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生活垃圾分类推进会讲话

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众所周知,随着社会发展,城市生活垃圾数量的不断增加,垃圾已日益成为一个污染环境、困扰人类的社会问题下面是本站为大家整理的生活垃圾分类推进会讲话,供大家参考。

  生活垃圾分类推进会讲话

  今天,我们在这里召开X区生活垃圾分类全覆盖工作推进会议,主要是总结去年以来我区生活垃圾分类工作成绩,分析存在的困难和问题,研究部署和加快推进今年全区生活垃圾分类全覆盖工作。根据大会安排,下面我代表区生活垃圾分类工作领导小组办公室作工作报告。

  一、充分肯定前阶段的工作

  两年来,在市委、市政府的坚强领导特别是市城管执法局的直接指导下,我区以“品质提升年”活动为抓手,由区环卫中心牵头,广泛开展垃圾分类调研,全面推动垃圾分类全覆盖,取得了一定的工作成效,主要体现在以下几方面:

  1.宣传先行,营造了浓厚氛围。通过“条块结合、以块为主”的方式,采取发放资料、张贴标语、组织座谈、上门宣讲、发送微信等多种途径,在全区开展了广泛深入、全面系统、持续常态的生活垃圾分类宣传活动,目前为止,全区共开展各类宣传活动X余场次、发放宣传材料X万余份、发送宣传信息X万余条,对全区X个社区(村)居民群众、X余个公共机构、X余家驻区单位进行深入宣传,营造了浓厚的生活垃圾分类工作氛围。

  2.稳步推进,构建了分类体系。一是抓实了设施设备。全面推行干、湿两分类,按照每类生活垃圾产生量配备了合理数量的分类垃圾桶、暂存分拣点、分类运输车辆等投放、收运设施设备。全区已投放分类收集容器X余个,目前正准备再继续采购X个分类收集容器投放到各小区。二是做实了前端分流。加强源头管控,合理确定了X个装修、大件垃圾暂存点,X个分拣中心和X个易腐垃圾中转点。正与专业公司协商装修大件垃圾处置相关事宜。餐厨垃圾收运方面,分街道成立“餐厨垃圾收运组”,并加强日常监督。目前,全区X余家餐饮单位负责人与街道签订了餐厨垃圾无害化处理承诺书。同时进一步加强园林绿化垃圾、农贸市场垃圾终端设施建设,完善前端收运体系和终端处置网络建设,规范可回收物、有害垃圾统一收运,进一步扩大了垃圾减量成果。三是夯实了基础台账。做细做实垃圾分类基础工作,建立了参与垃圾分类的居民家庭、党员领导干部、志愿者、督导员台账,建立公共机构台账、开展垃圾分类宣传活动台账并进行动态更新。各街道建立了分类垃圾桶、分拣站、分类运输车辆及收运能力数据台账,并分社区建立了有害垃圾、可回收物、湿垃圾(易腐垃圾)、干垃圾(其他垃圾)收运数据台账,确保指标底数清楚、动态管控到位。

  3.加大投入,提供了有力保障。一是强化组织机构。成立了由区长担任组长、分管副区长担任常务副组长的区生活垃圾分类工作领导小组,各街道、社区相应成立了组织机构,组织发动党员、楼栋长、党小组长等加入到了垃圾分类志愿者队伍。二是强化经费投入。区财政对今年生活垃圾分类工作给予足额保障,X月X日区政府常务会明确了X万元区财政资金投入保障,按照市区垃圾分类工作统一部署安排,分类办已向财政请款拨付给每个街道X万元作为启动工作经费。三是完善制度机制。2019年全区垃圾分类工作方案印发实施,建立健全了“日督查、周报告、月调度、季讲评”的调度机制。

