在研究党建工作时，要主动出主意、想办法，认真负责地参与决策。对分管职责范围内的党建工作情况要经常研究、经常布置、经常检查，定期向党组织报告个人落实和执行决议的情况，做到守土有责，对党组织负责。三是高度重视发挥班子成员的表率作用。法院各基层党组织班子成员要带头落实上级和本级党组织关于党建工作的整体部署，带头廉洁自律，带头遵守和维护党的纪律，带头说明白话、办明白事、做明白人，既要以身作则、率先垂范，主动遵守党纪党规，又要坚持原则、敢抓敢管，切实担负起本单位(本部门)严格执行党的纪律和规矩的领导责任，使党的纪律真正成为带电的“高压线”。
　　五、抓住“三个重点”
　　一是狠抓作风建设。要巩固党的群众路线教育实践活动成果，始终保持人民法院与人民群众的密切联系，把改进司法作风作为永恒课题，以扎实开展“作风效能建设突破年”活动为载体，坚持从细节入手，细微处着眼，做到经常抓、深入抓、持久抓，通过立破并举、扶正祛邪、弘扬正义、彰显公信，努力以优良的司法作风和出色的公正司法推动和促进社会风气的根本好转。通过全力打造“审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开”三大平台，进一步健全主动接受案件当事人监督和主动接受社会公众监督的制度，建立对社会舆情的收集、预警、核查、回应机制，将审判权和执行权的运行置于社会的广泛监督之下，紧紧依靠人民群众和社会各界的力量来推进人民法院作风建设，确保实现“二十佳”目标。二是狠抓纪律建设。严明的纪律是党的生命线，守纪律、讲规矩是确保人民法院正确政治方向的必然要求。法院各基层党组织要重视引导党员始终把遵守党章，严守政治纪律和政治规矩摆在第一位，保持政治定力，自觉践行“五个必须、五个决不允许”要求，全面落实“四个服从”，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，时刻做政治上的“明白人”、“清醒人”、“带头人”，重点防止“上有政策、下有对策”、“有令不行、有禁不止”等各种“中梗阻”、“肠梗阻”行为，确保“五个严禁”、“十个不准”等纪律要求落地生根、政令畅通、取得实效。三是狠抓责任追究。要清醒认识党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂，任重道远。要深化细化“五张清单”内容，进一步明确基层党组织班子成员、部门主要负责人履行“一岗双责”责任的具体内容，逐级签订党风廉政建设责任书，一级对一级负责，层层传导压力，逐级抓好落实，强化落实“主体责任”的执行力。对因履责不得力、不到位而导致出现问题的，必须实行责任倒查机制，严肃追究责任。

全面从严治党工作会议上的讲话稿10

　　同志们：
　　今天，我们在这里召开2021年全面从严治党工作会议，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届中央纪委五次全会、省纪委十三届五次全会和2021年省交通运输厅全面从严治党工作会议精神，总结回顾2020年工作，安排部署2021年工作任务。
　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。一年来，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在厅党组的坚强领导下，在派驻厅纪检监察组的监督指导下，坚持党要管党、全面从严治党，以过硬的担当、过硬的措施、过硬的作风，在应对复杂严峻形势中砥砺前行，全面从严治党各项工作取得了新成效。
　　一是践行“两个维护”更加自觉。始终把政治建设摆在首位，认真落实中央及省委、厅党组全面从严治党的各项要求和决策部署，抓牢抓实党委(总支)理论中心组学习和党支部集体学习，管好用活“学习强国”“X党建”信息化平台，通过专家辅导、集中培训、党课宣讲、知识竞赛等多种形式，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记对X重要讲话和指示批示精神，认真学习领会《习近平谈治国理政》第三卷，及时跟进学习习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控、脱贫攻坚等工作的重要讲话和指示批示精神，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动党的创新理论入脑入心，广大党员干部进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。
　　二是管党治党责任更加紧实。认真学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，坚持全面从严治党与全网运行下的通行费征收、ETC客服体系建设、保通保畅、应急救援等重点工作同部署、同落实、同考核。党委、总支、支部层层制定全面从严治党主体责任清单，并通过谈心谈话、检查督导和抓党建述职评议等形式，进一步靠实主体责任、第一责任和“一岗双责”。坚持把党的领导融入行业改革发展各环节，修订完善并严格执行局、处、所(大队)党政议事规则，坚决落实民主集中制，各级党组织总揽全局、协调各方的领导作用充分发挥。局纪委及各级纪检干部积极协助落实主体责任，严格监督检查，推动“两个责任”贯通协同、形成合力。
　　三是基层基础更加稳固。全面贯彻新时代党的组织路线，牢固树立大抓基层的鲜明导向，扎实开展“一活动、两行动”。坚持在创建模范机关中敢担当、改作风，常态化实行局包处、处包所、所包站的包抓责任制和机关工作人员下沉一线进站跟班制度，有效保障了撤站并网磨合期、疫情防控关键期和节假日车流量高峰期全省高速公路安全畅通。坚持推进党支部建设标准化提质增效，培育选树的X等X个党支部被厅直机关党委命名为“示范党支部”，X所党支部被省委直属机关工委评为先进基层党组织，X等X个先进基层党组织被厅直机关党委表彰。全面完成各级党组织换届选举工作，严格落实党内政治生活制度，持续加强党员监督管理，各级党组织的凝聚力和战斗力不断增强。
　　四是队伍建设更加过硬。坚决配齐配强各级领导班子，强化思想政治建设，破除惯性观念束缚，各级班子整体功能进一步发挥。坚持正确选人用人导向，健全优化“两沟通两推荐”选人用人机制，严把干部选任酝酿动议、民主推荐、组织考察、集体讨论决定、任前公示等制度关口，坚决提拔忠诚干净担当的干部。全年共选拔提任干部X名，调整交流干部X名，领导班子和干部队伍结构不断优化。严格执行提醒函询诫勉、个人有关事项报告等规定，加强八小时以外监督。加强干部教育培训，积极参加并举办了各类干部培训班。综合运用理论武装、业务培训、人文关怀、经济奖惩等多种方式不断加强职工队伍建设，涌现出了一批先进集体和个人，共获得国家级荣誉X项、省部级荣誉X项、地厅级荣誉X项。
　　五是正风肃纪更加严格。坚持把作风建设和党风廉政建设作为全面从严治党的重要抓手，认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法，严格落实转变作风“十不准”等规定，大力开展形式主义、官僚主义专项整治“回头看”，进一步改进文风会风，整合精简各类督查考核，切实减轻基层负担，激励干部担当作为。修订并严格执行领导干部外出报告、请假制度，严格落实婚丧嫁娶报备制度、重大问题请示汇报制度，各级党员领导干部的纪律规矩意识不断增强。全年共核查问题线索X件，发放纪律检查建议书X份，开展提醒、诫勉谈话X人次，对X名违纪干部给予党纪处理，对X名违纪干部给予政务处分，监督效能显著提升。
　　六是应对急难任务更加沉着。各级党组织坚持把党建融入高速公路运营工作的方方面面，在推进撤站并网收费、全网运行稽核打逃、保通保畅、迎“国评”、疫情防控等急难工作中，充分发挥了基层党组织和广大党员的“硬核”担当作用。在去年年初的疫情防控关键期，全系统X支党员先锋队、X支志愿服务队、将近X余名党团员积极投入疫情防控相关工作，X名党员主动缴纳疫情防控特殊党费X万元，彰显了X高速人的政治担当。在景中高速公路运营筹备期，全系统各级党组织闻令而动，尽全力支援，克服时间紧迫、情况复杂等重重困难，创造了我省高速公路新开路段运营筹备时间最短的纪录，受到省厅的通报表扬。
　　总的来看，2020年注定是不平凡的一年，面对国内国外形势的深刻复杂变化和突发疫情造成的严重冲击，我们迎难而上，以初心使命为墨，以实际行动为笔，书写着X高速人的责任担当。在党建引领作用下，全局上下聚焦收费运营主责主业，主动提升品质化服务，积极开展路域环境治理，筑牢安全生产底线，持续激发群团活力，巩固提升定点帮扶成效，统筹推进改革发展，固定资产投资、ETC发行服务等主要经济指标实现逆势增长，高质量发展迈出了坚实步伐。在省厅年度综合考核中被评定为A等次，全面从严治党工作被评定为优秀等次，局党委领导班子在省厅年度考核中再次被评定为优秀等次。
　　在总结成绩的同时，对照全面从严治党新要求，必须清醒地认识到，我们的全面从严治党工作仍然存在一些突出问题和薄弱之处，主要体现在：一是党建工作责任制没有完全落实到位。有的支部书记没有担起责任，号召式、要求式、强调式抓党建，口号喊得响，行动跟不上。一些基层单位主要领导在收费运营压力大的情况下，认为抓党建就是找麻烦，会影响正常工作。虽然经常强调，但还有些支部的组织生活不够规范、标准化党支部建设不够扎实、党建与业务工作结合不够紧密。二是政治纪律政治规矩意识还不够强。个别党员干部政治敏锐性不高，认为自己干好本职工作，只要工作不出问题就行，政治离自己太远，认为讲政治就是上级领导的事情，就是学文件、听报告、开开会。有些干部的工作能力有待提高，还不能完全适应新时代党的建设和行业改革发展工作需要。有些干部的担当意识、出彩意识不强，斗争劲头不足。三是监督执纪问责力度有待加大。党风廉政建设责任压力传导不够，从上到下层层递减。对党员干部平时教育提醒多、出现问题纠正多，但严肃问责、严格追究力度小，存在高高举起、轻轻放下的现象。有些干部对违反中央八项规定精神问题及“四风”问题，仍有侥幸心理，当作“耳旁风”，导致一些违法违纪问题发生。四是制度执行落实还有差距。一些制度写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上，在执行过程中形多实少，主观意志、长官意志代替了制度执行，个别单位民主集中制落实不到位，少数干部不按规则议事决策、不按制度规矩办事还时有发生，制度执行存在层层递减的现象。五是基层干部群众工作能力不强。有的支部书记不善于与职工群众打交道，不善于听取职工群众意见建议，不善于化解职工群众思想情绪，致使单位的干群关系紧张。有的干部存在官本位思想，认为自己凌驾于职工群众之上，忽略了职工群众感情，对职工群众关注的机关不发加班工资等政策解释宣讲不到位，导致职工群众多次在厅局长信箱留言反映。六是在建立长效机制上还有差距。在近两年开展的主题教育及“一活动、两行动”中，我们积累了一些好经验、好做法，还有些没有上升到制度层面固化下来。上述问题，有些是个性的，更多是共性的，各单位都不同程度地存在。究其根源，既有客观原因，也有主观原因，根子在于主观认识不到位，还没有从根本上树牢“抓好党建是第一责任和最大政绩”的理念，造成落实上有差距、行动上打折扣。对此，我们要高度重视，直面问题，在今后的工作中认真加以研究解决。
　　今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年。今年全省高速公路运营系统全面从严治党工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对X重要讲话和指示批示精神，认真落实十九届中央纪委五次全会、省纪委X届X次全会精神，坚持以党的政治建设为统领，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕服务全省高速公路运营工作大局，全面落实“两个责任”，进一步提升党组织的政治功能和组织功能，强化制度执行，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，保障“十四五”全省高速公路运营事业开好局、起好步，为X交通打造“双高地”、畅通“双循环”当好先行，以优异成绩庆祝建党100周年。
　　一方面，要一以贯之、全面推进，不断开创行业全面从严治党新局面
　　(一)以政治建设为统领，旗帜鲜明加强党的建设。一要坚持把党的政治建设摆在首位。坚持以党章为根本遵循，深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，加强政治理论学习，把准政治方向，坚持党的全面领导，提高政治能力，永葆政治本色，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要严明政治纪律和政治规矩。广大党员干部必须严格遵守政治纪律和政治规矩，加强党性修养，旗帜鲜明地同违反政治纪律和政治规矩的言行作斗争，识大体、顾大局，立场坚定、态度坚决，任何时候都要把认真学习领会党中央及省委省政府、厅党组决策部署精神放在重要位置，采取有力措施抓好贯彻落实，对贯彻不力的要坚决问责。三要严肃党内政治生活。各级党组织要严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、主题党日等制度，提高组织生活质量。组织开展重温入党誓词和入党志愿书、过“政治生日”等活动，建设正气充盈的党内政治文化，推动形成风清气正、海晏河清的干事创业氛围。
　　(二)以思想教育为基石，坚持不懈抓好理论武装。一要不断深化理论武装。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届历次全会精神、习近平总书记对X重要讲话和指示精神以及习近平总书记最新重要讲话精神，作为党委(总支)理论学习中心组、党支部集体学习的重中之重。用好“学习强国”“X党建”等平台，落实党员理论学习培训记录卡制度，确保党员每年集中学习培训时间不少于32学时。抓好党务干部、年轻干部学习培训，切实提高干部能力素质。二要开展党史学习教育。按照中央统一部署要求，在全系统组织开展中共党史学习教育活动。各级党组织和广大党员干部要明确目标，精心谋划推进，迅速在全系统兴起党史学习教育热潮;要突出重点、务求实效，贯彻好学习教育工作部署，精准把握“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的目标要求，全面落实中央明确的学习内容，科学安排各项工作举措，确保中央要求不折不扣得到贯彻。三要落实意识形态工作责任。持续发挥好新形势下意识形态工作的积极性、主动性、创造性。强化舆情意识，加强舆情监管，提升舆情应对能力，牢牢把握舆论话语权。从加强新闻宣传和信息发布工作入手，深入挖掘收费运营工作中的典型经验和亮点工作，加强对微博、微信公众号、今日头条等新媒体的日常管理，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化，切实维护意识形态安全。
　　(三)以制度建设为依托，着力推动管党治党责任落地生根。一要认真落实主体责任。深入贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，进一步靠实各级党组织的主体责任、党组织书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。特别是各级班子成员要始终绷紧“一岗双责”之弦，真正把分管领域的全面从严治党工作抓起来、严起来，把各个环节的党风廉政建设工作抓具体、抓深入，确保分管领域不出问题。局纪委和各级纪检干部要扛牢监督责任，增强压力传导，做到一级抓一级、层层抓落实，构建责任落实共同体。二要严格执行制度规定。健全制度是基础，落实制度是关键。要充分考虑制度的科学性、衔接性，对各类制度及时进行梳理、清理，特别是已经执行的各项人事劳资制度，包括职工排班、大夜班请假、奖励性绩效工资分配等制度，要及时修订完善，保证以处为单位的政策统一、执行一致。要切实提高制度执行力，严格落实民主集中制及党建联系点、财务联签和主要领导末位表态发言等各项制度规定，各级主要领导干部要带头发扬民主，善于集中集体智慧，严格按程序和规矩办事，不搞一言堂或个人说了算，进一步提升行业治理能力和水平。三要不断增强群众工作本领。各级党组织和党组织书记要坚持以人民为中心，直面职工群众，始终把践行群众路线放在首要位置，以职工群众需求为工作出发点，把工作做到职工群众的心坎里、紧要处，切实担负起“联系群众、组织群众、服务群众、凝聚群众”的职责。要突出服务职工群众是做好思想政治工作的基础，进一步加强职工思想教育工作，常态化与职工谈心谈话，强化思想动态管控，努力构建和谐稳定的职工队伍。四要狠抓检查考核。把管党治党作为重要内容，加强日常检查、重点督查、明察暗访、年度考核工作。强化对考核结果的运用，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的，对主体责任缺失、纪律作风廉洁问题多发的，既追究主体责任、监督责任，又追究相应的领导责任。
　　(四)以组织建设为基础，切实提升党建工作质效。一要加强基层党组织建设。积极推进行政、业务干部同党务干部的交流任职，配齐配强党务干部。认真落实党支部工作条例，持续推进党支部建设标准化提质增效，规范党总支(支部)组织建设，开展好党组织书记抓基层党建述职评议考核以及党建“双积分”量化考核工作。扎实推进党务政务公开，尤其是职工最关注的工资发放、考核扣款和食堂收支等事项要及时、准确、全面的公开，切实保障干部职工知情权。二要打造过硬干部队伍。坚持党管干部原则，把好干部标准贯穿到干部教育培养、选拔任用、管理监督各个环节，坚持在急难险重任务面前考核识别干部，加强干部轮岗交流，充分调动和发挥干部的积极性。全面加强干部日常监督管理，完善干部考核评价机制、重大事项报告、诫勉谈话等制度，着力规范履职用权的行为准则。认真贯彻落实《X省领导班子和领导干部政治素质考察办法》，开展局、处、所(大队)领导班子及成员政治素质综合考察评价。三要推进党建工作创新。积极探索开展符合行业实际、富有特色的党建活动，以党建为引领，大打服务文化、品牌文化招牌，着力打造一批富有行业特色的党建服务品牌;及时总结提炼在改进党员教育管理、健全完善党建工作制度等方面的经验做法，形成创新经验，用心用力继续打造一批示范党支部，争当优秀党员和党务工作者，适时开展观摩交流活动，发挥示范引领作用，促进整体党建质量提升。四要统筹推进党建与业务工作深度融合。在推动党建工作和业务工作高位对接、深度融合上下功夫，释放党建工作的引领效应。以开展“服务质量提升年”活动为契机，广泛开展党员示范岗、党员责任区等创建活动，引导党员“亮身份、我先上，冲在前、作表率”，充分发挥党员在收费服务、ETC客服、应急救援、公共信息、服务区“五大窗口”工作中的模范带头作用，引领职工立足岗位练本领、提高技能强服务，助推高速公路运营工作高质量发展。各级党组织书记在抓好党建工作的同时，要加强对业务工作的学习，熟悉业务工作，提高综合素质，确保在应对突发事件、复杂局面时，能够高效妥善地处置。
　　(五)以作风建设为抓手，持续推动模范机关建设。一要毫不松懈纠治“四风”。紧盯形式主义官僚主义，重点纠治“留痕式”“包装式”“标签式”“大概式”“一刀切式”五种现象。对享乐主义和奢靡问题紧抓不放，对违反公务用车管理规定、违规操办婚丧喜庆事宜等，全面从严、一查到底;对职工群众最反感的接受下属吃请、餐饮浪费等歪风陋习，露头就打、反复敲打。要锲而不舍落实中央八项规定实施细则精神，加大查处问责和通报曝光力度，坚决防止“四风”滋生蔓延。二要以实干作风狠抓工作落实。各级党组织和广大党员干部要不折不扣贯彻落实厅党组决策部署和局党委工作安排，进一步强化责任担当、务实担当，把谋事、干事、成事统一起来，不回避矛盾、不推卸责任，认真梳理短板弱项，在优化出行服务、提升ETC使用率、机电维护、专业人才培养、舆情监管处置等工作中，敢于创新啃“硬骨头”。要注重统筹兼顾，提高管理服务水平，全面从严从细从实抓工作推进，一项一项抓落实，一件一件抓出成效。要严肃查纠抓落实时紧时松、时冷时热、虎头蛇尾、半途而废等问题。三要把作风建设贯穿模范机关创建始终。局、处、所三级机关要深入查摆本单位、本部门存在的“守摊子”“混日子”“慵懒散”等问题，对号入座，深查细照、找准找实、挖深挖透，认真开展一场严肃认真的机关作风“体检”，营造清正廉洁、激情干事、踏实干事的良好氛围，持续改进机关干部作风，不断强化基层、基础、基本功建设，切实提高各级机关服务效能，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。
　　(六)以群团工作为纽带，助推各项工作全面提升。要切实加强对群团工作的领导，紧紧围绕增强政治性、先进性、群众性，让群团工作活起来、实起来、强起来。一要服务大局更加积极。各级群团组织和广大群团干部服务大局，首先要做到听党话、跟党走，做到“两个维护”，确保党的群团工作方向不偏。其次要找准群团工作与中心工作的结合点，主动把职工群众的智慧和力量引导到推动行业高质量发展上，把工作的实际成效体现在发展成果上。再次要充分发挥青年文明号、先进工作者、劳动模范等先进集体和个人的榜样示范作用，引导广大干部职工在推动行业高质量发展的第一线爱岗敬业、建功立业。二要服务群众更有特色。要坚持党建带群建，把工作重心下移，按时换届改选，选拔使用优秀群团干部，不断夯实基层基础。要创新工作方式方法，加强网上群团建设，在怎样实现“互联网+群团工作”上多动脑筋，多想办法，积极开展网上联系、网上引导、网上动员、网上服务，推动行业群团工作再上新台阶、再创新局面。要落实好职工正常福利待遇，以处为单位统一职工生日蛋糕券标准、体检的频次和标准等福利待遇。三要文化建设更加出彩。深入学习和弘扬“八棵树”精神，开展第二届最美高速人评选表彰活动，积极挖掘、选树和宣传行业先进典型，为X高速高质量发展提供精神动力。加强和改进行业新闻宣传工作，讲好高速故事，组织好庆祝建党100周年系列活动。深化文明单位创建，力争在文明创建上再上新台阶。
　　另一方面，要稳中求进、坚定不移，持续推进党风廉政建设高质量发展
　　一要结合实际完善监督体系。各级党组织要旗帜鲜明地支持纪检部门开展工作。要强化政治监督，重点围绕政治站位、政治纪律以及各项议事规则和八项内控制度开展政治监督，推进政治监督具体化、常态化。要聚焦中心任务，按照党内监督条例要求，综合运用审计、财务工作成效，对发现的问题进行分析调查，不断强化职能监督工作。要找准找实风险点，修订完善局《廉政风险防控手册》，持续推进“互联网+监管”，防范化解廉政风险。要紧盯“关键少数”和关键岗位，完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制。要把监督触角精准嵌入业务管理全过程，聚焦易发生廉政风险的通行费征收、“绿色通道”查验、应急救援、项目建设、工程招投标、物资采购及财务支出等重点领域或关键环节，进行源头管控，跟踪问效。要稳步推进监督检查，高质量完成对局属单位的督查检查及明察暗访，着力发现并推动工作纠偏。
　　二要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一是持续强化不敢腐的震慑。综合运用“四种形态”，对发现的苗头性、倾向性问题，及时进行谈话提醒、约谈函询和组织处理。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，加大反腐力度，有效发挥基层一线廉政监督员的作用，毫不动摇地惩治职工群众身边发生的“微腐败”。二是持续扎牢不能腐的笼子。把制度建设贯穿于行业治理全过程，把制度执行情况作为全面从严治党考核的重要内容，坚决纠正做选择、搞变通、打折扣等行为。紧盯重点部门和关键岗位，持续落实会计集中核算制度、财务联签制度和内部控制实施办法，健全干部廉政档案，强化对权力运行的约束和监督。三是持续增强不想腐的自觉。实行正面教育、典型教育和警示教育协同推进，组织党员干部认真学习党章、准则、条例等党内法规，夯实廉洁从业的思想道德基础。各级党组织全年至少召开1次警示教育大会，加大对违反民主集中制、酒驾、网络赌博等违纪违法典型案例通报力度，坚持做好以案促改、以案促教，未案先改、防范在前。对新发展党员、新入职干部和新任职领导干部及时开展廉政谈话。
　　三要建设高素质纪检干部队伍。以政治建设为根本，把旗帜鲜明讲政治作为纪检干部的第一要求，锤炼对党忠诚、干净担当的政治品格。要以能力提升为支撑，选优配强专职纪检监察员和基层一线廉政监督员，充实纪检力量，加强学习培训，提升履职尽责水平。要以纪律建设为保障，严格落实中央八项规定、省委省政府“十不准”和行业作风建设“十严禁”等规定，健全完善监督制约体系。各级纪检干部要加强自我监督，严格按法定权限、规则、程序开展工作。要主动接受局纪委全方位、全过程的监督管理，以坚定的理想信念和铁的纪律，建设忠诚于党的事业的纪检干部队伍。
　　同志们，形势决定任务，行动决定成效。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、厅党组工作要求，大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，奋力谱写行业全面从严治党新篇章，为开启X高速运营事业高质量发展新征程奠定更加扎实的基础!

