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2020年法治政府建设工作总结汇报3篇

【www.rconcon.com--村两委工作总结】

到底应如何做一个自我评价和自我总结呢?自己评价自己,自己总结自己,必须力求客观,避免成一家之言,要全面、立体地解剖自己。看清优势,寻找问题,借总结之机,欲上层楼。520作文网为大家整理的相关的2020年法治政府建设工作总结汇报,供大家参考选择。

  2020年法治政府建设工作总结汇报

  今年以来,我局法治政府建设工作紧紧围绕《***依法治市2016年工作要点》、《***人民政府办公室关于印发**市人民政府2016年度法治政府建设工作安排的通知》精神,以厉行法治为重点,解决问题为导向,认真梳理法治创建薄弱环节,切实增添工作措施,扎实推进法治政府建设和法治创建各项工作,较好完成阶段性目标任务。

  一、目标任务完成情况

  (一)依法行政

  1.搞好规划,落实责任。制定并下发了《推进依法治市20**年工作要点》、《20**年专业法律知识教学计划及时间安排》、《***“法律进机关”2016年实施方案》、《***局关于进行2016年度依法行政绩效考核的通知》,继续将目标任务纳入对机关各科(室、队、站)以及各县(市、区)**局的绩效管理。

  2.权力清单、责任清单落实。今年,我局进一步梳理行政权力事项并完善行政权力运行基础平台,抓好《**省行政权力依法规范公开运行平台建设和使用管理办法(试行)》等制度的贯彻落实,加强动态管理。5月至6月,按照市政府常务会议审议通过的**部门行政职权目录,对行政权力依法规范公开运行平台的行政职权事项进行统一清理、修改、规范。为确保行权事项统一性、完整性,进一步对事项流程、风险点配置环节等进行了优化。截至12月下旬,我局运行已办结行政征收案件18项、行政处罚案件1项、其他行政权力案件3件。

  完善责任清单。按照市编委统一部署,参照省厅公布责任清单样式,制作我局用于“公布”的责任清单表,于3月按照要求上报至市委编办。

  3.完善重大行政决策法定程序。严格执行《**省重大行政决策程序规定》、《**市人民政府重大决策程序规定(试行)》,推进行政决策法治化。建立并落实局机关内部重大决策合法性审查机制,未经合法性审查的不得提交讨论,切实把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序,将决策行为置于法治框架内。建立健全行政决策监督和责任追究制度,坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。今年以来,政策法规科13次列席党组会,对决策事项提出合法性意见和建议。继续与**律师事务所合作,聘用常年法律顾问,充分发挥法律顾问在重大行政决策、制度建设、推进依法行政等工作中的作用。事关经济社会发展和群众切身利益的重大行政决策、制度建设以及签订重大合同、实施重大行政执法行为等事项,都经过了法律顾问论证审查,并提出法律建议。截至目前,共审查了《**合同》、《**合同》等重大合同16份。

  4.全面推进“放管服”工作。

  (1)简政放权,持续有效地抓好行政项目清理。按照**市人民政府关于取消非行政许可审批事项的决定,对我局原非行政许可事项(取*许可证年审、河道、湖泊管理范围内依照《中华人民共和国防洪法》规定建设的工程设施竣工验收、权限范围内**工程建设项目验收审查和备案、延续取*许可证有效期限的审批、变更取*许可证载明的事项的审批、取*许可证的保留审批等六项)予以取消,该六项审批事项转为局业务科室的日常监管工作。清理后我局行政审批共计10项,公共服务事项1项。按照**市《取消、调整和保留的市级行政审批项目前置条件目录》要求,我局共计取消行政审批项目前置条件22项,调整由申请人自行编制的行政审批项目前置条件5项。

  (2)提升效率,积极探索和创新行政审批运行管理机制。一是合理压缩办理时限。去年底,在对审批流程进行梳理的基础上,通过规范工作程序,取消,归并部分办理环节,将我局审批事项和公共服务的办理时限在项目承诺时限上平均再提速44%,今年根据政务服务中心的要求,我们在此基础上又提速30%,在法定办理时限的基础上平均提速77%,平均承诺办理时限缩短至4个工作日。目前,各项目审批流程图已制定,受理、审核、决定各环节的时间也作了分配,经征求各科室意见,已报政务中心审查。二是针对招商引资生产项目*保方案审批程序,继续执行符合性审查机制。运行以来,得到政务中心、市上有关领导肯定。下步将探索在规划区内开展规划*资源论证的具体办法。三是抓好中介机构的规范管理。按照国务院《关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》国发〔2015〕58号文要求,认真做好清理规范行政审批中介服务事项的落实工作,加快配套改革和相关制度建设,加强事中事后监管,保障行政审批质量和效率。

