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人口计划生育工作情况报告人口计生工作会议讲话范文汇总三篇

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人口计划生育工作情况报告人口计生工作会议讲话篇1

2016年工作计划

(一)在全县范围内开展医疗技术人员大练兵活动,通过“打造医院标杆服务窗口”培训、科技大练兵活动、业务能力培训及开展医德医风建设讲座等方式,提高医务人员综合素质。

(二)切实抓好卫生计生项目建设。实施烹坝、得妥、加郡、兴隆、杵坭乡(镇)卫生院标准化建设。

(三)全面推进基本公共卫生服务项目,逐步提高基本公共卫生服务均等化水平,加强健康档案管理使群众受益率达100%。

(四)进一步清理各医疗机构的医疗设备使用情况,对闲置设备进行调剂使用,确保设备全面运行。

(五)进一步完善分级医疗诊治制度,积极推进双向转诊。

(六)坚持综合施治,完善人口计生统筹协调机制。

(七)突出宣传引导,强化计划生育基本国策意识。

(八)夯实基层基础,提升人口计生工作水平。

(九)强化基本保障,增强人口计生事业发展后劲。

人口计划生育工作情况报告人口计生工作会议讲话篇2

(一)开展国策再教育,转变干部群众婚育观念。始终坚持突出宣传教育在实现人口计生工作新提升中的先导地位,结合今年区委、区政府提出在农村打造“先进文化”、在社区打造“创城文化”的要求,充分发挥各类文化阵地的作用,切实通过新颖多样的宣传形式,在全区大力宣传中央《决定》和省《实施意见》;同时,将人口理论纳入区委中心组学习内容和领导干部培训课程,组织全区各级党政干部开展国策再教育,进一步巩固国策意识,增强做好新时期人口计生工作的责任感和紧迫感,全区形成了计划生育宣传教育大融合的新格局,促进了干部群众婚育观念的转变。

(二)创新形式,提高计生管理服务水平。今年以来,针对人口计生工作重点在农村、难点在城市这一现状,为全面***城市人口计生工作难题,组织成立调研组分别从党委政府、部门、单位、社区四个层面进行调研,形成调研报告,先后制定了《关于城市社区人口和计划生育工作改革的意见》、《区人口和计划生育管理服务试行办法》等一系列文件。按照“政府建社区搭平台,计生建规范融大局”的原则,坚持把人口计生事业发展纳入经济和社会发展总体规划,纳入社会管理和公共服务的重要内容,实行人口与发展综合决策;把城市人口计生工作与社区建设和社会管理服务紧密结合,同安排、同推进,把流动人口计划生育管理服务工作纳入全区社会治安综合治理总体规划,实现了城市人口计生工作与社区建设和社会管理服务的融合发展,全区形成了“党委政府领导、部门齐抓共管、单位尽职尽责、城乡合作联动、群众积极参与、社区综合服务”的城市人口计生工作新格局。今年3月9日-11日,全省城市人口和计划生育基层基础工作及流动人口管理服务座谈会在我区召开;3月25日,在全省人口和计划生育群众工作研讨班上,区政府、区人口和计生局、街道花园社区分别作了典型发言,介绍了我区城市人口和计划生育管理服务的新模式,(三)完善村规民约,深化计划生育综合改革。为加快人口和计划生育工作向群众自我教育、自我管理、自我服务的转变,全面推行以“民管民治,推进自治进程;以人为本,推进自主进程;利益导向,推进自觉进程”为主要内容的“三自”模式,制定完善了计划生育双向责任约定,进一步提升了村(居)民自治水平。完善了村(居)民自治网络。全区各级建立计生协会275个,形成了处镇指导、村(社区)负责、村(居)民自治、家庭落实的计划生育管理体制,使计生协会在村(居)民自治工作中发挥了主渠道作用。