  二、正确认识当前存在的困难

  在上级的指导下,我区生活垃圾分类工作取得了一定成效,但同时也要正确地认识到,当前存在一些问题。一是分类意识有待加强。部分单位主要领导研究垃圾分类还不够,熟悉这项工作的还不多,工作推进节奏不快。广大群众的观念没有得到改观、没有转变,在源头分类的意识和自觉性、主动性都不强,有的地方喊得多、做得少,花架子多、抓实处少。二是配套设施有待完善。客观上一定程度存在“家里几类、出门一类”的情况,导致各个层面甚至是我们的干部,对垃圾分类工作都缺乏信心。三是管理措施有待规范。分类处置相关的机构、场地建起来了,但怎么规范管理、高效运行还存在差距,等等这些具体的问题,需要我们在近期、甚至是今后一段时间内加以研究、分析,解决,拿出具体的办法来改观、改进。

  三、扎实抓好下阶段的工作

  习近平总书记指出,实行垃圾分类,关系广大人民群众生活环境,关系节约使用资源,也是社会文明水平的一个重要体现。新形势下,生活垃圾分类工作有更高更细的要求,接下来的工作,我们要结合自身实际,从以下几个方面努力:

  1.加强党建统领,发挥引领示范。生活垃圾分类工作坚持“书记抓、抓书记”的一把手工程,特别要发挥社区基层党建的统领作用,充分调动基层党组织、社区干部、业委会、物业公司等的积极性、主动性,形成“四位一体”的联动机制;通过党员带头、党员联户、党员进社区等形式,让广大党员当好垃圾分类宣传员、指导员和监督员,形成以党政机关带头强制分类、领导干部带头示范分类、全体党员带头参与分类的良好局面。

  2.广泛宣传教育,注重源头引导。垃圾分类是一场“人民战争”,需要全体干群共同努力。明确垃圾分类宣传教育责任主体,以街道、社区为单位加大宣传力度,全面开展“小手拉大手”的活动,通过一个孩子带动家庭甚至社区。充分利用各类宣传教育平台,大力开展“发出一封倡议书、送上一张指引卡、制作一支宣教片、组织一个义工队、举办一次知识竞赛、开展一系列主题活动”,掀起一场‘六进’宣讲高潮的宣传活动,形成“垃圾分类人人有责”的社会共识和良好氛围。

  3.锁定工作目标,加快整体推进。今年全区生活垃圾分类的总体步骤分为“动员部署、组织实施、考核验收”三个阶段。6月30日前,进行全面动员、部署,各街道、社区成立专门的工作领导小组,结合实际制定方案,每个街道、社区要规范设施设备,建立物业小区、开放小区(无物业)、写字楼(机关大楼)共三种类型典型示范点各一个,区分类办进行半年度专项考核。9月30日前,实现全区X个街道X个社区生活垃圾分类全面覆盖目标。11月30日前,对全区垃圾分类工作情况进行全面检查、考核。现在已经是6月份,我们要在9月底前完成垃圾分类全覆盖工作,时间很紧、任务很重。区直部门、街道、社区要责任上肩、深入推进,做到覆盖清单化、清单责任化、责任目标化,确保按时按质全面完成任务。

  4.压实责任上肩,确保常态长效。一是要压实行业主管部门责任。公共机构的垃圾分类工作,牵头责任在行业主管部门,要根据《X市X区2020年度生活垃圾分类工作方案》的要求,确保责任压实上肩、行业监管到位。二是要压实街道属地管理责任。要实现垃圾减量,源头分类是前提。社区生活垃圾分类必须由各街道主导,社区统筹、调度各方力量,夯实基层基础工作,只有确保源头分类投放到位,才能有效实现分类运输和分类处置。三是要压实督查考核责任。建立督查考核常态化机制,采取日督查、周报告、月调度、季讲评和年终综合评定等方式,全面对垃圾分类宣传动员、设施投放、标识指引、台账建立、示范创建、分类效果等工作进行督导、考核。实行考核结果与工作经费奖补挂钩,以考核为抓手推动生活垃圾分类工作向纵深推进。

  同志们,全面推行生活垃圾分类工作,既是加强生态环境保护、提升城市管理水平的有力抓手,也是促使转变生活方式、提升文明素养的重要举措,更是全面贯彻习近平生态文明思想,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局的重大实践。全区各级各部门要切实深化认识、提高站位、真抓实干,全面推进我区生活垃圾分类工作,为建设“四个X”做出应有的贡献!