  (3)规范管理,着力加强政务服务窗口建设。一是继续着力推进“审管分离”的行政审批体制机制。按照行政权力责任清单要求,许可是窗口的责任主体,审核后的监管由相应业务科室执行,从而实施审管分离,权责明确.在2012年,我局制定出台《**市**局行政审批运行管理办法》,对行政审批科和相关业务科室的职责、审批事项的管理、运行程序都予以规范明确,今年,我局又进一步完善了《**市**局进一步深化“两集中两到位”工作实施方案》,对窗口岗位设置、职责,进驻事项、审批权限予以进一步明确,并严格落实“两集中两到位”。二是加强政务服务标准化建设。为全面提升服务质效,按照市政务中心统一要求,我局已完成了标准化建设ISO质量标准认证体系编制,已交政务中心审定。结合政务窗口标准化建设,一方面对窗口职能、岗位人员,服务事项设置和项目分类进行了重新调整,健全了质量管理体系机制,对《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》、《窗口人员管理办法》等10项内部工作制度进行了修订;另一方面,建立一次性告知台账,咨询台账、收件、办件台账、领导坐班台账等10多本台账,做到“窗口”人员工作心中有数,使窗口运行和管理更加规范明确。三是持续增强窗口服务功能。一方面重新梳理了办理审批和公共服务事项所需申请材料的的格式文本和材料样本(示范),并通过电子政务大厅予以公布,以一次性告知,电话、网上咨询的方式为提前为申请做好前期服务。另一方面结合市政务服务中心的要求和相对人的需要,完成了一次性告知指导视频制作,更大程度上提高了办事群众了解度,避免了申请人多跑路现象。充分利用窗口对外宣传功能,为前来办事或咨询的群众免费发放涉*法律法规宣传资料和办事指南,在为申请人提供更好服务的同时,提高了他们依法办事的意识。四是进一步规范行政审批文书。

  5.建立并规范运行综合执法机制。严格执行省、市关于加强行政执法与刑事司法衔接工作有关要求,完善行政执法争议协调机制和“两法衔接”机制,加强了与市检察院、市法制办的有效衔接,进一步加强两法衔接的技术培训和设备准备。对重大*行政违法行为,根据案件移送标准和程序,立即移送,有效防止有案不移、有案难移、以罚刑现象。

  6.加强行政执法资格管理。4月份完成了对局14名行政执法人员的资格审查。规范了执法程序,明确了操作流程,建立了完善的巡查制度,做到了巡查五有:巡查有带班领导、巡查有台帐、巡查有内容、巡查有针对性、巡查有结果。除平时的正常巡查外,我们还大力开展对界河、问题突出、反应举报多的地方的专门巡查、重点巡查。对巡查中发现的问题做到三不放过,不调查不放过;调查了,不处理不放过;处理无结果不放过。建立了执法全过程记录制度,执法队伍人手配备了执法记录仪,执行了重大执法决定法制审核制度,落实了《**省规范行政执法裁量权规定》,严格执行了**市规范行政执法自由裁量权规定,推行了行政执法裁量权案例指导制度,加强了对自由裁量权运行情况的监管,杜绝滥用自由裁量权。全面落实了行政执法经费财政保障制度,严格执行了罚缴分离、收支两线和罚没物品依法处理规定。

  7.推行政务公开,保证行政权力高效透明运行。认真落实信息公开制度,紧密结合为民服务,阳光行动的开展,坚持以公开为常态、不公开为例外的原则,扩大公开范围,依法推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。根据“公开为常态,不公开为例外”我局在**公众信息网办事指南晒台上进一步补充完善了行政权力事项、机构职能、公共服务事项,并将调整后的行政职权目录及办事指南在局大厅、局外网站上公布。

  畅通信息渠道,依法处理涉*纠纷。按照依法行政的要求,我局对外公布**法制建设监督投诉电话、设立*行政投诉信箱,畅通监督投诉渠道。完善书记信箱、市长信箱、“12345”为民服务热线平台运行机制,及时处理群众涉*诉求。