全面从严治党工作会议上的讲话稿11

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实十九届中央纪委五次全会、省纪委X届X次全会精神及全省交通运输系统、高速公路运营系统全面从严治党工作会议精神，回顾总结2020年工作，安排部署2021年全面从严治党工作任务。

　　2020年，我们在厅党组、局党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，扎实开展创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”活动、“党章党规落实”专项行动和党支部建设标准化提质增效行动，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，突出党的政治建设，从严落实管党治党责任，全面夯实党建基础工作，持续转作风、提效能，各项工作取得了新进展、新成效。

　　一年来，我们抓思想强理论，党的政治建设不断加强。始终把政治建设摆在首位，把抓实理论学习作为强化政治建设的重要抓手，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届历次全会精神、习近平总书记对X重要讲话和指示精神，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神，并通过开展书面知识测试、专题辅导讲座、读书分享会等活动，有效利用“学习强国”“X党建”等平台组织干部职工广泛开展线上线下学习，持续巩固和深化学习成果，全处党员干部职工“四个意识”“四个自信”明显增强，“两个维护”践行意识更加自觉。

　　一年来，我们抓责任勇担当，管党治党责任有效落实。认真贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，建立班子成员党支部工作联系点，研究制定党建工作要点和责任清单，进一步细化和明确了X项全面从严治党责任。定期召开专题会议研究分析党建工作形势和问题对策，推动阶段性重点工作落实有力、稳步推进，定期听取各支部落实全面从严治党主体责任情况汇报和处领导班子成员履行“一岗双责”情况汇报。同时，以党总支按季调研督查、随机暗访抽查，党支部定期汇报自查、限期整改落实的“三查一改”工作机制，强化对各单位责任落实及重点任务完成情况督导考核，并对整改情况进行“回头看”，实现了压力层层传导，责任有效落实，工作有序推进。

　　一年来，我们抓基层强堡垒，党建工作质量不断提升。以扎实开展“一活动、两行动”、“四抓两整治”为重点，持续巩固提高党支部建设标准化工作X项重点任务，按期对处党总支和合作所党支部进行了换届选举。严格落实“三会一课”等组织生活基本制度，加强对“X党建”信息化平台的应用和监督，全年全处开展主题党日活动X次，组织生活会X次，“三会一课”线上达标率X%。同时，积极探索开展富有特色的党建活动，在撤站并网、疫情防控、“十三五”国评及“七下八上”防汛关键期，大力推行“党建+”活动。尤其在疫情防控阻击战中，全处党员干部职工闻令而动，成立临时党支部X个，组建X支党员先锋队、X支志愿服务队、X支青年文明号突击队，X余名党团员积极协助春运保畅、交通检疫等内防外控工作，全体党员自愿捐款X元支持疫情防控工作，彰显了高速人的责任与担当；在脱贫攻坚战中，全处结合“扶贫消费月”活动，采取“以购代捐”“以买代帮”等方式在各类扶贫产品平台购买X万元扶贫产品，助力脱贫攻坚行动。

　　一年来，我们抓纪律转作风，党风廉政建设深入推进。始终把深化作风、纪律建设和党风廉政建设作为重点工作，结合“模范机关”创建活动，以上率下正风肃纪，集中整治处、所两级机关在作风、服务、效能等方面的问题。针对职工队伍年轻化、职工思想多元化特点，持续强化正面引导和警示教育，通过举办警示教育专题讲座、观看警示教育片、廉政专题党课辅导等方式，不断增强党员干部廉洁自律意识和筑牢拒腐防变的思想防线。同时，紧盯重要时间节点、重点工作环节、关键部位岗位常态化落实廉政谈话制度，及时对党员干部进行了提醒教育和监督管理。全年开展集体廉政提醒谈话X次，责任传导约谈X人次，干部任前廉政谈话X人次，鼓励鞭策约谈X人次，诫勉谈话X人次。

　　今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年。今年的全面从严治党工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对X重要讲话和指示批示精神，认真落实十九届中央纪委五次全会、省纪委X届X次全会精神，坚持以党的政治建设为统领，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕服务高速公路运营工作大局，全面落实“两个责任”，进一步提升党组织的政治功能和组织功能，强化制度执行和纪律作风建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，通过“六化措施”，实现“六个提升”，全力保障高速公路运营事业高质量发展，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　一、狠抓政治建设，强化政治担当，全面提升班子履职能力

　　一要切实提高政治素质。坚持和加强党的领导，充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的重要作用，坚定正确的政治方向，坚决贯彻落实中央、省委和厅党组、局党委的决策部署，不讲条件、不打折扣、不搞变通，结合行业和单位实际，采取有力措施抓好贯彻落实，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二要严格落实政治责任。处、所两级党组织要深入贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，坚持基层党建任务清单、责任清单、问题清单“三单”管理，落实基层党建工作联系点机制，层层压实责任、层层传导压力，推动党组织书记切实履行第一责任人的责任，推动班子成员认真落实“一岗双责”、分管工作范围的党建工作责任。开展好党组织书记抓基层党建述职评议以及党建“双积分”量化考核工作。三要严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和“三会一课”、主题党日活动、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，推动党内组织生活各项制度真正落细落实，切实提高党内组织生活质量。坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，培育积极健康的党内政治文化，推动党内生活庄重、严肃、规范。

　　二、狠抓理论武装，深化学习教育，不断提升队伍综合素质

　　一要持续加强政治理论学习。巩固深化学习成果，坚持读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下足功夫，切实做到学深悟透甚解、精学细照笃行。抓好两级党组织领导班子集体学习和年轻干部学习研讨，落实党员理论学习培训记录卡制度，常态化开展应知应会知识考核测试，确保党员每年集中学习培训时间不少于32学时。引导广大党员干部用好、用活“学习强国”“X党建”平台，坚持做到“线上”与“线下”资源互通，“课内”与“课外”知行合一。二要认真开展党史学习教育。按照中央统一部署，精准把握“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的目标要求，扎实开展党史学习教育，全面落实中央明确的学习内容，把学习党史同总结经验、对照现实、推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来，高标准高质量完成学习教育各项任务，切实把学习教育成果转化为工作动力和成效。三要扎实做好意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，加强对新闻宣传和信息发布的审核把关，提升宣传的影响力、公信力。强化对微信公众号、今日头条宣传平台和各类工作群等舆论阵地的管理，规范党员干部职工微信朋友圈等社交平台政治言行，维护意识形态阵地安全。完善网络舆情监报体系，加强舆情研判预警，提升重大负面舆情处置水平。加强思想政治工作研究，及时了解职工思想动态，着力化解信访矛盾，科学处置各类敏感问题，筑牢职工思想意识防线。