(四)强化单位职责、规范统计管理,夯实基层基础工作。一是强化单位职责、规范统计管理。今年,省人口计生委就统计管理口径进行了改革,按照这一改革的要求,区人口计生局经过多次调研座谈,在强化单位管理职责的原则下,制定出台了《区关于进一步强化单位职责、规范统计管理的规定》,积极稳妥地推进管理体制改革,确保全区人口计生工作健康稳定发展。二是督促长效节育措施的落实,综合治理出生人口性别比。多年来,坚持以落实长效节育措施为抓手,强化利益导向、全程服务、规范管理、严查“两非”等工作措施,深入开展性别比综合治理,严格落实流引产审批工作,清理清查b超和流引产药物市场,从源头上切断非医学需要鉴定胎儿性别现象的发生。组织实施避孕药具管理体制改革,大力推行“一证通”工作,在城区形成了以社区服务为主,辖区内医院、诊所、市场、企事业单位等共同参与的多元化避孕药具发放格局。通过宣传教育、落实节育手术保险、加大奖励力度等形式,引导群众自觉落实长效节育措施,全区避孕节育措施落实率达到100%。多年来,我区出生人口性别比一直保持在正常水平。三是强化信息化建设,部门信息共享实现了新突破。今年以来,为及时准确地把握人口计生信息,进一步加快人口信息的互通共享服务,区人口计生局把人口计生信息化建设融入政府统一的社会信息化建设,制定下发《关于建立人口信息资源共享平台的通知》、《关于成立区人口信息资源共享工作领导小组的通知》以及《关于明确相关部门在人口信息资源共享平台建设中工作职责》等文件,投入120余万元搭建起了省人口基础信息共享平台,实现了区综治办(区出租房屋和流动人口管理服务办公室)、民政、卫生、公安、计生等部门相关信息的互联互通、资源共享,极大地提高了人口管理服务效能和社会公共服务水平。

(五)完善利益导向机制,切实发挥引导作用。为加强计划生育政策推动力度,区人口计生局把建立完善人口和计划生育工作的利益导向和社会保障机制作为关键环节来抓,认真落实市委、市政府《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》及避孕节育技术服务免费、晚婚晚育奖励、独生子女父母奖励费等奖励政策。同时,充分发挥人口关爱基金的作用和相关部门的优势,建立各部门政策与计生国策相对接、民生惠普与计生优惠相衔接的利益导向政策体系,切实让计划生育家庭经济上得到实惠,生活上得到保障。今年我区共为1794人发放奖励扶助金64.6万元,为266人发放特别奖励扶助金29.4万元,救助计生困难家庭244户,救助资金达14.54万元,真正让实行计划生育的家庭得到了实惠。

(六)强化人口计生队伍作风建设,工作能力、服务水平有新提升。今年我们把强化队伍作风建设作为搞好人口计生工作的重要保证,结合全区开展的“作风建设深化年”活动,有针对性地解决全区计生干部作风建设方面存在的问题,通过教育培训、岗位练兵、技术比武等形式,不断提高计生干部适应新情况、解决新问题的能力,提升服务水平。同时,发挥区计生局的龙头带动作用,组织开展了中层干部述职大家评活动,局机关及服务站中层干部进行述职并并行评议打分,对排名后二位的进行谈话。并召开反腐倡廉暨作风建设报告会,邀请区纪委宣教室做专题报告,进一步强化“作风兴业”意识,明确对“工作实事求是、对基层服务指导、对同事真诚协作、对名利淡薄严谨”四个标准,养成“勤于思考、雷厉风行”两个习惯,扎实推进“创先争优”活动,提升全区计生干部队伍的服务意识和服务效率,形成干事创业的良好氛围,建立一支会管理、能服务、谋发展、创事业的基层计生干部队伍。

二、工作中存在的问题和不足

(一)计生队伍建设有待于进一步强化,业务素质有待于进一步提高。由于计划生育工作辛苦、压力大,一些街道和社区的计生干部厌倦计生工作,个别街道的计生办人员调整太频繁,工作不熟悉,而且人员相对较少,不能很好地指导基层工作。

(二)违法生育处理处罚和社会抚养费征收仍有不到位的现象。在征收社会抚养费时仍然存有畏难发愁、简单粗暴及不规范的现象,尤其面对“有钱的逃避”和“没钱的耍赖”等违法生育当事人时,不能积极主动地想对策、找办法,致使社会抚养费征收不到位。

(三)人口计生工作的环境有待于进一步优化。有的基层领导干部国策观念和人口意识不强,对人口计生工作的性质、特点、规律认识不足,对统筹解决人口问题的长期性、艰巨性、复杂性、反复性认识不足,不同程度地存有盲目乐观、麻痹松懈、消极畏难情绪。综合治理人口问题的合力机制还没有真正形成。

三、2014年工作思路、工作打算

下一步我们将坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实省、市关于加强人口和计划生育工作的一系列指示精神,以遏制违法生育、稳定低生育水平为首要目标,以发挥政治优势为前提,以宣传教育、利益导向、规范服务为抓手,以加强自身建设为重点。合法生育率在98.5%以上,性别比控制在正常范围,2014年度全市计划生育考核再夺全市第一名,确保四连冠。为经济文化强区建设营造良好的人口环境。