  8.积极接受法制监督检查。6月上旬,市人大常委会在组织了对全市执法检查会。在广汉现场观看了基层**服务体系建设、**设施产权抵押改革试点情况介绍后,听取了广汉市**改革情况、**市落实贯彻执行情况的汇报。我局提出了在**修订时提高*的战略定位、吸收**成果,进一步明确部门、地方管理权限和职责、 修订相关条款等建议。并表示,下一步,将落实好市人大对执法检查提出的要求,进一步贯彻执行好《**》,促进依法治*工作再上台阶。

  (二)法治宣传教育

  1.抓好社会法制宣传。3月22日上午,**市**局在广场举行纪念**宣传活动。活动采用展板、播放录音、有奖竞猜、发放资料、咨询服务等形式,解答了我国***热点问题,结合宣传了**法律法规部分具体条款以及依法治市的有关要求,共发放资料1万余份。

  2.抓好乡村法制宣传。在对**开展帮扶过程中,我局下派的干部、第一书记也是贯彻**的宣传员、服务员、信息反馈员,把依法治*的意识和思维浸润到千家万户。

  3.抓好法律“进机关”宣传。

  落实宪法实施制度。坚持以宪法为根本活动准则,维护宪法法律权威、捍卫宪法法律尊严、保证宪法法律实施。新《宪法》颁布实施以来,我局邀请**省优秀律师、**律师事务所主任*律师,在局机关开展了《中华人民共和国宪法》专题讲座,深入推进“法律进机关”活动,积极落实宪法宣誓制度,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。

  会前学法。建立健全了领导干部带头学法制度,建立了定期会前学法制度。按照年初计划,全年会前学法不得少于4次。目前局党组已进行了《**省村镇供*条例》、《国家安全法》、《习近平总书记系列重要讲话》之六《全力推进法治中国建设——关于全面依法治国》《中国共产党问责条例》、《预算法》共4次会前学法。并以机关党委、党支部为学习单位,结合“两学一做”,组织学习了《中国共产党章程》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例》(试行)、**省《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》实施细则、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等党纪党规,通过“两学一做”学习效果检测,进一步树立了党员干部法纪意识。

  法制专题教育。为增强全局干部职工国家安全意识,立足本职维护国家安全,我局利用4月15日全国首个全民国家安全教育日,开展了《中华人民共和国国家安全法》专题讲座,还观看了国家安全微电影《微信陷阱》。让全体干部职工更加了解国安法的指导思想、原则、我国国家安全体系等基本内容,充分认识到国家安全是全社会的共同义务,基本树立了“总体国家安全观”,提高了警觉性,进一步提升了国家安全意识。为了扩大宣传面,我局还利用办公楼LED显示频进行宣传,翻印《国家安全法》资料70余份。为进一步增强全局干部职工的保密意识,丰富保密知识,掌握保密技能,10月28日我局邀请市保密局专家作了保密知识专题讲座。通过此次保密知识专题讲座,使我局广大干部职工对当前安全保密工作面临的严峻形势有了更加清醒的认识,对如何做好保密工作有了更加深入、准确的了解和把握。今年11月9日是第26个“119”全国消防日,今年主题是“消除火灾隐患、共建平安社区”,为冬春火灾防控工作营造浓厚的消防法治氛围,11月11日,我局利用职工大会放映了全国首部火灾警示教育电影《119对你说》。电影内容结合近年来全国发生的重特大火灾事故案例,从群众的视角出发,模拟还原火灾发生的原因,用触目惊心、教训惨痛、发人深省的火灾后果,解析个人的错误习惯、群众的违法行为、单位的管理混乱、部门的监管失责所带来的巨大社会危害。影片中触目惊心的火灾险患、不计后果的违法行为,以及教训惨痛、发人深省的火灾后果,具有很强警示意义和教育意义。在家的局领导及全体干部职工60余人观看了警示教育电影。

  开展全国消防日法治宣传系列主题活动期间,还在局内部QQ群、微信群里向全体干部职工转发了消防小常识、《消防法》中需要注意的条款。同时,在局机关LED显示屏上滚动播放消防宣传标语,加强了对群众的消防安全教育。