  生活垃圾分类推进会讲话

  根据会议安排,我就全县农村生活垃圾治理相关政策作以简要解读,就具体工作如何推进与各位领导一起进行交流。

  一、关于前期工作

  今年以来,县委、县政府高度重视农村生活垃圾治理工作,安排县农办牵头,住建、环保等部门密切配合,深入调研、考察、论证,起草了《关于农村生活垃圾治理工作的意见(送审稿)》。期间,县人大会还就这项工作进行了专门的质询。县政府常务会议于9 月10 日听取了相关工作汇报,并原则通过了该《意见》。10 月22 日,县政府办公室以西政办发[20xx]96 文件正式印发了该意见。个人认为,这是我到农办工作以来,县政府就农业农村单项工作出台的含金量最高、受益面最广的一个文件。10 月29 日,金县长召集领导小组部分成员单位就近期相关工作进行了专题研究。一会儿,金县长还将作重要讲话,请大家认真认真贯彻落实。

  二、关于《意见》的设计。 即西办发[20xx]96 号文件。

  1 、设计理念。 理念是行动的先导,是管全局、管根本、管方向、管长远的东西,是工作思路、工作方向、工作着力点的集中体现。理念搞对了,目标任务就好定了,政策举措也就跟着好定了。

  我们在起草《关于农村生活垃圾治理工作的意见》时,通过深入调研和思考,分析各地的运行模式,总的感觉是: 目前各地开展农村生活垃圾治理工作,大多仍然是借鉴城市集中收集处理的模式,推行的是“户收集——村集中——转运填埋”的方式,弊端较多:一是把分散的污染变为集中污染,村内找一个地方露天堆埋,不可能达到环保的要求,如果选点不理想,周围几公里人居环境都会受到影响;二是运行成本高,仅垃圾清运费用,一个村一年就得几万元,村级根本无力承受;三是群众不支持、效果差。配置的垃圾筒,家家户户门前都不让放。转运不及时,热天苍蝇满天飞,老百姓扔垃圾时,像丢手榴弹,远而避之。

  因此,农村生活垃圾治理决不能走城市垃圾集中收集、转运的路子,必须是低成本、群众参与度高的模式。在模式设计上,始终遵循“参与、分类”的理念。一是最大限度动员群众参与,让每家每户学会简单的垃圾分类,主动参与到垃圾治理工作来;二是分类处理,实现农户层面基本完成垃圾清除的目标。

  2 、工作原则。 遵循“参与、分类”的理念,确立了四条工作原则。

  一是属地管理,发展群众。能否调动乡、村两级的积极性,群众能否主动参与,直接关系到垃圾治理的成败。

  二是因地制宜,规划引导。对集镇、村庄、干道沿线、重要河流、分散农村,要统一规划、分类处理。

  三是减量化、资源化、无害化。能回收则回收,能就地处理则就地处理,确实不能回收和就地利用的,再转运填埋进行无害化处理。

  四是市场运作,以奖代补。充分发挥农村废品回收人员的作用,对可回收的垃圾确保“应收尽收”;对部分品种收起来确实不划算的,给予适度补贴,确保“保本回收”。

  3 、基本模式。 见 《工作导则》

  建议按 “ 建、清、收、埋、评 ” 五个字推进。

  1 、建——建工作机制。 组建好乡、村两级工作专班,负责组织、宣传、评比等工作, 村干部分组包片、党员干部分户包干,一家一户发放一张宣传单,签订一份清洁家园 “ 三包 ” 责任书;建立好保洁员队伍;结合当地实际, 对偏远农村、分散农户、相对集中的村庄、农村新社区,分类处置,制定好工作方案;乡、村两级要完善好相应的工作档案和分户废旧资源回收档案。