(一)进一步加强领导重视推动,纳入社会管理。人口计生工作是项社会系统工程,单靠人口计生部门的单打独斗是不行的,必须在党委政府的统一领导下,纳入社会管理的全局,充分发挥政治优势。

(二)当好党政参谋,规范融入社区。坚持“政府建社区搭平台,计生建规范融大局”,注重以加强社区建设为切入点,将人口计生工作融入社区建设。实现社区计生阵地建设、计生组织网络建设、计生管理功能、计生规范化建设“四个新提升”,夯实人口计生工作根基。

(三)强化分类管理,实现全员覆盖。严格落实省市新统计口径,加强省市新统计口径的落实工作,通过强化单位法人负责制,充分发挥社区兜底作用,落实“实有房屋、实有人员”管理方式,做到人员和单位底子清、职责清,管理服务不漏、不重,最大限度地防止出现漏管、漏报。

(四)树立求实理念,提升工作水平。时时刻刻保持忧患意识,事事处处坚持求真务实的作风。做到“扎扎实实工作,实事求是报数”,坚持说实话、办实事、报实数、求实效,为各级党委、政府正确判断人口形势,实行科学决策,提供真实可靠地数据。

四、一票否决工作情况

人口和计划生育“一票否决”制度是根据人口与计划生育工作的战略地位,对未完成人口和计划生育工作目标管理任务或造成严重后果的单位和责任人,以及违反计划生育法律法规禁止性规定和计划生育当事人的有关资格、荣誉、待遇予以否决的制度。根据发﹝2007﹞65号文件要求,2013年度拟对出现违法生育三胎的上高街道桑家疃村及街道大官庄村实行人口和计划生育一票否决。

人口计划生育工作情况报告人口计生工作会议讲话篇3

今天的会议很重要,这既是一次工作形势分析会,也是一次迎省检战前动员会,更是一次为实现“保先创模”目标的鼓劲会。刚才,元英同志做了一个很好的报告,我表示赞同。在这里,我还强调三点意见。

一、进一步深化认识,不断强化国策意识不动摇

人口计生工作事关可持续发展,事关和谐社会,事关子孙后代。我们一定要站在科学发展观的高度,准确把握形势,深化对计划生育基本国策的认识,始终做到思想不松懈、工作不松劲、政策不松动、作风不松弛。

要充分肯定人口计生工作取得的成效。我市的人口计生工作一直抓得比较主动,取得了明显成效。一是有效地控制了人口增长。自实行计划生育以来,全市共少出生240万人,不仅节省了1116亿元的巨额抚养成本,而且在很大程度上缓解了就学、就业、住房、交通等压力,为增强__综合经济实力、提高人民生活水平、促进社会事业发展作出了巨大的贡献。因此,抓人口计生工作就是抓生产力的发展,就是抓社会事业的进步。二是较好地实现了工作方式的转变。全市人口计生工作逐步实现了三个转变,即由行政制约为主向依法行政、优质服务为主转变;由惩罚为主向奖励为主转变;由主要依靠计生部门开展工作向各级各部门综合治理、齐抓共管转变。临澧、澧县已经成为全国优质服务先进县,武陵、鼎城、桃源、石门、津市、安乡、西湖已跨入全省优质服务先进行列。三是创出了一批先进经验和“品牌”。我市的奖励扶助对象确认模式,乡镇计生人员工资实行县财政统筹打卡发放,临澧县的计生技术服务和妇幼保健“两网合一”、独生子女奖励优惠“一证通”制度,澧县计生部门综合治理,桃源县妥善处理节育手术并发症信访问题等做法和经验得到了国家、省里的充分肯定和推介。

要清醒地看到当前面临的突出问题。在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,我市人口计生工作仍然存在一些突出的问题和困难,形势十分严峻。一是人口压力有增无减。目前我市每年净增2万人左右,20***年生育政策与全省并轨后,每年将达到3万余人。预计到20***年,全市总人口将达到630万人。另外,出生人口素质不高,出生人口性别比失常,年龄结构呈现老龄化趋势等问题已经越来越突出。二是新形势下面临的困难有增无减。随着新形势的发展,人口计生工作出现了流动人口等特殊群体难管理、社会抚养费难征收、利益导向机制难落实等新问题、新困难。特别是目前我市处于生育政策并轨期,抓好人口计生工作的难度更大。三是当前工作现状与上级要求的差距有增无减。今年,由于省检标准和方式发生变化,工作要求越来越高。受县、乡党委换届等因素的影响,部分地方人口计生工作出现了松劲滑坡势头,不少指标与省检标准差距还很大。如果稍不注意,就有退位倒旗,甚至完不成责任目标任务,被“一票否决”的危险。