  廉政法制专栏。在落实“一诺三清”的同时,认真执行“严肃换届纪律”、“做合格党员”、“廉政承诺”等要求,局纪检书记集体谈话,要求党员、干部严守廉政法制底线,践行廉政诺言,弘扬**队伍正能量。积极组织局各支部党员、优秀团员等人力资源,继续在2、3、4楼橱窗建设“*文化及廉政文化园地”,内容涉及*法律法规、廉政文化、*文化、警示格言、廉政图片等内容,以丰富内容和直观形式加强法制宣传。

  执法培训监督制度化。6月30日,我局全体执法人员参加了全市执法人员公共法律知识考试。10月21日,市**局组织召开**市**系统2016年度*行政执法人员培训暨案卷评查会,市、县(市、区)**局*行政专职执法人员、政策法规科(股)长、行政审批科(股)长约60人参加会议。会上,市“七五”普法讲师团讲师、市政府法制办专家冯曾珍从行政执法实务、行政处罚法、行政强制法等方面对行政执法中的实际操作环节与注意事项进行了生动具体的讲解;**司法职业警官学院法律研究室主任、教授陈太勇则从行政复议的特征、基本属性、基本原则、基本制度、机关种类、案件的程序等方面,对《行政复议法》做了深入浅出的阐释。通过培训,全体参培人员纷纷表示受益匪浅,开阔了视野,拓宽了工作思路,将有力促进我市**系统行政执法*平再上新台阶。在下午进行的执法案卷评查中,各县(市、区)开展了交叉检查,进行相互交流学习。在自评、交叉评比的基础上,最终在14卷行政许可案卷中,评出优秀卷11卷、良好卷3卷;在10卷行政处罚卷中,评出优秀卷8卷,良好卷2卷。

  完善相关制度。(1)建立了领导干部任前法律知识*平考试及公务员录用法律知识测试制度。6月上旬完成了对拟提拔任用的三位科级干部任前法律知识考试。6月22日,对我局县级干部进行了学法用法法律知识考试,合格率达100%。

  (2)建立了公职人员学法用法考核制度及任期内依法行政情况考查制度。按照要求,我局公务员、参公人员以及事业单位涉及行政执法职能工作人员都如实填写了2015年度法治考核登记表,经政工人事科、政策法规科审核,局领导审批后,已存入个人档案;县级干部法制考核全部合格,并存入法制档案,同时按照要求上报市法领办。

  (3)建立了“谁执法谁普法”普法责任清单,梳理了涉*法律法规规章,提出了普法目标,并提出了普法具体措施,力争不断提高**系统工作人员的法治理念和社会法治化管理*平,提升执法对象、管理对象、服务对象的法律意识和法律素质。

  4.抓好“关键少数”法律宣传。在市政府第七届83次常委会上,学习了《农田**条例》,局长许飞地对条例具体条款进行了解读,同时对**的农田****市基本情况、存在问题作了汇报,并提出建议。为进一步开展“*土保持国策宣传教育进党校活动”,强化我市干部群众*土保持生态意识和法制观念,9月22日下午,**省*土保持局总工程师江小华在中共**委党校“全市公开遴选年轻干部人才培训班”上,就*土保持相关知识及《*土保持法》解析,为109名学员进行了生动宣讲。通过*土保持国策宣传教育进党校活动,向年轻干部开展*土保持知识宣传教育,使参训人员*土保持理念和意识有了很大提升,为进一步推进依法行政及生态文明建设起了重要作用。

  (三)监督保障

  1.强化工作监督。建立了依法治*监督体系,加强了内部层级监督和专门监督,完善了行政执法过错责任追究制度,推动了依法行政各项工作落到实处。1月中下旬,我局通过听汇报、现场查看等方式,对6个县(市、区)行政权力依法规范公开运行平台运行情况进行深入调查了解,总结了运行过程中存在的问题,并及时与市网信办、后台运行公司进行了沟通交流,确保平台规范运行。7月中下旬,采取查资料、听汇报、走访相对人的方式,对6个县(市、区)2016年上半年推进依法行政工作情况进行了督查,内容包括法制宣传、法制监督、法制培训、两法衔接、执法责任制落实情况,并查看了2016年上半年依法行政档案填写情况。