  2 、清——清历史遗留垃圾。 广泛发动群众,彻底清除路边、河边、田边、房屋周边的遗留垃圾,并基本保持干净、整洁、卫生。

  3 、收——废旧资源回收。 对可回收垃圾实行分类、分批、定时收购。参考外地成功做法,由农户将可回收垃圾分类存放,村上建废旧资源回收中心,统一制定回收价格,保洁员按季度上门收购或由农户自行出售。其中,塑料制品、泡沫制品、纸制品、旧衣服、旧鞋子等实行有偿收购、适度补贴、保本经营;玻璃制品、废旧电池、农药瓶、报废灯具免费收购,集中转运,无害化处理。出售啤酒的商户要保证对啤酒瓶进行回收处理;医院、村卫生室、个体诊所要确保医疗废弃物按行业要求进行处理。

  4 、埋——可腐烂垃圾就地就近填埋。 对可腐烂垃圾(如厨房垃圾、果皮、泡过的茶叶、杂草等),(1 )独门独院住户就地开挖 1-2 口沤肥坑(有饲养牲畜的,可不挖),对可腐烂垃圾就地沤肥处理,沤肥池可几户或一个院共用;( 2 )农村新社区(已形成集镇的),实行“户收集——小区定点、定时集并——集中填埋堆肥”的方式进行处理。

  5 、评——分户评定卫生等次。 组织群众代表和学生(利用假期、周末),分 “ 最清洁 ” 、 “ 清洁 ” 、 “ 不清洁 ” 三个等次,划片分户开展环境卫生评比。对评比结果,在村内公示、通报。对评定为 “ 最清洁 ” 、 “ 清洁 ” 的,可分年度给予一定的物质和精神奖励;对评定为 “ 不清洁 ” 的,不得纳入 “ 十星级文明农户 ” 、 “ 好公婆 ” 、 “ 好儿媳 ” 、 “ 好党员 ” 、 “ 好孩子 ”等候选人。

  可以自信地说,截止目前,国内还没有比我们设定的模式更经济、更高效的生活垃圾治理模式。成功与否,关键关各地是否高度重视,是否能把每家每户动员起来,参与到垃圾分类、环境整治工作来。垃圾治理虽是“小事”,但绝对考验着乡、村两级各位领导干部做群众工作的能力!

  三、试点村当前需要做的几项工作

  农村生活垃圾治理被列为今年全县“十件实事”之一,今年计划启动 10 个村的试点工作。近期,我们跑了10 个村进行调研,召开了村干部、村民代表座谈会,交流了我们的具体设想,对《工作导则》进行了完善。调研过程中,我们要求各试点村制定试点方案,召开群众动员会时我们亲自参加、亲自讲解。今天参会,共有 13 个村,最终只会确定 10 个试点村, 10 个村只要有 5-6 个村能搞成功,我们就可以向县委、县政府交差,就可接受县人大的视察。如果乡村两级不重视,对几万元的“小钱”看不上,不研究、不动员。无于爱衷,我们只有果断调整。不过,敬请各位领导注意,暂时不搞,并不代表以后可以不搞。郧西地处南水北调核心水源区,北京人决不会让你咨意去污染他的“水缸”。如果你那个地方还是垃圾围村、污水横流,一旦被群众举报或媒体曝光,作为一个地方的一把手,决不会有好日子过。希望今天参会的 13 个村都能成为试点成功的村,多几万块钱的试点工作经费,我们再找县委、县政府,找金县长解决。试点工作,当务之急要做好以下 8 件事,这也是今年考核的主要内容。

  1 、组建好工作专班。 要有专人具体抓。试点村所在的乡镇,要明确一明分管领导驻村;试点村要组建工作专班,这个专班由村干部和村民代表组成,负责组织群众、发动群众。

  2 、明确试点区域。 试点村不要求全面开花,先选择一个片区,可以是一个自然组,也可以是一个农村新社区,但至少要达到 50 户以上。要力争启动一片,成功一片,带动全村。