　　三、狠抓强基固本，优化党建品牌，持续提升基层党建质量

　　一要推进党建工作提质增效。认真落实党支部工作条例，继续深化党支部建设标准化提质增效工作，着力在达标提质、提档升级、提标示范上求突破，促进基层党建工作标准化、专业化、精细化。进一步找准党建工作与业务工作的切入点、融合点、落脚点，以开展“服务质量提升年”活动为契机，依托全网运行、通行费征收、疫情防控、保通保畅、安全管理、ETC售后服务、应急救援等重点工作任务，创新载体、搭建平台，不断丰富“党建+”工作内容，广泛开展党员示范岗、党员责任区等创建活动，引导党员“亮身份、我先上，冲在前、作表率”，以提升党建工作质量助推收费运营事业高质量发展。二要推进工作创新和品牌创建。以党建创品牌、支部创方法、工作创体系、党员创标杆、作用创质效为目标，鼓励各支部积极探索，继续深化打造富有行业特色的党建品牌，加强各党支部特色亮点工作的横向交流和相互借鉴，推行联组学习、联动交流等党建工作观摩活动，构建资源共享、优势互补、共同提高的开放式党建工作新格局，推进基层党组织平衡发展。三要扎实开展庆祝建党100周年系列活动。以庆祝中国共产党成立100周年为主线，扎实开展“五个一系列活动”，即一系列党性教育活动、一系列主题作品评选展播活动、一系列红色文化宣传活动、一系列群众性文艺庆祝活动、一系列青年志愿服务活动，学习中国共产党领导革命、建设、改革的百年奋斗历程，营造浓厚庆祝氛围，引导党员弘扬红船精神，践行初心使命，培育广大职工的爱党爱国情怀和奋斗精神。

　　四、狠抓正风肃纪，硬化纪律作风，着力提升综合服务效能

　　一要持续转变和改进工作作风。要坚决贯彻落实厅党组、局党委各项决策部署和处党总支的安排要求，集中精力破解抓落实中遇到的各种矛盾问题，务实担当、真抓实干，把各项工作做具体、抓细致，抓到点子上、紧要处。同时，加强跟踪督导考核的针对性，注重对制度执行情况的监督检查，强化考核结果的综合运用，推动日常检查考核工作由粗放式转为精细化，促进各项工作在落实上严谨细致，精益求精。二要毫不松懈纠治“四风”。严格落实中央八项规定及实施细则精神，紧盯形式主义官僚主义，重点纠治“留痕式”“包装式”“标签式”“大概式”“一刀切式”五种现象，对隐形、变异的“四风”问题深挖细找、防范在先、露头就打，坚决防止滋生蔓延。三要大力整治“机关病”。持续推进模范机关建设，加强机关内部管理，强化制度执行，规范工作行为，整肃工作纪律，提高工作质效。要聚焦“守摊子”“混日子”“慵懒散”等作风顽疾，常态化开展机关作风“体检”，全面深入自查自纠，严肃认真整治整改，定期、不定期对工作人员出勤情况、工作状态、精神面貌、服务态度、工作效率等情况进行暗访抽查和突击检查，严肃查处工作状态不佳、纪律意识淡薄、工作效率低下等行为，加大通报和问责力度，切实提高机关服务效能。

　　五、狠抓标本兼治，净化干事环境，巩固提升教育监督水平

　　一要在廉洁教育上出实招。一方面注重源头防治，要加大一线职工特别是站、班长和监控等关键岗位人员的廉洁从业和警示教育力度，树牢红线意识，时刻保持清醒头脑，自觉抵制诱惑，始终做到廉洁自律。另一方面，进一步梳理查找“绿通”车辆查验环节和内外部环境等方面的廉洁风险点，细化完善廉政风险防控机制，对苗头性、倾向性的问题，抓早抓小，防微杜渐。要发挥好党风廉政建设义务监督员作用，管住“微权力”，预防“微腐败”，着力构建“不敢腐、不想腐、不能腐”的有效机制。二要在日常监督上见实效。坚持民主集中制，严格落实议事规则和“三重一大”事项决策程序，持续推进落实“八项内控”制度，加大党务政务公开力度，完善党内监督制度，以党内监督带动其他监督，真正让上级监督严起来、同级监督硬起来、下级监督实起来、职工监督畅起来，形成监督合力。进一步加强干部职工日常监督管理，严格执行领导干部外出报告、请假制度，婚丧嫁娶报备制度，重大问题请示汇报制度和各项工作程序，做到事前有审批、事中有监督、事后有反馈，牢固树立党员干部职工的纪律意识和规矩意识。三要在综合运用“四种形态”上动真格。充分运用好监督执纪“四种形态”，落实完善廉政谈话制度，特别是多运用第一种形态，对发现的苗头性倾向性问题，综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式，做到早发现、早提醒、早纠正、早处置。开展严肃认真的批评和自我批评，把咬耳扯袖、红脸出汗抓在经常、体现在日常。

　　六、狠抓凝心聚力，靓化服务形象，全力提升发展“软实力”

　　一要深化精神文明建设。深入学习和弘扬“两路”精神和“八棵树精神”，积极挖掘、选树和宣传行业先进典型，带动和激发干部职工的敬业精神和奋斗精神，增强干事创业的向心力和凝聚力。加强各级文明单位创建工作，积极参与社会和行业内各类文明先进评选创建活动，完善志愿者队伍建设，健全公益活动机制，深入开展志愿服务和公益活动，推进文明服务品牌建设，切实提高单位文明程度。二要提高群团工作质量。把群团工作纳入党建工作同规划、同部署，切实维护职工合法权益，加强对妇女工作的指导，认真做好困难职工帮扶工作，着力解决职工生活工作中的困难。注重发挥群团组织作用，广泛开展“工人先锋号”“巾帼文明岗”“模范职工之家”“青年文明号”等创建活动，充分发挥青年职工生力军作用。广泛开展各类劳动技能竞赛和职工喜闻乐见的文体活动，努力打造一批站得稳、叫得响、撑得开、服务优的群团工作品牌，带动全处各项工作水平提升到一个新的台阶。三要加强和改进新闻宣传。围绕全处各项工作目标，积极、主动、有效地组织和策划新闻宣传工作，加强与电视、报纸、广播等主流媒体的主动沟通联系，创新宣传方式，提高宣传能力，注重宣传内容的政治性、时代性和影响力，及时反映各单位工作新思路、新举措和亮点特色，为单位发展营造良好舆论氛围。

　　同志们，站在“两个一百年”的历史交汇点，我们要继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在厅党组、局党委的坚强领导下，以高度的政治责任感和时代使命感，以书写历史的信心气魄和不辱使命的担当作为，坚定不移地扛起管党治党的政治责任，努力推动党建工作质量持续提升、不断深化，以高质量党建引领保障全处运营各项事业高质量发展。

全面从严治党工作会议上的讲话稿12

　　同志们：

　　今天，根据学院党委安排，我们召开学院全面从严治党暨2021年度工作部署会议，主要目的是回顾去年一年来我院取得的工作成绩，安排部署2021年度学院各项重点工作，推进我院全面从严治党向纵深发展，激励广大教职工进一步振奋精神、鼓舞斗志，以崭新的面貌投入到新年度的各项工作中去，确保我院“十四五”工作开好局、起好步。下面，我讲两个方面的内容，第一个是2020年工作回顾，第二个是对2021年工作安排提几点意见。

　　一、2020年，我们实干担当、奋发有为，学院工作取得新成效

　　2020年是我们学院建校50周年，也是学院改革创新，奋力拼搏的一年，在省教育厅、市委、市政府和市委教育工委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，落实全国、全省教育大会精神，落实全面从严治党新要求，牢记立德树人根本任务，围绕学院“三个一流”发展目标，带领全院师生坚持以党的政治建设为统领，强化学院内涵建设，加大创新发展力度，为党育人、为国育才，圆满完成了学院各项工作任务。主要成绩体现在11个方面：

　　（一）旗帜鲜明讲政治，坚持党对学院工作全面领导

　　2020年，学院党委紧紧围绕新时代党建工作总要求，坚决党要管党、从严治党，切实加强和改进党对学院工作的全面领导。大力加强领导班子和基层党组织建设，深入推进党风廉政建设。全年共召开党委会议39次，研究“三重一大”具体事项302项。这一年，我们进一步强化责任担当，学院的党建工作成绩显著，意识形态工作持续向上向好，巡查整改落实基本到位，政治生态风清气正，干部队伍忠诚担当。学院党委荣获2020年度“全省教育系统先进基层党组织”称号。

　　（二）全力以赴防控疫情，切实保障校园安全

　　院党委牢固树立“生命至上、人民至上”理念，把疫情防控作为一项重要政治任务，把师生身体健康和生命安全放在第一位。圆满完成了学院春、秋季的开学返校工作，实现了校园疫情“零感染”，真正做到了守土有责、守土尽责。切实保障校园安全无事故，扎实推进“三零”校园创建活动，建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，严密组织各种检查，确保校园平安和谐。

　　（三）加强教学规范管理，提升教学工作质量

　　制定完善了《教师量化考核方案》、《教学督导管理办法》等一系列教学制度，加强教学常规管理，不断提升教学水平。疫情期间按照“停课不停教、停课不停学”的工作要求，组织全体教师利用网络教学平台开展网上教学，顺利完成5200多个学生的教学任务和考试工作。

　　（四）大力加强内涵建设，提高人才培养质量

　　积极推进校企合作，不断深入产教融合，新增4家教学医院和11家教学医院，组建了9个“专业建设指导委员会”，加快建设省级重点专业、骨干专业及实训基地项目。口腔专业获得“1331工程”全市重点建设支持，获批600万专项建设资金；助产专业“高水平重点专业”建设项目如期推进；我院申报的国家第二批1+X证书制度试点的母婴护理和失智老人照护两个职业技能进入实质推进阶段。人才培养质量持续提升，护理系、医学技术系、医学基础部、思政部师生参加省内外各种教学能力、技能大赛，荣获一等奖1个，二等奖10个，三等奖13个，团队三等奖、优秀奖各1个。

　　（五）科研工作取得新进展，招生就业实现新突破

　　学院高度重视教学科研工作，组织教师积极申报各级各类课题，全年共立项课题8项，其中全国职教课题4项，省规划课题4项，实现了科研课题项目申报等级零的突破。招录新生2373人，比去年增加100多人，顺利完成招生任务。积极贯彻落实毕业生就业政策，多次组织网络招聘和现场招聘，助力毕业生充分毕业，在疫情防控严峻形势下，实现就业率70%。

　　（六）逐步加大资金投入，持续改善办学条件

　　学院逐步加大基础设施投入和校园信息化建设，实施校园环境、食堂公寓维护改造和服务功能提升工程，进一步改善办学条件。全年共改造项目35项，投入资金约1275万元。特别是高标准的多功能运动场全部竣工并已投入使用，教学信息化建设取得实质性进展，投资400万元对所有多媒体教室教学设备进行全面更新升级，实现了学院多媒体教学全覆盖。

　　（七）高度重视民生问题，切实提升师生幸福感

　　学院班子成员坚持深入基层调查研究，通过召开学生代表座谈会，开通领导信箱，研究解决师生诉求20余条。全年发放奖学金600多万，受众学生3000多名。同时，学院在资金十分紧张的情况下，多方筹措资金，归还教职工集资款422万元。另外，过去特困生救助基本为零，现在受助学生30人，发放救助金15万元。组织教职工进行健康体检，对10名困难教职工进行困难补助，坚持看望慰问离退休老干部，提高全体职工福利待遇和辅导员待遇，不断提升师生的幸福感、获得感。

　　（八）加强人才队伍建设，不断提升师资水平

　　一年来，学院党委组织完成了两次公开招聘工作，共招录36名教师，其中思政教师11名，辅导员14名，专业教师11名，足额配齐了“三支队伍”，为加强学生思想政治教育、落实立德树人根本任务提供坚实保障。特别是在学院编制短缺的情况下，积极争取为我院解决了40名新增编制，大大缓解了学院编制短缺的同时，提任了9名副科级干部，不断优化干部队伍结构和梯队建设。完成了2名副高级、5名中级、3名初级职称的评审工作。

　　（九）落细落实监督责任，持之以恒正风肃纪

　　学院纪委全面履行纪检监察工作职能，严格精准执纪审查，持之以恒正风肃纪，参与监督学院“三重一大”事项113项，处理市纪委监委转交问题线索6个，对1人给予处分，为营造风清气正的校园政治生态发挥了积极作用。

　　（十）弘扬志愿服务精神，创建文明和谐校园

　　一年来，我院组织开展14次主题团日活动，11次校园文化活动、10次志愿服务、开展“学四史”教职工朗读大赛，为白血病患者曾梨同学募捐活动，筹集善款62075.83元，在全院营造了关爱师生、互帮互助的良好氛围。特别是全院党员干部、教职工积极“帮建共创”，助力文明城市创建。在市直机关2020年度精神文明建设先进单位评比中，我院连续2年以优异成绩荣获“市直文明单位标兵”称号，奖励全院教职工一个月的基本工资。

　　（十一）积极履行社会责任，助力决胜脱贫攻坚

　　学院积极履行社会责任，助力决胜脱贫攻坚，出资10万元对小涧北村和孟家村党员活动室进行修缮，助力党建阵地实现规范化、标准化建设。组织60余名帮扶责任人8次入户走访，组织附属医院开展健康义诊，接诊群众达200余人次，发放健康宣传资料200余份。开展消费扶贫，院工会在消费扶贫平台和两个帮扶村为教职工选购中秋福利15种，全年累计扶贫消费19.5万元。我院对口扶贫的两个村脱贫攻坚工作受到省市主管部门褒奖。

　　以上这些成绩的取得，离不开院党委班子的坚强领导和团结协作，离不开全院教职工的共同努力，离不开大家的担当作为和务实苦干。在此，我代表院党委向一年来付出辛勤劳动的班子成员和全体教职工表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

　　二、2021年，我们精诚团结、改革创新，力争各项工作再上新台阶

　　回顾过去是为了更好的谋划未来，面对新学年新学期，我们要认清形势、总揽大局、扛住压力，聚焦重点工作，狠抓责任落实，努力开创新局面、干出新业绩。

　　刚才，党委副书记王亚香、副院长古蓬勃、王维宏、纪委书记申朝霞、党委委员董国华分别就其分管部门2021年度重点工作和纪检监察年度重点工作作了安排部署，涉及学院各个方面工作，希望大家认真贯彻、抓好落实。下面，我就全面落实

　　好今年的各项工作任务讲四点意见。

　　（一）坚定不移，坚持党对学院工作全面领导

　　习近平总书记强调，加强党对教育工作的全面领导,是办好教育的根本保证。我们要按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，着眼我院实际做好教育教学工作，通过特色党建带动特色文化，把党建优势转化为推动我院教育改革、提升教学质量、实现创新发展的源动力。

　　一要坚持和完善党委领导下的校长负责制，落实党要管党、从严治党的总要求，严格院党委会“三重一大”集体决策制度，严肃党内政治生活，进一步强化政治理论学习和意识形态工作，引领全体干部职工牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动学院各项工作再上新水平，

　　二要不断提升基层党建工作质量和水平。我们严格落实党建工作责任制，不断增强基层党组织的政治功能和组织力，不断增强党员理论修养和党务工作者的业务水平。开展好基层党建示范创建和质量创优“双创”工作，积极打造“一支部一特色”，严格执行党的组织生活制度，切实提升党员教育管理质量，发挥好党员模范先锋作用。

　　三要持续强化政治领导，以今年庆祝中国共产党成立100周年为契机，深入开展党史学习教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续推动学习贯彻习近平新思想走深走实，不断提升立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力，坚决把“两个维护”落实到工作中、行动上。

　　四要牢牢掌握意识形态主导权主动权。高校是党意识形态工作的重要阵地，我们要坚决落实学院《意识形态工作责任制实施细则》，作为党委书记要认真履行好意识形态工作主体责任第一责任人职责，班子所有成员都要按照“一岗双责”要求，既要抓好分管领域业务工作，也要抓好分管领域意识形态工作。各党支部书记和部门负责人是本支部、本部门意识形态工作第一责任人，要敢抓敢管、主动作为，唱响主旋律，弘扬正能量，旗帜鲜明地反对和抵制各种错误观点，在全院积极营造风清气正、心齐向上的育人环境。