要深刻认识做好人口计生工作的重要性。当前,不少同志认为人口控制工作已经取得了重大成绩,计划生育政策已经逐步深入人心,计划生育可以松一松,放一放了。这种认识是非常错误的,将产生严重的不良影响。为此,我们要强化三种意识。一是要强化国策意识。人口多、耕地少是我国最基本、最重要的国情,也是最直接、最突出的矛盾。据分析,我国人口的最优规模在7-10亿之间,但是,全国总人口要到本世纪中叶接近16亿之后,方能实现零增长进而负增长。由此可见,计划生育将是我国一项长期的基本国策。国策就是政治,而且是最大最基本的政治,我们要站在讲政治的角度,来正确看待、认真对待人口计生工作。二是要强化人均意识。目前国际上通常以“人均国民生产总值”作为国家富裕程度的排序标准,我国“三步走”的战略目标中,每一步都有人均水平的要求,温曾讲过非常经典的“乘除法则”。去年的经济普查结果显示,我国经济总量位居世界第六位,但是人均gdp只有全球人均水平的1/5,其根本原因就是中国人口太多。要提高一个地方的人均水平,一方面要加快经济发展步伐,另一方面要严格控制人口增长。因此,各级一定要牢固树立人均意识,把人口计生工作摆在与经济发展同等重要的位置,坚持两种生产一起抓。三是要强化危机意识。人口过快增长和庞大的人口数量将给社会带来资源紧缺、环境恶化、就业压力增大等一系列问题。我们在建设全面小康社会的征程中,如果人口控制不住,再多的发展成果也会被新增的人口所耗费、所抵消,全面小康的目标就会落空。

二、进一步强化责任,坚持党政领导亲自抓、负总责不动摇

坚持人口计生工作党政领导亲自抓、负总责既是人口计生法律法规赋予给我们的职责,也是多年来实践经验的总结,更是抓好这一工作的法宝。

要加强责任管理。一方面是强化责任落实。各级党政一把手是人口计生工作的第一责任人,任何时候都要亲自抓,负总责。每年都要拿出一定精力,定期主持召开会、常务会,听取人口计生工作汇报,研究解决工作中的难点、重点问题;定期深入基层,特别是后进单位,进行调研督查,帮助解决困难,提升工作水平。目前,到了迎省检的关键时期,党政一把手更要亲自上阵、亲自抓,对工作亲自部署、亲自调度、亲自督查。同时,各级党政分管领导是人口计生工作的主要责任人,更要拿出主要精力抓,精心谋划,狠抓落实。另一方面是强化责任追究。要继续把人口计生工作情况纳入各级领导干部政绩考核体系,在干部评先评优、提拔重用和单位综合性评先评优时要先过“计生关”。对工作责任落实不力,影响全市大局的,要严肃追究责任。

要加大经费投入。从上世纪九十年代中期开始,我市人口计生工作从全省第一位置上跌下来,逐步失去了与长沙的竞争力,最关键的因素就是投入不足,缺乏后劲。现在,人口计生工作要牢固树立群众观念,由处罚为主向奖励为主转变,必须有强大的经济实力作保证。因此,无论从哪个角度讲,我们都要加大投入,舍得投入,真正投入。对今年的计生经费投入,在这里我提四点要求:一是省、市已经明确了的计生经费投入政策,各级各部门一定要及时足额拨付到位,严禁“空转”,搞假投入。对计生奖励扶助配套资金,市、县财政要单独预算、拨付,不能挤占本级计生事业费。二是财政转移支付资金中用于乡镇计生工作的经费要按规定的比例优先足额安排到位。三是征收的社会抚养费要全额返还给计生部门,用于对计生家庭的奖励,不能以任何名义挤占、挪用。四是要严格经费管理,严禁乱收、乱支。从而实现“三个确保”,即确保工作正常运转,确保计生人员工资待遇,确保各项配套资金落实到位。

要加强队伍建设。总体来讲,我市计生队伍是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍。但是,随着人口计生工作重心的转移,工作方式的转型,对计生队伍提出了更高、更新的要求。各级党委、政府要牢固树立人才兴业的观念,在积极稳定计生机构和人员编制的同时,通过干部人事制度的改革和经常的培训教育,不断提高计生人员的政治修养、业务素质和适应新形势、解决新问题的能力。对乡镇计生办主任公务员身份问题,各地要认真贯彻落实年初市委扩大会议精神,对不是公务员的,要从乡镇机关选调一名具有公务员身份的副科级干部担任计生办主任,彻底解决乡镇计生办执法主体资格问题。同时,对从事计生工作多年、政治业务素质高、因不具备公务员身份被调整下来的计生办主任,要妥善做好安置,新调整上来的计生办主任要加强学习,迅速进入角色,专心专责抓好人口计生工作。