  3 、选好保洁员。 保洁员同时兼废品回收员,最基本的要求:身体健康,不能超过 65 岁(否则不能买人身意外伤害险),比较公正,敢说公道话。最好能从农村公共管护人员、护林员、五保、低保等人员中选聘,能保证基本待遇。这个人既要搞好公共区域的保洁,还要监督一家一户的环境卫生,同时还要捡一部分废品弥补一部分收入。如果有点经营头脑,收购废品还能挣点钱。

  4 、开好动员会。 制定好工作方案,召集试点片区的群众或群众代表,召开动员会,发放公开信,开展垃圾分类分类处理知识培训,签订清洁家园“三包”责任书,明确一家一户要做什么、怎么做。

  5 、挖好沤肥池。 独门独院的,单独挖;相对集中的院落,几户或一个院统一挖;农村新社区(盖楼房的),集中挖。严格按照《工作导则》中的《农村厨余垃圾堆肥处理技术》进行操作。收、埋两个环节,将作为试点工作必须考核的内容。

  6 、建好废旧资源回收中心。 每个村试点必须有一间屋子用于废品回收,配备必要的设施,如电子称、板车等。

  7 、集中开展一次历史遗留垃圾清除活动。 对可视范围内特别是路边、河边、景区沿线、国省干道沿线的遗留垃圾,组织专班,集中开展一次清运活动。能回收的则回收,确实没有用的,再清运、填埋。以后,无论是抽查,还是考核,“可视范围内看不到暴露垃圾”将是一项最为重要指标,将会占到考核总分值的50% 以上。

  8 、严格开展一次评比活动。 按照清洁家园“三包”责任书的标准(见《导则》附件 4 ,包庭院整洁、包承包田地垃圾收集处理、包垃圾分类减量),组织专班,开展一次评比活动,张贴“最清洁”(红色)、“清洁”(粉色)、“不清洁”(白色)评比条。评比小组,由一名村干部牵头,若干名群众代表和中小学生参与。

  四、关于面上的工作

  按照西政办发 [20xx]96 号文件的要求, 20xx 年全县重点抓好 10 个试点村的示范创建工作。同时,要求各乡镇(场、区)要选择 2-3 个村同步开展试点工作。希望各地最好能按照对试点村的工作要求,对照《郧西县农村生活垃圾治理试点工作导则(试行)》,全面启动此项工作。毕竟, 20xx 年只有两个多月,垃圾治理工作早晚都要搞,早搞早主动,不搞只会被动。县农村生活垃圾治工作领导小组办公室将严格按照“月抽查、季检查、半年通报、年终考核”的要求,不打招呼抽查、检查,对事不对人进行通报。

  另外,按照金县长的要求,县领导小组办公室正在策划两项工作:一是编印工作手册。正在组织画家按照《试点工作导则》创作一批卡通画,力求以图文并茂的形式,编印一本手册,指导各地开展此项工作。同时,与教育部门配合,开展“环保进校园”、“小手拉大手”的工作。二是与县供销社合作,通过招商引资的形式,组建郧西县废旧资源回收利用中心,确保各乡镇(场、区)集并的可回收垃圾能转化利用(如塑料颗料加工、废旧衣物加工、废旧玻璃加工)。