　　（二）从严从实，推进全面从严治党向纵深发展

　　全面从严治党对学院教育事业发展起着决定性保证作用。我们要坚持以政治建设统领全面从严治党各项工作，不断加强和改进党的建设，以高质量党建引领学院事业高质量发展。一要严格落实从严治党主体责任和监督责任。院党委要牢牢扛起主体责任，从我做起，以上率下，把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。院纪委要认真履行监督责任，强化监督执纪问责。认真落实习近平总书记关于“深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治，抓小抓早，预防为主，不断以治标促进治本”的要求，推动全面从严治党向纵深发展，为学院各项事业的顺利发展提供坚强政治保障。二要履职尽责，不断强化“一岗双责”。认真做好《全面从严治党目标责任书》、《党建工作目标责任书》和廉洁自律承诺书》的签订工作，在全院真正形成层层分解、传导压力与责任的有效机制，班子成员和中层干部都要自觉承担起“一岗双责”的责任，做到管业务必须管党建、管廉政、管队伍、管安全，一体推进、无缝衔接，教育督促全院党员干部时刻保持清醒头脑。

　　（三）常抓不懈，推动作风建设走深走实

　　一要提高政治站位，增强政治定力。全体党员干部要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持学而信、学而思、学而行，真正做到理论上清醒、政治上坚定，始终坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不断提升思想道德境界，抛弃私心杂念，甘于奉献、乐于助人，追求高尚、远离低俗，自觉抵制歪风邪气。二要坚持问题导向，狠抓作风建设。我们要把纠正“四风”问题往深里抓、实里做，加大对形式主义、官僚主义的整治力度，进一步提高思想认识，领导班子和领导干部要结合思想和工作实际，深入查摆问题，认真开展自我整改。三要坚持廉洁自律，严守纪律底线。刚才看了警示教育专题片，一些案例教训深刻，我们大家要以此为戒，吸取教训，自觉遵守廉政建设的有关制度和规定，坚持做到自重、自省、自警、自励，不断警示自己，增强拒腐防变的自觉性，真正从思想上筑起一道永不倒塌的拒腐防变的坚固防线。在日常生活和工作中，保持艰苦奋斗的精神，顶得住诱惑，经得住考验，做到一身正气，一尘不染。

　　（四）求真务实，确保各项工作落到实处

　　今年，我们要进一步在全院大兴真抓实干之风，掀起精心教书育人、奋发干事创业的热潮，不断夯实学院发展的基础。一要毫不放松抓好常态化疫情防控。做好春季开学后日常疫情防控工作，加强返校各环节的把控，确保新学期教育教学各项工作有序开展，为全院师生的生命安全和身体健康保驾护航。二要营造担当作为、干事创业的氛围。全体教职工都要积极响应习近平总书记增强三个能力的要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强政治意识，立足岗位干实事、全力以赴创佳绩。三要营造团结协作、共谋发展的氛围。发扬团结协作精神，敢于和善于攻坚克难，想尽一切办法努力解决，决不能让困难成为阻碍工作开展、推动学院发展的拦路虎。四要强化执行力建设，确保各项工作落到实处。学院党委作出的每一项决策部署，各部门和每个教职工都要不折不扣地认真执行，确保落地生根、开花结果。

　　同志们，2021年是中国共产党建党100周年、“十四五”规划的开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化新征程的关键一年。我们要深刻认识到做好教育工作的重大意义，切实把思想和行动统一到习总书记系列重要讲话精神和党中央的决策部署上来，坚持党的引领，坚定政治方向、保持政治定力，加强党史学习教育，汲取砥砺奋进力量，爱岗敬业、爱校如家，以扎实的业务作风、创新的精神风貌，守初心、有信心、更用心的做好本职工作，为推动学院高质量发展做出应有的贡献，以优异成绩迎接建党100周年。

　　谢谢大家！

全面从严治党工作会议上的讲话稿13

　　同志们：

　　一、加强政治建设，强化政治监督，营造良好的政治生态

　　党的十九大在新时代党的建设总要求中明确提出加强党的政治建设，把保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务。习近平总书记强调，新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”，阐明了新时代加强政治建设、强化政治监督的本质要求。各级党组织、党员干部，特别是领导干部要在思想上、行动上与党中央保持高度一致，牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。纪委监委作为政治机关、党内监督和国家监察专责机关，在“两个维护”上担负着特殊历史使命和重大政治责任，始终把“两个维护”作为纪检监察工作的立身之本、履职之要。作为市纪委监委的派驻机构必须坚守政治监督根本定位，推动政治监督常态化、具体化。要把“两个维护”作为强化政治监督的根本任务，严明政治纪律和政治规矩，督促推动驻在部门党组(党委)特别是党组(党委)书记切实担负起全面从严治党政治责任，督促推动广大党员、干部坚守党的初心使命。将党中央重大决策部署党到哪里，监督检查就跟进到哪里的要求落实到行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员干部日常言行上。一是围绕驻在部门职责使命开展监督，重点加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查，着力发现纠正党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力等问题;二是加强对党中央重大决策部署、重大战略举措落实情况的监督检查，着力发现纠正打折扣搞变通、等靠要和大而化之等问题;三是加强对贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查，着力发现纠正阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系、治理能力现代化的错误思想和行为;四是加强对习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作重要讲话和指示批示精神落实情况的监督检查，突出“六查六看”，着力检查党中央和省委、市委抗击疫情决策部署、领导包保责任制、职能部门分工负责和协作配合、防控物资保障管理使用等落实情况;五是加强对贯彻落实习近平总书记关于东北振兴系列重要指示批示、重要讲话等文件精神情况、贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话以及中央部署扫黑除恶、环保督察等监督检查。对监督检查中发现不履行全面从严治党主体责任、监督责任或者履行全面从严治党主体责任、监督责任不力，给党组织造成严重损害或者严重影响行为的，将追究直接责任和领导责任。最近，中共中央办公厅下发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，规定共五章、二十五条，从责任内容、责任落实、监督追责等都规定的比较具体，请驻在部门党组(党委)，认真组织学习，明确任务，列出责任清单，并抓好贯彻落实。作为派驻纪检监察组就是要督促推动各驻在部门党组(党委)压紧压实政治监督责任，把党组(党委)的主体责任、纪委的监督责任、党组(党委)书记第一责任、领导班子成员的“一岗双责”这四个责任协同起来，构建“四责驱动”的“责任共同体”，强化压力传导，做到一级抓一级、层层抓落实。我们纪检监察组全年将组织两次对驻在部门履行全面从严治党责任情况的监督检查，并会同驻在部门党组(党委)专题研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，推动党组(党委)准确把握本部门政治生态，针对检查中发现的问题，提出建议，通过强化政治监督，督促驻在部门各级党组织落实全面从严治党主体责任。

　　党的十八大以来，全市各级纪检监察机关紧盯关键节点，加大监督检查力度，先后查处了一批违反中央八项规定精神的问题和案件，使这项工作在取得了明显成效。但我们还不能掉以轻心，“四风”顽疾还未斩草除根，形式主义、官僚主义问题反弹回潮压力依然较大。从我们市的情况看，去年共查处违反中央八项规定精神案件252起、处理252人，对24批114人通报曝光。因此，我们要力度不能减、劲头不能松。一是要紧盯关键“节点”，查处享乐主义、奢靡之风问题。狠刹违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规公款旅游、违规滥发津贴补贴、违规操办婚丧喜庆事宜等老问题和隐形变异新问题。二是要坚决整治形式主义、官僚主义，加重基层负担问题。查处贯彻党中央重大决策部署，表态多调门高、行动少落实差、脱离实际、脱离群众，造成严重后果问题;在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面，不担当、不作为、乱作为、假作为，严重影响高质量发展问题;在联系群众中消极应付、冷硬横推、效率低下，损害群众利益，群众反映强烈问题;文山会海反弹回潮，文风会风不实不正，督查检查考核过多过滥、过渡留痕，给基层造成严重负担问题。三是要查处基层单位顶风违纪的“四风”问题。从近几年开展的专项检查情况看，一些部门所属的企事业单位，仍存在薄弱环节，“四风”问题时有发生。各驻在部门要高度重视，组织力量，开展自查自纠。派驻纪检监察组将组织力量开展督促和抽查。四是要开展公职人员不作为、假作为、乱作为等问题专项整治。纠正和查处政策不落实、监管不到位、吃拿卡要、加重企业负担等问题。派驻纪检监察组将督促驻在部门进一步解放思想、深化改革、营造公平公正市场秩序，促进构建新型政商关系，助力经济社会健康发展。按照中央和省、市纪委的安排部署，今年将开展公职人员违规牵涉“小额贷”问题专项整治，请市金融办等部门要主动与相关部门联系沟通，抓紧制定工作方案，迅速启动工作，对整治中发现的涉及公职人员违纪违法问题线索，要及时移交纪检监察机关，确保专项整治工作抓出成效。

　　二、强化标本兼治、打防教相结合、“三不”机制一体推进

　　一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。党的十九届四中全会将“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制”，作为坚持和完善党的国家监督体系的重要内容作出部署，为进一步依靠制度、依靠法治反对腐败提供了坚强支撑。“不敢”是前题、“不能”是关键、“不想”是根本。三者是相互依存、相互促进的有机整体，体现了他律和自律、惩处和教育、法治和德治的辩证统一。不敢、不能、不想，不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂，必须着力打通内在联系，统筹联动、同向发力，深化标本兼治，增强总体效果。

　　(一)加大查处力度，做到“不敢”。2019年全市纪检监察机关，着眼“不敢腐”突出强化“打”的震慑力，查处了一批有影响、有震动的违纪违法案件。今年查处的重点是：对党十八大以来不收敛、不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。坚决查处各种风险背后的腐败问题，深化金融领域反腐败工作，坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败，深化治理国企领域腐败问题，严肃查处国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题。如何巩固和发展反腐败斗争取得压倒性胜利成果，如何减少存量、遏制增量，是摆在我们面前一项十分紧迫的任务。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上指出，充分运用“四种形态”提供的政策策略，通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。政策和策略是党的生命。将“四种形态”作为全面从严治党的政策策略，体现了我们党“惩前毖后、治病救人”的一贯方针。认真落实四中全会精神，实事求是用好“四种形态”。坚持严管厚爱统一、惩治教育相结合，是实现新时代纪检监察工作高质量发展的必然要求。“四种形态”是一个环环相扣、严密完整的逻辑体系，既贯通“规纪法”、连接“不敢”“不能”“不想”又兼顾“标和本”，囊括批评和自我批评、教育警醒、惩戒挽救和惩治震慑功能。全面从严治党的责任在党组(党委)，用好“四种形态”，主体责任同样在党组(党委)，纪委要履行好协助职责和监督责任。我们纪检监察组将加大指导和查处力度，正确处理和把握“树木”和“森林”的关系，做到治“病树”、正“歪树”、拔“烂树”，既体现力度，又有“温度”当好“护林员”和“全科医生”。

　　(二)完善制度建设，做到“不能”。如何扎紧制度的“笼子”，主要从三个方面入手：一是抓好“关键少数”，完善和执行“三重一大”决策制度。各驻在部门主要领导和班子成员要树立程序意识，各部门党组(党委)要健全完善党组(党委)会议议事规则，哪些事项需要上会进行集体研究，都要清清楚楚，不能以局务会、办务会代替党组(党委)会。此外，各部门还要继续落实“一把手”“五个”不直接分管的制度要求，形成“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力制衡机制。按照市委《关于深化长春市纪委监委派驻机构改革的实施意见》(长办发【2019】48号)文件精神，今年纪检监察组要建立驻在部门领导班子党组(党委)会议研究问题情况报告制度。建立健全驻在部门领导干部插手干预重大事项记录制度，重点发现利用职务便利违规干预干部选拔任用、项目安排、工程建设、执纪执法等问题。

　　二是坚持问题导向，查找廉政风险点。各驻在部门要对各级巡视巡察机构组织开展的巡视巡察情况、专项审计、专项检查、廉政体检等发现反馈的问题开展一次“回头看”，凡涉及的部门、单位包括相关职能处室都要组织力量检视问题、查找原因，举一反三，提出改进措施和办法，并及时修改完善工作流程、办理时限，找出廉政风险点，并抓紧制定完善防范化解措施。

　　三是坚持靶向定位，做好问题线索和案件查办的“后半篇文章”。要深化以案促改，深入剖析发案原因，挖掘背后的制度性因素，着力推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设，把调控权、审批权、执行权、监督权等关进制度的笼子。健全权力责任清单制度，推进权力运行公开透明，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制。纪检监察组将加大这项工作督促指导力度，坚持“一案双查”，运用好纪检建议和监察建议，提高案件查办的质量和效果。

　　(三)加强思想教育，做到“不想”。一是自律准则要牢记。《中国共产党廉洁自律准则》，共计八条，分别对党员和党员领导干部提出了“四个坚持”和“四个自觉”。怎么做，有什么标准，就是按照新时期好干部标准去做，即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

　　二是日常教育要跟进。要促使党员干部明法纪、知敬畏、守底线，筑牢不想腐的堤坝。对党员干部进行日常的教育、监督、管理是各级党组(党委)的职责所在，请驻在部门党组(党委)在开展激励教育、警示教育、思想道德和党纪国法教育，推进廉洁文化建设、注重家风建设等方面作出安排部署。全面落实市委《关于认真做好关心关爱干部工作的意见》《关于做好对受处分干部教育关怀和管理使用工作的意见》，对担当作为失误的要容错免责，对受到诬告陷害的要澄清保护，对受到处理处分的要关心教育，使干部“轻装上阵”，保护干部的主动性积极性创造性。

　　三是“廉政账”要常算。各级党员干部、公职人员要树立底线意识。从省、市纪委近几年编辑的《忏悔录》上看，许多领导干部走上违法犯罪道路的主要原因是：理想信念缺失、三观错位、利益驱动、法纪观念淡薄等等。因此，要引导各级领导干部算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、法纪账、良心账等“七笔账”，常怀感恩之心、忧患之心、敬畏之心，履行好自己的职责，廉洁从政、廉洁从业、干净干事。

　　三、强化自身建设，提高本领能力，打造高素质专业化干部队伍

　　(一)找准定位，压实主体责任。纪检监察组作为市纪委监委的派驻机构，要发挥“派”的权威和“驻”的优势，全面了解和掌握驻在部门的政治生态，起到“探头”和“前沿阵地”作用。要聚焦主责主业，突出监督重点，把工作着力点放到监督执纪问责和监督调查处置上，紧盯“关键少数”，重点抓好对驻在部门领导班子成员和处级干部的监督。推动驻在部门党组(党委)履行全面从严治党主体责任，督促驻在部门机关纪委履行监督责任。通过建立定期会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪等机制，为党组(党委)履行主体责任发挥提供有效载体，形成同向发力、协作互动的工作格局。驻在部门机关纪委要履行好协助党组(党委)推进全面从严治党的职责。

　　(二)提升能力，增强履职本领。派驻纪检监察组、各驻在部门机关纪委要着力提升“五个能力”：即提升政治能力，增强纪检监察工作的政治效果;提升履行职责能力，实现政治意识和法治思维相统一;提升处理突发事件能力，沉着应对，果断处置，占领导纪法制高点;提升创新发展能力，增强适应新形势新任务的本领;提升抓落实能力，善谋实干，善作善成。要增强履职本领，加强政治培训和业务培训。近期要抓紧组织学习中央纪委和省委下发的《纪检监察机关处理检举控告工作规则》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则实施细则》等党纪条规。着力提高“四个本领”，即运用理念政策的本领、调查研究的本领、执纪执法监督的本领、抓落实的本领。成为纪法皆通的专才。

　　(三)当好表率，加强自身建设。按照打铁必须自身硬的要求，纪检监察干部要严格遵守“十个严禁”的规定，要坚持实事求是，依规依纪依法，精准发现问题，精准把握政策，精准作出处置。要高标准、严要求、做模范，强化自我监督，自觉接受群众监督，坚持刀刃向内，持续防治“灯下黑”，做到在行使权力上慎之又慎，在自我约束上严之又严。打造政治过硬、本领高强、忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察干部队伍。

　　同志们，做好新时代全面从严治党工作任务艰巨、责任重大，让我们在市委和驻在部门党组(党委)的领导和共同努力下，不忘初心、牢记使命、坚定信心、聚焦职责，突出重点，狠抓落实，不断取得党风廉政建设和全面从严治党新成效，推动纪检监察工作高质量发展，为实现长春全面振兴全方位振兴作出新的更大的贡献!