  2.严格工作考评。建立了依法行政系列考核制度,加强了对全面推进依法治市工作的考核,并将考核情况作为各科室和局领导班子年度述职述廉报告的重要内容。

  3.落实问责制度。全面推行了工作责任制和责任追究制,坚持权责统一、有错必究。强化了问责监督。

  2020年法治政府建设工作总结汇报

  2020年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,认真落实省委十一届三次、四次全会,市委四届六次、七次全会和县委十四届五次全会决策部署,持续推进宪法学习宣传教育,深入持久开展“法律七进”,大力加强社会主义法治文化建设和法治宣传平台建设,深入推进多层次多领域依法治理和基层法治示范创建,推动“七五”普法全面落实,努力提高依法行政意识,为我县建设“成渝中部绿色发展示范区”营造良好法治氛围。现将有关工作情况报告如下:

  一、法治政府建设工作开展情况

  一是加强组织领导。局领导高度重视法治政府建设工作,把法治政府建设纳入重要议事议程,切实加强对贯彻推行法治政府建设工作的组织领导。成立了以局党组书记、局长为组长,副局长为副组长,股室单位负责人为成员的推进依法治县工作领导小组。局办公室组织协调、各股室单位负责人具体抓好法治政府建设工作。

  二是坚持干部职工学法常态化。制定中心组理论学习和干部职工会前学法计划,根据2020年依法治理工作要求,我局制定了《2020年度中心组理论学习安排计划》和《2020年干部职工学法计划》,并认真组织实施,既紧扣学习重点,又结合住建实际。通过开展法制培训、法律宣讲、警示教育等形式多样的“法律进机关”活动,将学法守法用法贯穿到日常工作中,增强全局干部职工法律意识。

  三是全面落实普法宣传常态化。积极参与和开展质量宣传月、“宪法宣传周”、“12.4法制宣传日”等宣传活动。我局共组织行业进行法律法规知识培训5次,向企业和群众印发宣传资料6000余份,宣传画册700余本,受理群众咨询300余人次。结合脱贫攻坚、特色小镇培育和“法治示范小区”创建等工作为抓手,切实推进“法律进乡村、进社区”,将普法知识送进千家万户。

  四是稳步推进“七五”普法工作。深入实施《乐至县住建系统七五普法规划》,在局机关办公地、街道、公园、广场开辟宣传阵地,宣传依法治理工作和住建领域法律法规;积极参与《水污染防治法》,世界无烟日等专项普法宣传活动;通过标语、展板、微博、公益广告等各种媒介及时公开政务信息;通过“街头普法”、“以案说法”、“下工地检查”、“基层帮扶”等多种形式做好做细普法工作;组织住建系统干部职工观看警示教育片,用身边人身边事教育干部。观影结束后,易吉才局长带头给干部职工讲廉政党课,班子成员给分管领域干部职工上课党,使大家深受教育。

  五是加强法治建设,推进依法行政。深入实施《法治机关建设实施方案(2016—2020年)》。严格执行重大决策法律咨询、法律支持、合法性审查等制度,充分发挥法律顾问的咨询作用,为行政决策,规范权力运行提供法律支持,确保重大决策科学、合法。为我局进一步做好依法行政、法治宣传等方面起到指领作用。

  六是加强执法人员管理。结合机构改革后,行政处罚职能划转至县综合执法局,行政执法人员重大调整等情况,我局及时清理执法人员,整合执法资源,按照上级要求及时更新执法人员管理系统数据。加强执法人员管理,严格落实执法人员考录、培训制度,积极组织实施行政执法人员网上培训考试,督促执法人员完成执法培训网的培训课程和考试,经考核合格才能申领执法证。组织法律知识考试4次,培训执法人员25人。

  七是切实做好信访维稳工作。按照“谁主管、谁负责”的原则,依据有关法律法规及相关规定,做好了信访人员稳控工作,多元化解矛盾纠纷,确保了“建国七十周年”、“四川省委巡视工作组”及“全国两会”期间实现“零”上访工作目标。

  八是深入开展扫黑除恶攻坚战。认真贯彻中央、省、市、县关于扫黑除恶专项斗争各项部署,坚持打早打小、有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱的工作要求,坚决铲除黑恶势力滋生土壤。在局醒目位置制作LED宣传标语,并在天池公园人口集中位置以发传单的方式广泛宣传扫黑除恶专项斗争的重大意义和斗争方向。对照工作重点,进行拉网式排查摸底,认真梳理重要案件线索,严防遗漏重要犯罪事实和重大案犯。鼓励广大群众积极举报线索,营造人人关心、人人参与扫黑除恶的良好社会氛围。