  五、关于经费支持。 过去县里安排的很多工作,县里不给钱,各地还是要做事。这次,经过金县长的积力争取,县政府决定每年拿出 500 多万元,保障这项工作。具体情况(见 96 号文件):财政按乡村人口 ( 城关镇纳入城市统一管理的 17 个村除外 ) 人平 10 元、不足 1000 人的村按 1 万元兜底的标准统筹垃圾分类及清运经费;按每个乡镇平均 3 万元、两个 ( 场、区 ) 平均 2 万元的标准,统筹农村生活垃圾回收补助资金;每年安排 50 万元资金,用于年度考核兑现; 20xx 年 10 个试点村另行安排 15 万元创建工作经费。现在开始搞,只有两个多月。上次领导小组会上,金县长召集几个部门研究的意见,面上的工作,从 9 月份起按 4 个月安排工作经费; 10 个试点村,足额安排,前提是每个试点村必须做好,取得成功。随着国家对生态文明建设的高度重视,随着南水北调中线水源区环境保护力度的逐步加大,随着省以环保部门垂直管理,对农村人居环境改善特别是生活垃圾、污水治理工作会越来越重视,国家财力投入也会越来越有保障。

  六、关于美丽乡村示范村建设

  由于财力所限,今年美丽乡村建设重点安排了五个示范村,每个村安排了 100 万元“一事一议”资金,目前已下拨了一半资金。在当初布点上,县统筹办、县农办、县财政局三家在一起认真研究,对点不对人,从区位条件、现实基础、发展潜力、村“两委班子”特别是村支部书记的战斗力等方面反复比较斟酌的基础上而确定的。并且抢在杨县长走之前签字认可。但少数村至今毫无动作,不知是村书记的问题,还是乡镇书记、乡镇长的问题。金县长一直说,农业农村工作很多时候不是钱的问题。过去没有钱不做事,现在给了钱,并且一年 100 万,可以连续可以搞三年,如果还不动,我就真想不明白了。难道一级党委竟拿一个村书记没有办法?村书记的工资待遇马上要提高到一年3.5万元,还怕没有人搞?对那些工作能力、素质确实不行、还习惯于大包大揽特别是包工程的村书记,建议要及时调整。我们农办、统筹办、财政局几家共同的意见,如果今年安排的项目 12 月份以前还动不了,影响到明年省里的检查验收,将坚决拿下。

  以上,是我个人的一些见解和想法,不妥之处,敬请各位领导批导指正。所有工作安排以金县长一会儿讲的为准。

  谢谢大家!

  生活垃圾分类推进会讲话

  在生活垃圾分类工作推进会上的讲话

  同志们:

  今天,我们召开区生活垃圾分类工作推进会,主要任务是全面领会、全面落实习近平生态文明思想和市生活垃圾分类工作动员大会精神,部署推进我区下阶段垃圾分类工作。这次会议同步采取视频会议的形式,覆盖全区所有街镇、村居,既是造势,也是力行。刚才,我们观看了视频宣传短片,短片通过街头巷尾的随机采访,将老百姓对生活垃圾分类的认识、理解、意愿等呈现在我们面前,也说明生活垃圾分类这项工作任重道远,要付出艰辛的努力。刚才,4家单位作了交流发言,听了很受启发。基层是创新的源头,我们很多工作经验来自于基层,要尊重基层首创精神,相互学习借鉴好的经验做法。会上,4家单位与区政府签署了工作目标责任书,责任书就是“军令状”,必须落实到位。通报了前阶段工作推进情况、部署了下阶段工作任务。同志宣读了致全区各级党组织和广大党员“垃圾分类·党员先行”倡议书,全体党员要带头行动、各级领导要率先垂范,按照倡议书要求,把先锋模范作用体现出来。下面,我再讲三点意见。

  一、提高认识,加快推动形成生活垃圾分类的新时尚

  近年来,我区积极创建全国文明城区,深入推进城市管理精细化,持续发力“三个美丽”建设,为垃圾分类工作创造了良好的硬件设施、软件条件。但同时也要看到,我区生活垃圾分类工作还处于起步阶段,仍然存在不少问题。比如,生活垃圾的基本情况还没有摸清,群众分类意识还未真正形成。可以说,从“随地扔”到“扔进桶”是一个进步,从“扔进桶”到“分类扔”更是一个进步,而且“分类扔”这个“文明的距离”更长一些。又如,硬件设施建设还没完全跟上,统筹协调机制还不够健全,需要我们在接下来的工作中作出更大的努力。市委、市政府提出到2020年底,要基本实现单位生活垃圾强制分类全覆盖,居民区普遍推行生活垃圾分类制度。这是全市上下必须如期完成、按期交账的硬任务。我区在这方面要作出示范,要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,举全区之力把这件事办好。