　　世间事，做于细，成于严。从严是我们做好一切工作的重要保障。办好中国的事情，关键在党。在教育实践活动总结大会上的重要讲话指出，“历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党，做到‘为之于未有，治之于未乱’，使我们党永远立于不败之地。”坚持党要管党、从严治党，是我们党的优良传统和宝贵经验，也是保持和发展党的先进性纯洁性、增强党的凝聚力战斗力的重要保证。

　　着力破解干部队伍建设中的突出问题，着力健全完善有效管用、简便易行的干部人事制度体系，推动干部考核评价、选拔任用、管理监督等方面机制持续创新，拿出更多、更有效的改革思路、改革举措。抓住“关键少数”，强化对领导干部特别是一把手监督管理，形成对一把手权力的有效制约，防止唯我独尊、“一言堂”，真正把权力关进制度笼子。

　　在落实主体责任中坚持长管长严。党要管党，首先各级党组织要管党，各级党组织书记要管党，这是职责所在、使命所在，必须履行好、担当好。坚持完善责任体系，建立健全责任清单，明确具体目标要求，做到主体明晰、责任明确、有机衔接，形成科学定责、具体明责、严格考责、压力传导的党建工作落实链条，推动各级党组织切实肩负起主体责任、党组织书记切实履行好第一责任人职责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。坚持发挥考核“指挥棒”作用，强化党建工作督查考核，重视考核结果运用，把推进全面从严治党的成效，作为评价各级领导班子和领导干部理念思路、能力本领、作风素养、工作成效的重要标准和考量，提高党建工作在领导班子和领导干部目标考核中的权重。坚持责任倒逼，有责必尽、失责必问，层层传导压力，层层负起责任，推动形成重视党建、大抓党建的鲜明导向。

全面从严治党工作会议上的讲话稿14

　　一、2021年工作回顾

　　2021年是中国共产党成立100周年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。党中央、国务院高度重视水利工作。习近平总书记亲临南水北调工程、黄河入海口视察，主持召开推进南水北调后续工程高质量发展座谈会、深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话，多次就水旱灾害防御、水资源节约保护、河湖治理保护等作出重要指示批示。李克强总理多次主持召开会议对防汛救灾、水库除险加固、重大水利工程建设等进行安排部署，并赴河南防汛救灾一线考察指导工作。韩正副总理多次部署推动黄河流域生态保护和高质量发展、长江经济带发展、长三角一体化发展、南水北调后续工程高质量发展等工作。胡春华副总理多次召开会议并赴现场考察南水北调、全面推行河湖长制、华北地下水超采综合治理等工作。王勇国务委员多次赴一线检查指导防汛抗旱工作。

　　一年来，在党中央、国务院的坚强领导下，各级水利部门心怀“国之大者”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神，真抓实干、克难奋进，推动新阶段水利高质量发展迈出有力步伐，实现了“十四五”良好开局。

　　——全面深入开展“三对标、一规划”专项行动。去年2月下旬，水利部党组决定在水利部机关和直属单位全面开展“政治对标、思路对标、任务对标，科学编制‘十四五’水利发展规划体系”专项行动。各司局各单位全员参与，分层次、分阶段、分主题，深入学习领会习近平总书记关于学习贯彻党的十九届五中全会精神的重要讲话精神、习近平总书记“十六字”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神、党中央“十四五”规划建议和国家“十四五”规划纲要，历时4个多月，反复对表对标、深入讨论研究，进一步提高了把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步找准了落实“十六字”治水思路的方向、目标、举措，进一步明确了推动新阶段水利高质量发展的主题、路径、步骤，形成了以69项水利专业规划为主体的定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的“十四五”水利发展规划体系。完善流域防洪工程体系、实施国家水网重大工程、复苏河湖生态环境、推进智慧水利建设、建立健全节水制度政策、强化体制机制法治管理等6条实施路径的指导意见和实施方案全部出台，部分工作取得重要进展。

　　——全力以赴打赢抗击严重水旱灾害硬仗。2021年我国水旱灾害多发重发，一些流域雨情汛情旱情历史罕见。面对持续时间长、洪水量级大、防御战线广的严峻洪涝灾害形势，各级水利部门把防汛作为重大政治责任和头等大事来抓，坚持人民至上、生命至上，锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”目标，全力投入大战大考。水利部及时研判全国雨情水情汛情工情，逐流域、逐工程研究应对举措，启动11次水旱灾害防御应急响应，及时派出122个工作组赴一线技术指导。加密雨水情监测，落实预报、预警、预演、预案措施，发布洪水预报44.2万站次、水情预警1653次、山洪灾害预警信息12.19亿条、淤地坝风险预警4069坝次，洪水情报预报及应对措施建议直发一线。按照系统、统筹、科学、安全原则，以流域为单元科学精细调度水工程，流域、省、市、县四级共下达调度令2.3万道，嫩江尼尔基水库、漳河岳城水库关键时刻零下泄。成功抵御长江、黄河、漳卫河、嫩江、松花江、太湖等大江大河大湖12次编号洪水、571条河流超警以上洪水，有效应对黑龙江上游、卫河上游特大洪水以及松花江流域性较大洪水，有效应对超强台风“烟花”登陆北上形成的大范围长历时强降雨洪水，有效应对特大暴雨洪水对南水北调中线工程的冲击，确保了工程安全、供水安全。特别是入秋以后，提前预置抢险力量、料物、设备，下足“绣花”功夫，“一个流量、一方库容、一厘米水位”地精细调度水库，战胜了黄河中下游新中国成立以来最严重秋汛、海河南系漳卫河有实测资料以来最大秋季洪水和汉江7次超过1万立方米每秒的秋季大洪水。汛期4347座（次）大中型水库投入拦洪运用、拦洪量1390亿立方米，11个国家蓄滞洪区投入分蓄洪运用、分蓄洪水13.28亿立方米，减淹城镇1494个次，减淹耕地2534万亩，避免人员转移1525万人，最大程度保障了人民群众生命财产安全。面对南方地区冬春连旱、西北地区夏旱和华南地区秋冬旱，有力有序有效实施抗旱措施，特别是面对珠江流域东江、韩江60年来最严重旱情，构筑当地、近地、远地供水保障三道防线，精细调度流域骨干水库，确保香港、澳门及珠江三角洲城乡供水安全。

　　——扎实有效开展党史学习教育。认真贯彻党中央决策部署，按照学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的要求，精心组织实施、有力有序推进水利系统党史学习教育。部党组示范引领，带头深入学习，开展16次党组理论学习中心组集体学习，党组成员带头讲党课，赴李大钊烈士陵园、香山革命纪念馆、中国共产党历史展览馆等地接受教育，组织部属系统2810个基层党组织、4.5万余名党员开展研讨交流、主题党日、专题培训、现场教育、辅导讲座、演讲比赛、调研实践、网络答题、志愿服务等系列活动，深入领悟党的百年奋斗重大成就和历史经验，深刻理解“两个确立”的决定性意义。按照“切口小、发力准、效果好”和“可量化、可办成、可考核”要求，聚焦群众反映突出的涉水问题，部党组直接组织和推动四批42项“我为群众办实事”项目，示范带动部属系统推出380项办实事项目，水利干部职工深入一线推动，直接听取群众意见，切实解决了群众急难愁盼的一批民生水利问题。通过党史学习教育，水利系统党员干部普遍受到全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼，进一步增强了做到“两个维护”的自觉性和坚定性，达到了学党史、悟思想、办实事、开新局的目标。

　　一年来，各级水利部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，着眼保安全、促发展、惠民生，重点做了以下工作。

　　一是扎实推进水利基础设施建设。全年完成水利建设投资7576亿元，为做好“六稳”“六保”工作、稳定宏观经济大盘作出了水利贡献。按照建设一批、开工一批、论证一批、储备一批的安排，加快水利基础设施建设，150项重大水利工程已批复67项，累计开工62项，水利基础设施投资惠民面大、带动力强的优势充分显现。深入开展南水北调后续工程高质量发展重大问题研究和重大专题论证，积极推进东线二期、中线引江补汉工程前期工作，南水北调东、中线一期工程累计完成设计单元完工验收146个，占全部155个设计单元的94.2%。玉龙喀什、引汉济渭二期等6项工程初步设计报告获批，一批重大工程实现重要节点目标，内蒙古东台子、陕西东庄实现截流，安徽江巷、四川红鱼洞、贵州黄家湾、广东高陂、新疆大石门等水库下闸蓄水，甘肃引洮供水二期、湖北鄂北水资源配置工程全线通水，荆江大堤综合整治工程、嫩江尼尔基水利枢纽、山东庄里水库、河南出山店水库等20项重大水利工程通过竣工验收。推进防汛抗旱水利提升工程建设，完成中小河流治理1.1万公里，实施重点山洪沟治理175条。巩固拓展水利扶贫成果同乡村振兴水利保障有效衔接，脱贫地区水利项目稳步推进，提升了4263万农村人口供水保障水平，农村自来水普及率达到84%，创历史新高，完成9.9万处农村供水工程维修养护，开展512处大中型灌区续建配套与现代化改造。开展水利工程建设质量管理提升活动，强化质量终身责任，加大工程稽察核查力度，扎实开展水利行业安全生产专项整治三年行动集中攻坚。做好在建工程移民安置工作。

　　二是全面加强水利工程运行管护。持续抓好三峡后续工作规划实施，开展三峡水库运行安全监管行动，三峡水库连续12年实现175米满蓄目标，全年为下游补水138天、补水总量220.8亿立方米。南水北调东、中线一期工程年度调水97.28亿立方米，累计调水498.7亿立方米，东线各监测断面水质稳定在Ⅲ类及以上，中线水质稳定在Ⅱ类及以上。丹江口水库大坝加高后首次实现170米满蓄目标，小浪底、岳城水库拦蓄运用至建库以来最高水位。加快病险水库除险加固，实施大中型病险水库除险加固129座、小型病险水库除险加固4295座、病险淤地坝除险加固556座。推动水利工程运行管理标准化，加快国有水利工程管理与保护范围划定，健全工程信息档案，积极推广区域集中管护、政府购买服务、“以大带小”等专业化管护模式。

　　三是持续加大水资源节约和管理力度。全面推进国家节水行动，建立节水工作部际协调机制，研究建立水资源刚性约束制度。明确了“十四五”全国及分省的用水总量和强度控制目标，推动万元GDP用水量指标纳入国家高质量发展综合绩效评价体系，公布《公民节约用水行为规范》，新发布实施1966项国家和省级用水定额，计划用水覆盖水资源超载区99%的工业企业，开展8474个规划和建设项目节水评价，从严叫停222个项目。建成第四批478个节水型社会建设达标县（区）、262所节水型高校、1914家水利行业节水型单位，发布168家公共机构水效领跑者、15家灌区水效领跑者。实施合同节水管理项目93项。征集发布192项成熟适用节水技术、工艺和装备。对黄河流域13个地表水超载地市、62个地下水超载县暂停新增取水许可审批。累计批复63条跨省江河水量分配方案、230条跨地市江河水量分配方案，确定118条跨省重点河湖、307条跨市河流生态流量目标，加强行政区界和生态流量监测，推进31条跨省江河水资源统一调度，完善国家、省、市三级重点监控用水单位名录，加强取水口监测计量，完成取水口核查登记580万个，实际监控用水量超过全国用水总量的50%。开展京津冀水资源专项执法行动，查办水资源违法案件824件。加快推进地下水管控指标确定工作，开展新一轮地下水超采区划定。启动典型地区再生水利用配置试点。

　　四是全面加强水生态保护治理。全面强化河湖长制，建立长江、黄河流域省级河湖长联席会议机制，建立完善流域管理机构与省级河长办协作机制，进一步完善河湖长履职尽责、监督检查、总结评估、考核问责、正向激励等制度。清理整治河湖乱占、乱采、乱堆、乱建问题2.6万个。全面完成水利普查名录内河湖管理范围划界工作，首次明确120万公里河流、1955个湖泊的管控边界。持续推进华北地区地下水超采综合治理，治理区地下水位总体回升，滹沱河、子牙河、子牙新河以及南拒马河、大清河等多年断流河道全线贯通，永定河实现26年以来首次全线通水，潮白河实现22年以来首次贯通入海。22个补水河湖有水河长同比增加约94公里，水面面积增加约57平方公里。补水河湖周边10公里范围内浅层地下水位平均同比回升2.9米，地下水亏空得到有效回补。白洋淀生态水位保证率达到100%。印发实施长江、黄河、淮河、海河、珠江、松辽流域重要河道岸线保护与利用规划、采砂管理规划。开展全国河道非法采砂整治、长江河道采砂综合整治和采砂船舶治理专项行动，拆解非法采砂船舶1559艘，整改长江干流违法违规岸线利用项目2441个，腾退长江岸线162公里，清理整治长江干流及洞庭湖、鄱阳湖非法矮围，恢复水域面积6.8万亩，核定黄河及重要支流岸线违法违规项目1643个并已整改销号1638个。完成水土流失治理面积6.2万平方公里，依法查处违法违规项目2.4万个。巩固长江经济带小水电清理整改成果，累计退出小水电站3500多座，修复减水河段9万多公里，累计创建绿色小水电示范电站870座。基本完成第一批55个水美乡村试点县建设任务，治理农村河道3800多公里、湖塘1300多个，受益村庄3300多个，农村河湖生态环境明显改善。开展向乌梁素海应急生态补水、望虞河引江济太调水，河湖生态环境稳定向好。新增国家水利风景区24家。

　　五是着力提升水利行业发展能力。水利立法进程明显加快，长江保护法、地下水管理条例颁布施行，黄河保护法（草案）提请全国人大常委会审议，节约用水条例等提请国务院审议。强化水事案件的源头防控、动态巡查，查处水事违法案件2.1万余件。全面加强重大决策和规范性文件合法性审核，出台水利相关管理办法24项。大力推动长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略水利重点工作。重大水利规划体系不断完善，国家水网建设规划纲要、黄河流域生态保护和高质量发展水安全保障规划、粤港澳大湾区水安全保障规划、重点流域综合规划编制取得重要进展。建立健全太湖流域调度协调组工作制度。加强部管干部队伍建设，大力推进人才创新行动，新选拔20名水利领军人才、10名水利青年科技英才、100名水利青年拔尖人才，打造10个水利人才创新团队、10个水利人才培养基地，1人入选工程院院士，2人入选全国勘察设计大师，1家单位入选创新人才培养示范基地，11人次入选其他国家重点人才工程，创近年最好成绩。深化“放管服”改革，行政许可事项由37项合并为24项，取水许可电子证照全面推广应用，配合做好水资源税、生态保护补偿改革，深化农业水价综合改革，积极培育用水权交易市场，中国水权交易所交易1443单，交易水量3.02亿立方米，单数、水量实现双增长。举办线上多双边交流活动30余场，“一带一路”建设、中欧、澜湄水资源合作稳步推进，4位中国专家当选重要涉水国际组织领导职务。启动42项水利重大关键技术研究项目，立项实施48项长江、黄河水科学研究联合基金项目，改革重组10家部级重点实验室，新筹建5家部级重点实验室。遴选104项成熟适用水利科技成果推广应用。启动数字孪生流域及数字孪生工程建设，推进北斗水利应用。有力有序做好综合政务、宣传教育、水文化建设、离退休干部、社团管理、后勤保障等工作，《中国黄河文化大典》编纂全面启动。