要加强综合治理。新时期的人口计生工作更加纷繁复杂,更加需要相关部门的紧密配合、综合治理。抓好综合治理,关键是要做到“三动”:一是工作要主动。各级各部门要不断深化认识,变被动为主动,变“帮忙”为己任,积极认真履行人口计生法律法规赋予的职责。决不能认为这是份外事、是帮忙,决不能出现推诿责任、互相扯皮的现象。二是配合要互动。部门之间要形成工作互动机制,互相配合,互相支持,互通情况。只有互动起来,工作才会减少漏洞,才会形成合力。三是上下要联动。市级计生综合治理部门不仅要履行好自身职责,而且要对下级部门履行职责情况垂直负责,从而形成上下联动、整体联动的良好局面。

三、进一步务实创新,坚定“保先创模”目标不动摇

年初,市委、市政府提出了人口计生工作在全省“保先创模”的奋斗目标。各级各部门要进一步统一思想,统一认识,始终坚定这一目标不动摇。

要加强基层基础工作。人口计生工作直接面对的是每个家庭、每个育龄群众,要抓紧抓好,加强基层基础工作尤为重要。目前,部分地方出现了基层工作不扎实,基本建设不到位,基础管理不规范等问题,影响到了低生育水平的稳定,影响到了工作水平的提升,影响到“保先创模”目标的实现。我们一定要高度警醒,强化措施,加强基层阵地建设,提高基层队伍素质,规范基础资料管理,提高基层工作水平。这不仅是当前的任务,更是长期的任务。抓好基层基础工作,一是作风要实。要牢固树立实事求是、务实进取的思想,坚决杜绝弄虚作假、欺上瞒下的行为。二是工作要细。建立的各种台帐资料一定要规范、准确,做到帐实相符,帐帐相符。三是底子要清。只有情况清、底子明,才能有的放矢,有效提高。四是力度要大。对社会抚养费征收、流动人口管理、利益导向机制落实等难点问题,要集中力量,创新办法,重点突破,取得实效。

要培育工作特色。创新是一个民族进步的灵魂,也是做好新时期人口计生工作的根本出路。年初,市委、市政府提出了创新工作机制,培育工作特色的要求。从运行情况看,临澧、澧县、桃源、市建设局等单位抓得较为主动,也抓出了一定成效,形成了自己的品牌。其他地方虽有行动,但力度不大,效果不很理想。今年,省里首次将创新特色工作纳入年终考评,为此,各级各部门要统一思想,创造性地开展工作。凡已创出经验的要继续扩面提质,凡未创出经验的要迅速行动,选准突破口,精心培育典型,积极创造经验,形成自身特色。同时,要加大经验的总结、推介力度,达到既促进工作,又扩大影响的效果。

要促进平衡发展。平衡发展,整体推进是我们工作的最终目标。我们要在抓好先进典型,总结成功经验的同时,抓好后进单位和薄弱环节,把它们促起来,做到齐头并进。而目前我们工作最大的问题就是整体失衡。有的地方工作基本是放任自流,一个村一年违法生育三个、五个,甚至上十个,成了超生“窝点”。有的指标,比如社会抚养费征收到位率全市不足30%,个别地方不足10%。这是我们工作的要害问题。今年省里直接检查的面小了,出问题的机遇就多了。如果我们寄希望省检不抽查后进地方,不检查薄弱指标,那结果会可想而知。因此,我们要坚决克服侥幸心理,集中精力抓后进单位、抓薄弱环节。一是要迅速开展自查自改。这次市里通报的只是抽查发现的部分问题,各地还要开展一次自查自改活动,查清所有问题,并且边查边整改到位。二是要迅速开展集中整改。对后进单位要组织专门队伍,实地指导整改。对薄弱指标要实行专人专责,集中整改。三是要迅速开展督查整改。整改期间,市县要组织专门督查组,实地督查。凡整改不力的,要通报全市,追究责任。

同志们,今年省检即将来临,而目前存在的问题还很多,迎检任务还很大,我们一定要以务实进取的作风、只争朝夕的精神、防汛抢险的劲头抓好各项工作,以一流的成绩迎接省检,以一流的水平实现“保先创模”目标。

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