  二、聚焦重点,坚决打赢生活垃圾分类攻坚战持久战

  全面推行生活垃圾分类,是一项具有复杂性、艰巨性、长期性的工作,既是攻坚战,也是持久战。我们要以时不我待、只争朝夕的紧迫感和绵绵用力、久久为功的坚韧劲,聚焦重点、精准施策,确保全区生活垃圾分类工作扎实有效推进。具体来说,要把握好以下几个重点。

  一要抓牢源头减量这个根本。

  源头减量是解决垃圾问题的根本出路。要大力推进清洁生产,推动企业改进产品包装和限制过度包装,在生产、流通环节中减少产生垃圾。这方面,区经委要加强工作指导,提出工作要求。要加强“限塑”管理,加强对超市、商场、农贸市场、批发市场等重点场所和行业的监督检查,逐步控制、减少塑料袋的销售、使用。当前,废弃的快递包装物在生活垃圾中比重越来越高。接下来,市级部门将制定快递业绿色包装标准。我们要严格执行标准,促进快递包装物的减量化和循环使用。要积极倡导绿色消费,深入践行低碳生活、适度消费的理念,推动绿色采购、绿色办公,推广使用可循环利用物品,限制使用一次性用品。在这方面,党政机关、事业单位、国有企业应当带头做起、从点滴做起,推广使用有利于保护环境的产品、设备和设施,提高再生纸的使用比例,减少使用一次性办公用品。

  二要抓牢全程分类这个关键。

  全程分类是垃圾治理的关键环节。要围绕分类投放、分类收集、分类运输、分类处置,对每个环节提出定量、定节点的任务目标,做到上中下游、前中末端齐发力。尤其要抓实前端,明确居民家庭“一严禁、一鼓励、两分类”的分类要求,积极开展垃圾分类达标村居创建,因地制宜推进“定时定点”“绿色账户”等管理模式,探索实践“方便大家分、引导大家分”的机制,全面激发居民参与垃圾分类的热情。要做实中端,加快建立与生活垃圾分类相衔接的收运网络,加强保洁收运人员

  培训管理,完善生活垃圾收运登记制度,确保分类后的生活垃圾实行分类运送。要夯实末端,瞄准“回收利用率更高”的方向,尽最大努力提高回收利用率。尤其要抓住末端处置技术向更高层次迭代、跃升这个关键,加强对湿垃圾资源化利用技术的研究和利用,让农村地区、大型果蔬批发市场、农贸市场和标准化菜场,尽可能做到湿垃圾不出村、不出镇、不出区,减轻集中处理的压力和长距离运输带来的环境问题。此外,餐饮服务行业要倡导适量点餐的理念,更好践行“光盘行动”。

  三要抓牢设施建设这个保障。

  设施建设是做好垃圾治理工作的重要保障,尤其是如果末端设施建设跟不上,前端分类做得再好也是不够的。要按照全品种、全过程的要求,规范源头到末端的分类设施设备配置,深化“两网融合”体系建设,不断夯实生活垃圾分类的硬件设施基础。尤其要强规划,结合新市镇总体规划编制,加快编制生活垃圾处理设施专项规划,推动生活垃圾分类设施的配备,与城镇发展同步规划、同步建设、同步验收、同步使用。要强对标,高起点建设新建设施,高标准改造老旧设施,特别要进一步提高垃圾处理设施的环保标准,尽量减少对周边环境的影响,更好解决垃圾处理设施建设的“邻避效应”问题。要强进度,加快推进固废综合利用、永久生活垃圾综合处理等重点环卫设施建设,做好建筑垃圾资源化利用等项目前期工作,已开工的要加快进度,未开工的要抓紧启动。例如,山阳镇引入市