　　六是深入推进全面从严治党。认真落实管党治党政治责任。抓好中央巡视反馈意见整改，按照“基本+”工作思路，建立问题、任务、责任三个清单，完善并落实整改周（月）调度机制、对账销号机制、工作专报机制，推动整改件件有着落、事事有结果。加大审计整改力度，将整改任务逐项细化分解成可操作、可落实、可评估的清单，加强督导落实，严格验收销号，确保整改到位。扎实开展部党组第九轮、第十轮巡视，稳步推进巡视巡察上下联动工作。开展建党100周年系列庆祝活动。对照“四强”党支部要求，广泛开展“水利先锋党支部”创建工作，不断提高基层党组织建设质量，评选表彰19个创建模范机关先进单位、54个“水利先锋党支部”和30个先进基层党组织。始终保持严的主基调不放松，加强对“一把手”和领导班子的考核与监督，全面完成规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为工作，开展部属系统干部职工非职务违法犯罪专项整治和贯彻执行中央八项规定精神专项检查，持续整治形式主义官僚主义，推动为基层减负常态化。强化监督执纪问责，深化运用“四种形态”，处分违纪司局级干部12人，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。确定76家第九届全国水利文明单位，推选出10名第三届“最美水利人”，积极宣传东深供水等先进典型，激发了全行业干事创业的精气神。

　　过去一年的成绩来之不易，是党中央、国务院坚强领导的结果，是各有关部门、地方各级政府以及社会各方面大力支持的结果，也是水利系统广大干部职工砥砺奋进、顽强拼搏的结果。在此，我代表水利部，向所有为水利事业发展提供帮助、给予支持的有关部门、地方各级政府以及社会各方面表示衷心的感谢！向全国广大水利干部职工表示衷心的感谢！

　　二、形势与任务

　　今年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事，保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，具有特殊重要的意义。各级水利部门要深刻认识、准确把握当前水利工作面临的形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，深入落实习近平总书记“十六字”治水思路和关于治水重要讲话指示批示要求，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，统筹发展和安全，统筹水灾害、水资源、水生态、水环境系统治理，推动新阶段水利高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　从高质量发展要求看。习近平总书记强调，新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展；经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展的要求。党的十九届五中全会和六中全会都对立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展提出了明确要求。面对当前我国经济发展的困难和挑战，中央经济工作会议强调，必须坚持高质量发展，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。当前，水利发展的总体态势向好，但水利发展不平衡不充分问题依然突出。一方面，水资源水环境承载能力面临瓶颈制约，河湖生态环境问题长期累积凸显，流域和区域水资源情势动态演变，水旱灾害、病险水库等风险隐患带来严峻挑战；另一方面，应对经济发展风险挑战、保障经济发展稳中求进对水利的要求更高，人民群众对水旱灾害防御的安全性及良好水资源水生态水环境需求日益增长。推动新阶段水利高质量发展，成为多重约束条件下寻求最优解的过程。我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移落实“十六字”治水思路，更加自觉地走好水安全有力保障、水资源高效利用、水生态明显改善、水环境有效治理的集约节约发展之路，全力以赴推动新阶段水利高质量发展。

　　从统筹发展和安全看。习近平总书记指出，安全是发展的前提，发展是安全的保障。党的十九届五中全会将统筹发展和安全写入“十四五”时期经济社会发展指导思想，明确要求把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障。水安全是国家安全的重要组成部分。习近平总书记多次强调，水安全是生存的基础性问题，不能觉得水危机还很遥远，要高度重视水安全风险。水利既面临着水旱灾害、工程失事等直接风险，也影响到经济安全、粮食安全、能源安全、生态安全。我国自然气候地理的本底条件，水资源时空分布与经济社会发展需求不匹配的基本特征，以及流域防洪工程体系、国家水网重大工程尚不健全的现状，决定了当前和今后一个时期防洪安全、供水安全、水生态安全中的风险隐患仍客观存在。对此，必须始终保持高度警惕。我们要进一步增强风险意识，树牢底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险查找得更深入一些，深入分析致险要素、承险要素、防险要素，下好先手棋、打好主动仗，扎实做好防汛抗洪减灾、城乡供水保障、水生态保护等工作，牢牢守住水利安全底线。

　　从极端天气变化风险看。习近平总书记强调，要高度重视全球气候变化的复杂深刻影响，从安全角度积极应对，全面提高灾害防控水平，守护人民生命安全。我国是全球气候变化的敏感区和显著影响区。近年来，受全球气候变化和人类活动影响，我国气候形势愈发复杂多变，水旱灾害的突发性、异常性、不确定性更为突出，局地突发强降雨、超强台风、区域性严重干旱等极端事件明显增多。2021年，郑州“7·20”暴雨最大小时降雨量达201.9毫米，突破了我国大陆小时降雨量的历史极值；黄河中下游秋汛时间之长、洪量之大，历史罕见；塔克拉玛干沙漠地区发生洪水，淹没面积达到300多平方公里；与此同时，南方丰水地区的珠江流域降雨持续偏少，珠江三角洲部分地区遭遇60年来最严重旱情。在极端天气的超标准载荷下，水利工程隐患极易集中暴发，形成灾害链放大效应。随着全球气候变化加剧、极端天气增多，我国水旱灾害多发重发的态势只会加强、不会减弱。对此，务必要有清醒的认识，决不能因为局部地区短系列的降水变化就盲目乐观认为水旱灾害将减轻。我们要主动适应和把握全球气候变化下水旱灾害的新特点新规律，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾与非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，强化预报、预警、预演、预案措施，做好各方面充分准备，有力有序有效应对极端天气事件风险。

　　从防汛查漏补缺找出的问题看。习近平总书记强调，要加快构建抵御自然灾害防线，立足防大汛、抗大灾，针对防汛救灾暴露出的薄弱环节，迅速查漏补缺，补好灾害预警监测短板，补好防灾基础设施短板。水利部迅速贯彻落实习近平总书记重要指示，对去年汛情和防汛工作进行全面复盘、深入检视，查找出一批突出薄弱环节和短板。在水库安全方面，病险水库数量多、除险加固任务重，部分水库泄洪能力不足、安全监测设施不全、管理体制机制不顺，一些小型水库运行管理责任落实不到位；防洪库容调度运用淹没损失补偿机制和政策缺失，一些水库部分防洪库容运用受限，无法充分发挥调蓄功能。在河道及堤防方面，中小河流缺乏系统治理，人类活动缩窄或压缩河道空间，阻水建筑物、阻水片林、高杆作物等阻塞河道，影响行洪安全；一些河流行洪能力底数不清，河道安全下泄流量测算不足，难以支撑防洪精准调度；部分河流堤防未达到设计标准，一些河段堤防质量差、险工险段多，维修养护不到位。在蓄滞洪区方面，一些蓄滞洪区建设严重滞后，围堤普遍标准低、质量差、豁口多，穿堤建筑物年久失修、老化病险，围村堤、避水台、撤退路等安全设施严重不足；缺乏实时监测和进退洪设施，调度运用决策程序复杂，难以安全、精确、及时启运用；长江流域洲滩民垸众多，单退双退垸启用难。在“四预”措施方面，局地极端暴雨预报准确率不高，山洪灾害预警精度不够、发布渠道不畅、信息传递受阻、预警覆盖面不足；防洪调度预演能力不足、模拟验算功能不强，一些预案修订不及时、可操作性差，难以满足实践需要。在法规制度方面，水法规体系不完善，安全度汛制度不健全，有法不依、执法不严、违法不究现象依然存在；流域区域统一调度机制不顺畅，多目标调度统筹协调难度大、水工程调度运用决策难；应急响应启动条件设置不合理，预判不足、响应滞后、联动不够；水旱灾害防御日常监督检查不到位，部分地区对监管发现问题重视不够、整改不力。我们要坚持问题导向、目标导向、效用导向，统筹体制机制法治、统筹规划工程技术、统筹目标任务责任、统筹近期中期长期，分类施策、精准施策，切实增强水旱灾害防御能力，为打好今后更加艰巨的水旱灾害防御硬仗提供有力支撑和有效保障。

　　三、2022年重点工作

　　今年水利工作任务重、挑战多、要求高，要突出重点、把握关键，扎实有效做好以下工作。

　　（一）做好水旱灾害防御准备，确保人民群众生命财产安全。防汛抗旱是水利部门的天职，是必须牢牢扛起的政治责任。要坚持人民至上、生命至上，增强底线意识、忧患意识、责任意识、担当意识，立足防大汛、抗大旱，坚持防住为王、“预”字当先、“实”字托底，锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”目标，落实预报、预警、预演、预案“四预”措施，贯通雨情、水情、险情、灾情“四情”防御，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，从最坏处着想，向最好处努力，做好迎战更严重水旱灾害的准备。

　　提高水旱灾害监测预报预警水平。改进水文测报技术和手段，积极推进测雨雷达试点应用，实现超高时空分辨率短临暴雨预警。加强降雨预报、洪水预警与水利一张图基础数据叠加分析和深度融合，并将预警信息直达一线，直达工程管理单位，直达病险水库“三个责任人”。完成全国水库、堤防、水闸、国家蓄滞洪区基础数据整合集成，建设部省两级雨水情测报和大坝安全监测平台。

　　优化防汛抗旱应急响应机制。修订《水利部水旱灾害防御应急响应工作规程（试行）》，科学设置应急响应条件，量化响应启动标准，健全完善联动响应机制。各流域、各地都要结合实际，修订完善水旱灾害防御应急预案或应急响应工作规程，关口前移，变“过去完成时”为“将来进行时”。强化应急响应执行，对不响应、响应打折扣的，严肃追责问责。

　　强化水库安全管理。健全水库大坝安全责任制。建立覆盖所有水库的信息档案，全面、精准、动态掌握水库基本情况。严格水库运行监管，统筹病险水库除险加固与安全度汛，加快小型水库雨水情测报和大坝安全监测设施建设，逐库修订完善调度方案、应急预案。主汛期病险水库原则上一律空库运行。每一座水库都必须落实安全运行管理责任，都必须责任到机构、责任到岗、责任到人。

　　开展妨碍河道行洪突出问题大排查大整治。将确保河道行洪安全纳入河湖长制目标任务，依法依规严肃处理侵占河道、湖泊等行为，违法违规建筑物、阻水障碍等突出问题清理整治要在汛前基本完成，确保河道行洪畅通。

　　提升山洪灾害防御能力。汛前开展山洪风险隐患排查整治，建立危险区动态管理清单。优化山洪灾害监测站网布局，完善省级监测预报预警平台，规范预警信息发布，畅通预警信息“最后一公里”，实现风险预警信息及时直达受影响区域人员。完善山洪灾害防御责任机制、动员机制，从针对性、可行性、有效性全面检视和完善县乡村三级山洪灾害防御预案。

　　强化工程调度运用管理。精准掌握重要江河骨干河道行洪能力，精准掌握蓄滞洪区分洪运用风险隐患，精准掌握控制性水库影响区居民分布、重要基础设施、防洪高水位下居民及生产设施情况，研究完善超征地移民线防洪库容调度运用补偿机制和政策，分级负责强化工程日常管理和监督检查，及时完善水工程调度方案，牢牢掌握汛期工程调度决策主动权。

　　全面开展汛前隐患排查。针对防汛薄弱环节，组织开展汛前全面检查，各地要对辖区内各类水库逐一进行检查，重点对“三个责任人”落实情况和水库大坝、溢洪道、放空设施等关键部位安全隐患进行排查，对发现的问题建立台账，限期整改。汛前不能整改完成的，要采取临时安全度汛措施。水利部将按不低于10%的比例进行抽查，并建立考核奖惩机制。

　　抓好水利工程安全度汛。健全在建水利工程安全度汛工作监管体系、责任体系、标准体系，水利部直管工程由各流域管理机构负责，各地在建水利工程由省级水行政主管部门负责，汛前分级开展全覆盖闭环检查。抓好南水北调工程安全度汛，以渠道与河流交叉部位为重点，全面排查防范沿线安全风险。强化淤地坝安全度汛，管住增量，改造存量，加快实施病险淤地坝除险加固。抓好灾损水利工程设施修复，倒排工期、压茬推进，主汛期前基本完成修复任务。强化水库、堤防等工程汛期巡查防守，险情抢早、抢小，及时处置，确保安全。

　　提升流域水工程联合调度水平。统筹运用河道及堤防、水库、蓄滞洪区等各类水工程，综合采取“拦、分、蓄、滞、排”等措施，充分发挥流域水工程体系减灾效益。要充分发挥流域防总办公室作用，强化水工程联合调度，实现协同作战、集团作战，做到联调联控、共同发力，科学、精细调控洪水。

　　（二）提升农村供水保障水平，确保农村供水安全。保障农村供水，事关亿万农民群众重大民生福祉。要加快提升农村供水工程建设管理水平，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供有力支撑保障。

　　加快农村供水工程改造提升。锚定2022年底全国农村自来水普及率达到85%的目标，推进城乡供水一体化、农村供水规模化发展及小型供水工程标准化改造，减少小型分散供水人口数量。严把工程建设质量关，优先利用大中型水库和引调水等骨干水源作为农村供水水源，因地制宜建设一批中小型水库。加强水源保护和水质监测，加快划定农村饮用水水源保护区或保护范围，配套完善净化消毒设施设备，加强水源水、出厂水和末梢水水质检测监测，着力提升农村供水水质。

　　健全运行管理长效机制。落实农村供水管理“三个责任”，确保有名有实有效。推进农村供水工程统一运行管理，以县为单元，整体提升工程运行管理和技术服务水平。有条件的地区，要积极推进城乡供水区域统筹管理。强化数字赋能，以规模化供水工程为重点，加强智慧应用系统建设，构建农村供水信息化管理一张图。

　　守住农村饮水安全底线。去年水利部12314监督举报服务平台转办核查的问题线索中，79.6%是农村饮水安全问题。要持续做好农村饮水安全监测排查，发挥乡镇、村组干部和管水员作用，实行农村饮水状况全覆盖排查，不漏一村一户；对脱贫地区和供水薄弱地区加大监测频次。健全农村供水问题快速发现和响应机制，继续用好水利部12314监督举报服务平台等监督渠道，建立问题清单、整改台账，动态清零。将农村供水问题及处置情况作为最严格水资源管理考核评分依据，推动列入脱贫攻坚后评估分省问题清单。要做实做好县级和千吨万人供水工程应急供水预案，储备应急物资，健全抢修队伍，加强应急演练，逐县逐处落实，坚决防止发生规模性、系统性、碰底线的饮水安全问题。

　　推进乡村振兴水利工作。推动脱贫地区、革命老区、民族地区、边疆地区巩固拓展水利扶贫成果同乡村振兴水利保障有效衔接，加大对国家乡村振兴重点帮扶县在项目、资金、人才、技术等方面支持力度，持续推进水利援疆、援藏工作，强化“一对一”监督检查，扎实抓好定点帮扶各项工作，打牢乡村振兴的水利基础。