  场化手段、建立大件木质垃圾资源化处置站,这种探索实践值得学习借鉴、复制推广。

  三、凝聚合力,确保生活垃圾分类各项任务落到实处

  生活垃圾治理,点多、线长、面广。做好这项工作,必须充分调动各方面的积极性、主动性和创造性,努力形成各级各方步调一致、协同推进的工作局面。

  一要加强组织领导。

  我们下发了《生活垃圾全程分类体系建设实施方案》,明确了“任务书”“时间表”“路线图”,各单位要对标对表,抓好推进落实。尤其是区分减联办要充分发挥统筹协调、监督考核等职能,加强对垃圾分类规划、政策、产业、体制机制等各方面的统筹和实施。各职能部门要跨前一步、主动担当,一方面,要统筹做好方案编制、标准制定、监督检查等工作;

  另一方面,要认真排摸、回应基层需求,切实帮助基层解决问题。各街镇(工业区社区)要认真落实属地管理责任,坚持把生活垃圾分类工作,与城市管理精细化、“三个美丽”建设等工作统筹安排,努力形成“点上开花、面上结果”的效果。

  二要强化法治支撑。

  市十五届人大二次会议通过了《生活垃圾管理条例》,我们要以《条例》的制定出台为契机,加快把生活垃圾治理纳入法治化的轨道。特别是《条例》正式实施前的这段时间,要充分做好各项准备,确保《条例》实施开好局。《条例》正式实

  施后,要紧紧抓住问题易发多发的重点区域和关键环节,从严执法、较真碰硬,倒逼各类责任主体转变观念、改变习惯。尤其是对情节严重的违法行为,要用好“信用惩戒”机制,除行政处罚外,把相关单位和个人的违法信息录入公共信用平台加以惩戒。

  三要注重全民参与。

  人人都是生活垃圾的生产者,做好垃圾治理工作,必须把全社会动员起来。要坚持党建引领,以社区为重点,通过居民区党组织,把居委会、业委会、物业服务企业“三驾马车”串联起来,把广大志愿者发动起来,推动形成居民区党组织、居委会、业委会、物业、志愿者“五位一体”的工作推进格局,实现垃圾分类由理念到意识、由意识到知识、由知识到行为、由行为到习惯的转变。这里要强调的是,这一轮的垃圾分类,绝不能搞形式上覆盖一遍工作就结束了。要以创建生活垃圾分类达标村居、街镇(工业区社区)为抓手,明确考核要求,推动各村居、街镇(工业区社区)按照分类实效的要求做到达标。要抓牢“关键少数”,注重发挥示范表率作用,推动党员干部、人大代表、政协委员,自觉成为推进生活垃圾分类的宣传员、示范员、指导员、监督员。要加强宣传教育,推动垃圾分类知识“进社区、进村宅、进学校、进医院、进机关、进企业、进公园”,大力普及垃圾分类的科学知识,营造“以参与垃圾分类为荣、以准确分类为荣”的浓厚社会氛围。要畅通监督渠道,

  建立面向公众的垃圾分类混装混运监督举报平台,支持新闻媒体、社会公众参与垃圾分类工作检查和考核评价,切实让生活垃圾分类工作可监督、可感受,打消群众心里“我们辛辛苦苦做分类、后面随随便便运输处理”的观念。要用好专业力量,创新方法、拓展渠道,引导各类社会组织、第三方组织等专业力量参与垃圾分类实践,提升垃圾分类工作的效能。

  同志们,垃圾分类,关乎生态文明,关乎民生福祉,关乎转型发展。我们要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,进一步统一思想、提高站位,以踏石留印、抓铁有痕的韧劲全面推进生活垃圾分类工作,为推动高质量发展、创造高品质生活,在推进生活垃圾分类方面走在全市前列,作出应有的贡献。

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