　　（三）完善流域防洪工程体系，加快构建抵御水旱灾害防线。坚持建重于防、防重于抢、抢重于救，从流域整体着眼把握洪水发生和演进规律，加快完善以河道及堤防、水库、蓄滞洪区为主要组成的流域防洪工程体系，提升水旱灾害防御能力。

　　提高河道泄洪及堤防防御能力。加快长江干流河道整治及堤防达标建设和提质升级、黄河干流河道和滩区综合提升治理、淮河下游入海水道二期、海河河道治理、西江干流和辽河干流堤防达标建设、太湖环湖大堤后续、吴淞江及扩大杭嘉湖南排新通道等重点工程建设，保持河道畅通和河势稳定，解决平原河网地区洪水出路不畅问题。以防洪任务重、存在安全隐患、遭洪水冲毁直接威胁人民群众生命财产安全的河段为重点，加快实施大江大河主要支流和中小河流治理，确保重点河段达到规划确定的防洪标准，实现治理一条、见效一条。

　　增强洪水调蓄能力。以提高流域洪水整体调控能力为目标，加快珠江流域大藤峡，松辽流域阁山，长江流域牛岭、跳蹬、黄石盘、江家口，黄河流域东庄等控制性枢纽建设；推进黄河古贤，柳江洋溪等水利枢纽前期工作；开展黄河黑山峡、桃花峪水库，交溪上白石水利枢纽等前期论证。大力推进100余座大中型、3400余座小型病险水库除险加固，确保高质量完成年度建设任务，及时消除安全隐患。

　　确保蓄滞洪区功能。加快长江、淮河、海河等流域蓄滞洪区布局优化调整和建设，重点推进启用几率大、分洪滞洪作用明显的蓄滞洪区建设。推动长江杜家台、华阳河、康山等蓄滞洪区建设，继续实施珠江流域潖江蓄滞洪区工程和安全建设，优化松花江流域胖头泡、月亮泡蓄滞洪区启用方式。加强洲滩民垸分类管理，推进长江中下游干流及洞庭湖、鄱阳湖综合治理，推进黄河滩区居民迁建，做好淮河干流行蓄洪区和滩区居民迁建工作。加快进退洪闸建设，确保蓄滞洪区“分得进、蓄得住、退得出”，确保关键时刻能够发挥关键作用。

　　（四）实施国家水网重大工程，提升水资源优化配置能力。立足流域整体和水资源空间均衡配置，科学谋划“纲”“目”“结”工程布局，统筹存量和增量，加强互联互通，加快构建“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的国家水网，增强我国水资源统筹调配能力、供水保障能力、战略储备能力。

　　加快国家水网建设。编制完成《国家水网建设规划纲要》，加快构建国家水网主骨架和大动脉。科学有序推进南水北调东、中线后续工程高质量发展，深入开展西线工程前期论证。加快推进滇中引水、引汉济渭、引江济淮、内蒙古引绰济辽、福建平潭及闽江口水资源配置、广东珠三角水资源配置等引调水工程，以及内蒙古东台子、福建白濑、海南天角潭、贵州凤山、西藏湘河、新疆库尔干等重点水源工程建设。加快环北部湾水资源配置、河北雄安干渠引水、澳门珠海水资源保障、湖北姚家平、河南张湾、重庆福寿岩、四川三坝等重大水利工程前期工作，完善国家骨干供水基础设施网络。

　　推进省级水网建设。各地要切实谋划和实施好本地区水网建设任务，做好与国家水网建设布局和重点任务的有效衔接，按照“确有需要、生态安全、可以持续”的原则，重点推进省内骨干水系通道和调配枢纽建设，加强国家重大水资源配置工程与区域重要水资源配置工程的互联互通。做好北京冬奥会、冬残奥会水安全保障工作。

　　打通国家水网“最后一公里”。依托国家骨干网及省级水网的调控作用，优化市县河湖水系布局。加强大中型灌区续建配套和现代化改造，完善灌溉水源工程、渠系工程和计量监测设施，推进标准化规范化管理，打造一批现代化数字灌区。推动在东北三江平原、黄淮海平原、长江中下游地区、西南地区等水土资源条件适宜地区，新建一批现代化灌区，夯实保障国家粮食安全水利基础。

　　（五）复苏河湖生态环境，维护河湖健康生命。坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，提升江河湖泊生态保护治理能力，维护河湖健康生命，实现人水和谐共生。

　　开展母亲河复苏行动。全面排查确定断流河流、萎缩干涸湖泊修复名录，制定“一河一策”“一湖一策”，从各地的母亲河做起，开展母亲河复苏行动，让河流流动起来，把湖泊恢复起来。推进京津冀地区河湖复苏，恢复白洋淀，恢复永定河、潮白河、大清河、滹沱河等，统筹上下游用水，实现水流贯通。实施大运河、西辽河水生态保护修复，推进北运河、南运河具备条件的河段通水，逐步复苏西辽河生态环境。推动实施新一轮太湖流域水环境综合治理，巩固黄河、塔里木河、黑河、石羊河等水资源优化配置和修复治理成果。

　　保障河湖生态流量。全面确定全国重点河湖名录明确的477条河湖基本生态流量保障目标，有序开展已建水利水电工程生态流量复核，研究新建水利水电工程生态流量标准。将河湖生态流量目标纳入江河流域水资源调度方案及年度调度计划，作为流域水量分配、水资源统一调度、取用水总量控制的重要依据。加强生态流量日常监管，严格跨省江河流域省界断面、重要控制断面和生态流量控制断面下泄流量水量考核和监督检查。推进小水电分类整改，逐站落实生态流量，实施小水电绿色改造和现代化提升工程，持续开展绿色小水电示范创建。

　　加强河湖保护治理。深入落实国家“江河战略”，大力推进黄河流域生态保护和高质量发展、长江经济带发展水利工作。纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化，坚决遏增量、清存量，将清理整治重点向中小河流、农村河湖延伸。全面完成各行政区域内河湖划界工作，划定落实河湖管理范围。加强河湖水域岸线空间分区分类管控，确保重要江河湖泊规划岸线保护区、保留区比例总体达到50%以上。开展丹江口“守好一库碧水”专项整治行动，全面清理整治破坏水域岸线的违法违规问题。严格依法依规审批涉河建设项目和活动，严禁未批先建、越权审批、批建不符。因地制宜实施河湖空间带修复，加快推进长江、嘉陵江、乌江、岷江、涪江、沱江等生态廊道建设。以长江、黄河等大江大河为重点，完善部际协作机制，开展全国河道非法采砂综合整治。

　　强化地下水超采治理。贯彻地下水管理条例，制定地下水开发利用管理办法，启动地下水回补、地下水管控指标确定等标准制定修订工作。加快推进新一轮地下水超采区划定，推进禁采区、限采区划定，强化分区管控。完善地下水监测站网，加快确定地下水管控指标，实施地下水取水总量、水位双控管理，完善地下水水位变化通报机制。统筹华北地区地下水超采综合治理、南水北调东中线一期工程受水区地下水压采、晋鲁豫地下水超采综合治理，落实地下水压采和河湖生态补水任务。不折不扣完成《华北地区地下水超采综合治理行动方案》确定的近期目标任务，全面总结评估任务落实情况和治理成效，编制华北地区地下水超采综合治理实施方案（2023—2025年）。实施好三江平原、松嫩平原、辽河平原、西辽河流域、黄淮地区、鄂尔多斯台地、汾渭谷地、河西走廊、天山南北麓与吐哈盆地、北部湾地区等10个重点区域地下水超采治理工作。

　　推进水土流失综合防治。全面完成年度6.2万平方公里水土流失治理任务，突出抓好黄河多沙粗沙区特别是粗泥沙集中来源区综合治理，实施淤地坝、拦沙工程和沙棘生态建设工程，加大长江上中游、黄河中上游、东北黑土区等重点区域水土流失治理力度。以山青、水净、村美、民富为目标，打造一批生态清洁小流域。优化国家水土保持监测站点布局，实施全国水土流失动态监测，依法严格查处水土保持违法违规行为，整体提升水土保持监测、评价、决策、管理水平。落实水土保持工程建设以奖代补政策。推进全国水土保持高质量发展先行区建设和国家水土保持示范创建。

　　（六）加快建设数字孪生流域和数字孪生工程，强化预报预警预演预案功能。按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”要求，全面推进算据、算法、算力建设，对物理流域全要素和水利治理管理全过程进行数字化映射、智能化模拟。

　　做好顶层设计。出台《数字孪生流域建设技术大纲》《数字孪生水利工程建设技术导则》《水利业务“四预”功能基本技术要求》和成果共建共享制度办法，以流域为单元，编制七大江河数字孪生流域建设方案。三峡、南水北调、小浪底、丹江口、岳城、尼尔基、万家寨、大藤峡等工程管理单位要编制数字孪生工程建设方案。鼓励和支持有条件的流域管理机构、工程管理单位、地方水利部门先行实施建设。

　　构建数字化场景。优化完善监测站网布局，建立与防汛调度和国家水网相匹配的水文站网，重点提高洪水来源区、水资源来源区、行政管理边界、重要防御对象、重要用水对象等重要节点覆盖率，加大天、空、地遥感技术应用力度，构建天、空、地一体化水利感知网。在完善全国水利一张图的基础上，抓紧细化流域水利专题图、定制水利工程实体场景，构建全国统一的数据底板。建立健全物理流域及水利工程等基础数据更新机制，实时更新重要站点监测信息、发生洪水的河道遥感信息、参与调度运用的工程安全监控信息，及时更新流域下垫面、重要水文站大断面、重点河段河道地形、模型参数等信息，及时定期更新影响区经济社会信息。

　　开展智慧化模拟。深入研究流域自然规律，融合流域多源信息，升级改造流域产汇流、土壤侵蚀、水沙输移、水资源调配、工程调度等水利专业模型，研发新一代具有自主知识产权的通用性水利专业模型，实现变化流场下数字孪生流域多维度、多时空尺度的高保真模拟。聚焦水利工程体系科学精细调度，推进预报调度一体化智能化、实体工程与数字孪生水利工程同步交互调度。构建水利业务遥感和视频人工智能识别模型，不断提高河湖“四乱”问题、水利工程运行和安全监测、应急突发水事件等自动识别准确率。

　　构建水利智能业务应用体系。坚持大系统设计、分系统建设、模块化链接，全面构建“2+N”应用体系。加快推进水工程防灾联合调度等流域防洪应用系统建设，以流域为单元，构建下垫面动态变化的数字流场，结合防洪工程数字孪生成果，升级流域防洪预报、预警功能，增强预演功能，支撑科学制定预案。建设水资源管理调配应用系统，整合水资源总量、水权分配、取用水量、省界断面监测以及经济社会等数据，完善数字孪生平台中红线预警等模型和功能，支撑水资源监管、调配决策预演等业务。结合各级数字孪生平台建设，同步抓好其他各业务应用系统建设。

　　（七）建立健全节水制度政策，提升水资源集约节约利用能力。坚持节水优先，全方位贯彻“四水四定”原则，守住生态保护红线，严守水资源开发利用上限，精打细算用好水资源，从严从细管好水资源，把节水作为根本出路，全面提升水资源集约节约安全利用能力和水平。

　　健全初始水权分配和交易制度。加快推动建立水资源刚性约束制度，强化用水总量强度双控，建立健全省级行政区双控指标体系，各地要进一步分解明确到地市。新批复10条以上跨省江河水量分配方案。加快明确各地区可用水量，明晰初始水权，制定出台推进用水权改革的指导意见，建立健全统一的水权交易系统，推进区域水权、取水权、灌溉用水户水权等用水权交易。鼓励通过用水权回购、收储等方式促进用水权交易。在条件具备的地区探索实行用水权有偿取得。

　　严格水资源保护监管措施。深入推进取用水管理专项整治行动，全面完成整改提升工作，开展专项整治行动“回头看”。建立长效监管机制，严格建设项目水资源论证和取水许可管理，推进水资源超载地区暂停新增取水许可。全面推行取用水“双随机、一公开”监管，依法规范取用水行为及管理秩序。制订规划水资源论证管理办法，推动相关行业规划、重大产业和项目布局、各类开发区和新区规划开展水资源论证。推进建设项目水资源论证区域评估和取水许可告知承诺制。强化取水口取水监测计量，加快实现非农业取水口和大中型灌区渠首取水口计量全覆盖，5万亩以上的大中型灌区渠首取水口全部实现在线计量。强化饮用水水源地监督管理。按照水资源刚性约束要求完善水资源管理考核内容，优化考核指标，改进考核机制。

　　深入实施国家节水行动。发挥节约用水工作部际协调机制作用，深入推进县域节水型社会达标建设，推动北方50%以上、南方30%以上县（区）级行政区达到节水型社会标准。全面强化计划用水管理，黄河流域和京津冀地区实现年用水量1万立方米及以上的工业和服务业用水单位计划用水管理全覆盖。大力推动农业节水，提高农田灌溉水有效利用系数。推动水利行业全面建成节水型单位，发挥示范引领作用。推动非常规水源纳入水资源统一配置，开展典型地区再生水利用配置试点。大力推广合同节水管理，严格用水定额管理，制定出台节水评价技术导则，严格规划和建设项目节水评价。强化节水宣传教育，向全社会宣传推介公民节约用水行为规范，增强全民节约用水意识。

　　打好黄河流域深度节水控水攻坚战。推进黄河流域水资源节约集约利用，坚决抑制不合理用水需求，严把黄河流域建设项目节水评价关。大力发展节水产业和技术，督促不符合节水标准的已建项目加快节水改造。严控高耗水项目建设，建立高耗水工业项目台账，推动火电、钢铁等高耗水行业节水型企业建设。开展黄河流域高校节水专项行动，推进节水目标责任考核，推动用水方式由粗放向集约节约转变。

　　（八）强化体制机制法治管理，不断提升水利治理能力和水平。坚持目标导向、问题导向、效用导向，深入推进水利重点领域和关键环节改革，加快破解制约水利发展的体制机制障碍，进一步完善水法规体系，善用体制机制法治，不断提升水利治理能力和水平。

　　强化流域统一治理管理。突出流域治水单元，坚持流域系统观念，强化流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理。以流域综合规划为龙头，健全流域规划体系，建立流域规划实施责任制，完善监测、统计、评估、考核制度，强化流域规划法定地位和指导约束作用。七大流域管理机构牵头，建立流域工程项目库，统筹工程布局和项目实施。统筹防洪调度、水资源调度、生态调度，建立流域水工程多目标调度体系，充分发挥流域防总办公室的平台作用。建立流域层面河湖长制工作协作机制，加强流域综合执法，强化流域河湖、水资源管理。深化流域管理机构改革，推动“三定”规定报批，理顺流域管理事权，明确权责事项。流域管理机构要尽职履责，切实当好江河湖泊“代言人”。

　　推动河湖长制有能有效。出台强化河湖长制指导意见，明确各部门河湖治理任务，形成党政主导、水利牵头、部门协同、社会共治的河湖管理保护机制。充分发挥全面推行河湖长制工作部际联席会议作用，在七大流域全面建立省级河湖长联席会议机制，完善流域管理机构与省级河长办协作机制，明确上下游、左右岸、干支流的管理责任，变“分段治”为“全域治”。全面建立南水北调工程河长制体系。开展河湖健康评价，把群众满意度作为重要考核指标，加强对河湖长履职情况的监督检查、正向激励和考核问责，推动河湖长考核评价与干部综合考核评价挂钩。完善基层河湖巡查管护体系，鼓励各地设立巡（护）河员等公益岗位，解决河湖管护“最后一公里”问题。

　　健全工程建设管理和运行管护机制。完善水利建设法规技术标准，开展水利工程建设质量提升行动，落实水利工程质量终身责任制，改进政府质量工作考核制度，深化水利建设市场信用体系建设，规范建设市场秩序，确保水利建设质量安全。严格落实水利工程注册登记和安全评价制度，强化工程检查监测和维修养护，突出病险工程安全管理，推进水利工程标准化管理和划界工作。完善水利工程安全保障制度，建立风险查找、研判、预警、防范、处置、责任等全链条管控机制。建立常态化水利设施运行管护机制，落实管护主体、经费、人员和措施，推广市场化、专业化管护模式。完善农村供水保障监管机制，探索建立小型水库“巡库员”机制。着眼“大时空、大系统、大担当、大安全”，强化三峡工程自身安全以及防洪、供水、生态等功能安全管理。强化南水北调工程沿线水资源保护，强化安全调度管理，加大东线一期北延应急供水工程调水力度，更好地满足华北部分地区生活、生产、生态用水需求。做好水库移民安置和后期扶持、对口支援工作。

　　深化水利重点领域改革。落实适度超前开展基础设施投资要求，健全多元化水利投融资机制，积极争取扩大中央水利投资规模，用好水利中长期贷款等金融信贷资金，推进水利领域不动产投资信托基金（REITs）试点，支持社会资本参与水利工程建设运营。深化农业水价综合改革。推动修订水利工程供水价格管理、定价成本监审办法，完善动态调整机制。研究建立水网区域综合定价机制。推动全面推开水资源税改革试点。研究推动建立水流生态保护补偿机制。

　　完善水利法治体系。加快推进水法、防洪法等基础性法律修订工作，推动黄河保护法、节约用水条例等尽早出台，抓好长江保护法、地下水管理条例等配套制度建设，健全完善水利重点领域规章制度。支持上下游、左右岸、干支流省份在水资源节约利用、河湖管理、防洪调度、生态水量管控等方面立法协同。实施水行政执法效能提升行动，完善水行政执法与刑事司法衔接机制，开展重点领域、敏感水域常态化排查整治，实施地下水管理、汛前“防汛保安”等专项执法行动，依法严厉打击重大水事违法行为。严格行政决策合法性审查。加强“以案释法”，推深做实水利普法，提升水利系统运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。推动建立涉水领域公益诉讼制度，发挥公益诉讼保障监督作用。

　　（九）加强水利行业能力建设，夯实水利高质量发展基础。立足推动新阶段水利高质量发展需要，扎实做好打基础、利长远的工作，着力提升行业发展综合能力。

　　抓好水利干部人才队伍建设。选优配强领导班子，强化政治素质把关，加强年轻干部培养选拔和实践锻炼，不断优化专业结构和年龄结构，增强干部队伍整体效能，确保水利事业后继有人。加快人才创新团队、培养基地建设，加快培养水利领军人才、科技英才、重点领域人才、复合型人才、青年拔尖人才。推广水利人才“订单式”培养模式，加强基层人才队伍建设，强化领导干部水利专业化能力培训。全链条做好人才发现、培养、使用、激励、保障工作，让水利事业激励水利人才，让水利人才成就水利事业。

　　强化水利科技基础支撑。抓实水利科技创新平台建设，在智慧水利、国家水网建设、水生态环境保护等领域筹建、新建一批部级重点实验室。加强科技攻关，加大泥沙、地下水、土壤侵蚀等领域基础研究力度，实施水利重大关键技术研究和流域水治理重大关键技术研究项目，努力取得一批突破性进展。加快生态流量、中小型病险水库除险加固、智慧水利等相关标准制定修订工作，推进水利技术标准国际化。优化水利科技投入机制、研发机制、应用机制、激励机制，形成贯通产学研用的水利科技创新链条，推广应用100项左右成熟适用水利科技成果。

　　推动水利国际交流合作。积极推进“一带一路”水利基础设施建设，不断深化水利多双边合作，积极参与第九届世界水论坛等重要多边水事活动，持续深化澜湄水资源合作。充分发挥协调机制作用，积极推进跨界河流涉外合作和管理工作，巩固强化跨界河流水文报汛及重大水情灾情信息共享合作。

　　进一步转变政府职能。推进水利“放管服”改革，公布水利行政许可事项清单，编制水行政备案事项清单，在流域管理机构推行行政许可一次申报、一本报告、一次审查、一件批文“四个一”改革。健全事中事后监管制度，完善水利部“互联网+监管”系统。完善水利部12314监督举报服务平台、在线政务服务平台，开展移动端建设，推动政务服务事项“网上办”“掌上办”。推进基层水利政务公开标准化规范化，扎实做好政务督办、信访、保密、档案、离退休干部、财务审计、后勤保障等工作，高质量完成电子政务工程建设。落实意识形态工作责任制，统筹做好新闻宣传、水情教育、水文化建设。毫不松懈抓好常态化疫情防控。

　　（十）纵深推进全面从严治党，引领保障新阶段水利高质量发展。推动新阶段水利高质量发展必须把加强党的建设贯穿水利工作各领域各方面各环节。要认真贯彻落实新时代党的建设总要求，坚定不移推进全面从严治党，以高质量党建工作引领保障新阶段水利高质量发展。

　　强化政治引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记“十六字”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神，用以武装头脑、指导实践、推动工作，确保水利工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进。巩固拓展党史学习教育成果，推动党史学习教育常态化、长效化。扎实开展模范机关创建，推动政治机关意识教育向基层单位延伸，严格执行党内政治生活、重大事项请示报告等制度，持续抓好中央巡视反馈意见整改落实，巩固深化整改成果，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　抓实组织建设。将基层组织建设作为机关党建工作的重中之重，进一步巩固完善党的组织体系，做到党的组织和党的工作全覆盖。深入推进党支部标准化规范化建设，开展第二届“水利先锋党支部”评选表彰，严格党员教育管理，开展党建督查并针对问题抓好整改、强基固本。

　　坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚定不移纠“四风”、树新风，深化整治形式主义官僚主义，切实为基层松绑减负。深入开展廉政警示教育，抓好“关键少数”，做实做好“一把手”和领导班子监督。保持反腐败高压态势，紧盯要害部门、重点领域和关键岗位，坚决查处违规违纪违法问题，纠治侵害群众利益问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。深化内部巡视巡察，加快构建上下联动、贯通融合的巡视巡察工作体系，进一步提升巡视巡察监督质量。

　　推动新阶段水利高质量发展对党员干部职工综合素质和能力提出了更高要求。水利系统广大党员干部职工要自觉加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，特别是要悟透以人民为中心的发展思想，坚持正确的政绩观，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要坚持系统思维、科学谋划，加强调查研究，坚持“三严三实”，崇尚实干、力戒空谈，不驰于空想，不骛于虚声，做到守土有责、守土担责、守土尽责，坚决防止简单化、乱作为，坚决反对不担当、不作为。要抓细抓实迎接党的二十大和学习贯彻工作，做到统一思想、统一意志、统一行动，意气风发迈进新征程、建功新时代。

　　同志们，推动新阶段水利高质量发展使命如磐、重任在肩。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，埋头苦干、勇毅前行，为全面提升国家水安全保障能力、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！

　　作者：  责编：杨柳

全面从严治党工作会议上的讲话稿15

　　同志们：

　　从严治党、依规治党已成为党风廉政建设的新常态，成为抓作风反腐败的主旋律。我们要正确认识、主动适应、积极引领这种新常态，坚定信心，保持政治定力，牢牢把握住工作主动权，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

　　第一，从严挺纪律。习近平总书记反复强调要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。我们要进一步严明党的政治纪律和政治规矩，进一步加大执纪问责力度。要深入学习党章、党规、党纪，进一步强化规矩意识，在政治上讲忠诚，在组织上讲原则，在行动上讲纪律；强化自省意识，坚持每天通过自省这面“镜子”，把自己的错误思想和不良言行清清楚楚地“照”出来，并及时清除和整改，使“严以律己”真正内化于心、外化于行；强化敬畏意识，为人做事要学会敬重和畏惧，要有底线，要有所为、有所不为，做到警钟长鸣；强化自警意识，要时刻保持清醒的头脑，时刻自重、自省、自警、自励，干干净净地做人，踏踏实实地做事，真正做到为民、务实、清廉。各级党组织和广大党员，要坚决把学习、遵守、维护党章与学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、与学习贯彻《准则》、《条例》结合起来，精学深悟，学以致用，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。各级党组织首先要坚决维护党章，全面贯彻中央的决策、部署。纪检监察机关要聚焦监督执纪问责，加强对维护党章、执行党的路线、方针、政策和决议情况的监督检查，确保政令畅通。今年是换届之年，我们一定要更加严明政治纪律和组织纪律，以零容忍的态度正风肃纪，坚持执行好“九个严禁”，推动形成风清气正的政治生态。

　　第二，从严抓吏治。为政之基在治吏，治吏之要在从严。我们必须把从严治吏贯穿到干部队伍建设全过程，倾力打造“X干部”名片。一要从严选任。把选贤用才作为政治生态正本清源的基础，把干部选任作为“头号工程”，严把干部“入口关”，从源头上保证干部队伍的纯洁。要坚持“思想正、作风硬、工作实、群众赞”的X干部标准，坚持“两挂钩、两不挂、两票决”干部选任模式，规范选任程序，改革考察考评方式，推行干部选拔任用纪实制度，严明组织人事纪律，形成“正者用、能者上、庸者下”的用人导向。二要从严管理。从严从实落实管党治党责任，重点加强对权力的制约和用权的管理，从管结果向管过程转变，着力解决“重用轻管”造成的权力任性、行为失范、暗箱操作等问题。不断强化县委提出的“八不准”要求，切实规范干部行为。拧住“关键少数”，强化风险防控，引深监督管理“一把手”工作，落实好“一把手五个不直接分管”、党政“一把手”末位表态、“三重一大”集体决策等制度，以“权力瘦身”为“廉政强身”。拓宽监督渠道，充分发挥党内监督、人大和政协监督、审计监督、社会监督、群众监督的作用，形成监督合力。要着力解决不作为、乱作为问题，抓好懒政怠政行为的查处问责、抓好事关群众切身利益的行业隐形腐败整治、抓好各项决策部署的有效落实。三要从严教育。始终坚持思想建党，通过坚持不懈的理想信念教育、道德法治教育、业务素质教育，促进信仰忠诚、作风务实、素养提升。重点组织党员干部学习习近平总书记系列重要讲话精神，深刻理解“十四五”规划提出的发展思路和目标任务，努力把党员干部的思想和行动统一到推进富民强县的目标上来。与此同时，要进一步完善重大事项报告、经济责任审计、约谈、函询、质询等制度，强化责任追究，坚决刷新吏治。

　　第三，从严惩腐败。党的十八大以来，中央正风反腐的鼓点越来越紧、查处越来越严。要坚持重点查处“不收敛、不收手”问题线索，要围绕煤炭、工程建设、招商引资、司法、土地管理、行政审批、政府采购等重点领域和关键环节，严厉查处群众反映强烈的领导干部违纪违法案件，发现一起，查办一起。对跑官要官或者在干部调整中扇风拉票的，要列入“黑名单”，酌情处理；对在纪检监察机关查案期间，说情、包庇、袒护、阻挠、干扰的，要视作同案犯。对因不作为、乱作为、或因履职不到位引发事故和群体性事件的，要严厉追责。在查办案件上，县委的态度是“零容忍”，只要是腐败，不管涉及谁，不论其职务有多高、功劳有多大、关系有多广、后台有多硬，我们都要一查到底，严惩不贷。只有这样，才能向广大人民群众表明我们党反腐败的坚强决心，才能警示和教育一大批干部。

　　第四，从严刹“四风”。X书记指出，“四风”问题本质上是党性问题，核心是党与人民群众的关系问题，是关系人心向背、重大的政治问题。总的来看，经过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和我县五年来持之以恒抓作风建设的洗礼，全县广大党员干部反“四风”、转作风的自觉性明显增强，党风政风有了极大好转。但不良作风积习很深，“四风”问题树倒根存，如果稍有松懈，刚刚压下去的问题就有可能反弹回潮。目前，有的部门“四风”就出现“隐身变形”。比如：有的将公款吃喝转移到单位食堂、农家乐、小饭庄；有的将大额账单化整为零、拆分发票，或以办公设备、会议费等名目列支接待费；有的婚丧嫁娶“化整为零”，分批分地，或借用亲属名义操办，等等。我们必须保持常抓不懈的韧劲和耐心，紧紧扭住作风问题不放松，继续抓住重要时间节点，抓住少数关键，重点部位，关键环节，继续开展专项治理，重点解决群众身边的不正之风、腐败问题和群众反映强烈的突出问题，形成正风肃纪、严查严管的常态化。

　　第五，从严压责任。一要落实主体责任，切实扛稳抓牢。各级党组织把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，进一步健全责任落实机制，细化实化重点任务、组织领导、责任分解、压力传导、履责报告、监督检查、考核评价、责任追究等方面的制度，确保责任落实全覆盖、压力传导不递减，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。二要强化监督责任，严格执纪监督。各级纪检监察机关要找准职责定位，强化监督执纪问责，围绕打造“X干部”名片，进一步聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，敢于担当、勇于负责、善于监督，实现两个责任良性互动，共同发力。三要严格责任追究，倒逼责任落实。要进一步健全制度措施，通过“签字背书”、约谈和诫勉谈话、专项检查等方式，使责任主体知其职、明其责、尽其力，使各项工作深化、细化、具体化，形成以上率下、层层传导压力、级级落实责任的工作格局。强化监督执纪问责，加大案件查办力度，坚持“一案双查”，以严明的纪律推动“两个责任”落实。

　　第六，从严强队伍。当前反腐败任务十分繁重，纪检监察工作压力大、要求严，群众期望值高。各级党委（党组）要全力支持纪委（纪检组）履行职责、开展工作。要加强对纪检监察干部的培养、交流、选拔、任用，注重多种岗位的使用和锻炼，对做出突出成绩的优秀干部，要予以重用。要继续加大对纪检监察工作的投入，做好保障工作，改善办案条件，创造良好环境。各级纪检监察机关要增强“看齐意识”，带头讲政治，找准定位，严格履职，真正成为管党治党的重要力量。要带头遵守党章、维护党章，严肃查处违反党章党规党纪的行为，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。要持续深化转职能、转方式、转作风，聚焦主责主业，更好履行职责，严明各项纪律，完善自我监督机制，严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等突出问题，防止“灯下黑”。深入开展“学思践悟•岗位练兵”活动，从严监督管理干部，用铁的纪律和过硬作风打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。广大纪检监察干部要摒弃特权思想和特权行为，着力强化思想作风，严格依法办事，提高能力素质，敢于坚持原则，敢于动真碰硬，敢于亮剑出招，敢于同违纪违法行为作斗争，切实维护党纪的严肃性和权威性，树立起忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。要坚持严肃党纪政纪与激励爱护干部相结合，在坚定不移惩治腐败的同时，严厉打击诬告陷害行为，让敢于负责、敢于担当、干净干事的干部心情舒畅、积极作为。特别是在换届前期，一些党性不纯、品行不端的人，打着民主监督旗号，借换届之机，进行污蔑栽赃陷害，对这些人，县委要旗帜鲜明地严惩不贷。

　　同志们，今年是村（社区）“两委”换届之年，也是“十四五”开局之年，全县上下要同心同德、砥砺奋进，更需要各级干部廉洁奉公、政治生态风清气正。做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作，任务艰巨、责任重大。我们一定要凝心聚力，务实担当，锐意进取，扎实工作，努力开创全县党风廉政建设和反腐败斗争的新局面，为实现富民强县提供政治和纪律保证。

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