  九是强力推进禁毒持久战。召开局禁毒工作专题会,加强干部职工禁毒法律法规的教育学习,并通过他们向其家庭成员和亲朋好友宣传国家的禁毒政策方针;印发《乐至县住建系统2020年度禁毒工作计划》,签订工作责任书,将全年的禁毒工作任务分解落实到局属各单位、机关各股室;利用标语、宣传栏、QQ群、微信群加强对禁毒工作的宣传;扎实开展农村集中禁毒宣传教育活动,深入到对接村开展走访慰问、禁毒宣传,共发放《禁毒知识问答》资料1500余份、禁毒调查问卷600余份,其他各类资料3000余份,做到了宣传不漏户、不漏人,为不断深化脱贫帮扶村禁毒工作营造了良好氛围;开展全县住建系统涉毒人员大排查,对全县住建领域人员进行全面摸排核查。主动与县禁毒办、辖区公安派出所对接禁毒工作,了解住建系统从业人员涉毒情况,在全县住建系统从业人员中开展吸毒人员季度排查,做到家底清,情况明。

  2020年法治政府建设工作总结汇报

  省质监局:

  近年来,在省局的正确领导和法规处的精心指导下,宿州市局以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主思想为统领,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,紧密围绕中心工作,注重工作机制和方式方法创新,强化制度建设、能力建设和法商培养,着力夯实依法行政基础,善于运用“法治思维和法治方式”解决实际问题,有效提升了全市质监系统的法治化水平,现将有关工作开展情况汇报如下:

  一、法治政府建设重点任务完成情况

  (一)依法行政能力得到提升。理清了法治质监建设目标思路,建立完善了依法行政配套制度,推进了简政放权和行政审批制度改革,落实了年度依法行政考核制度、领导干部任前考察和法律知识考核制度、权力清单、责任清单、双随机制度,落实了重大决策合法性审查和法律顾问制度。市局未发生行政复议、行政诉讼案件。

  (二)行政决策法制化初步形成。建立完善了《宿州市质监局重大行政决策程序规定》,落实了先审查后提交会议决定制度;坚持多年聘用法律顾问并参与决策和案审,发挥其监督把关作用;参与政府立法,复议审查和法制监督等工作,得到省局法规处和市政府法制办的认可。

  (三)执法监督工作扎实有效。加强法制管理,注重接受上级法制机构的指导、监督,完善执法委托程序文件,理顺执法管理关系,组织行政执法主体资格认定和人员执法资格审查,保障了执法主体合法;实行“阳光执法开门审案”、运用“说理式执法”,丰富了执法办案和监督举措;积极推进“双随机一公开”监督抽查工作,严格执行“两法衔接”工作制度,相关信息录入安徽省事中事后监管平台。

  (四)法制宣传教育稳步推进。落实了领导干部学法制度、机关学法培训制度,制定实施了年度法律学习培训计划,积极组织参加省局和市政府举办的各类法治培训,组织参加全市公务员法律知识考试,举办宿州市6S管理和卓越绩效管理培训班,组织宿州市首届质量知识大奖赛,开展业务科长会前讲法活动等。在市局网站开辟法治建设专栏,利用“世界计量日”、“安全生产月”、“质量月”、“12·4”国家宪法日等节日,宣传质监法律法规和质量提升工作。法规科长连续三年被评为“全市法制工作先进个人”。

  二、具体做法与成效

  (一)加强组织领导,夯实基础工作

  1、出台了《关于进一步加强法治质监建设的实施意见》,从法治质监建设的重大意义、目标任务,到制度建设、考量指标等各个方面进行了总体部署,力争到2019年底,把宿州市质监局建设成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的行政管理和执法部门,实现质监工作管理体系和治理能力现代化。

  2、在原有推进依法行政领导小组的基础上,成立了一把手局长任组长,局属各科室、各直属机构主要负责人为成员的法治质监建设领导小组,下设办公室(设在机关党委),抽调1名法律骨干负责日常工作。

  3、坚持周五学习日制度,保障了每月至少1次集中学习培训。把宪法等法律列入领导班子党组中心组学习内容,每年至少开展2次集体学法。除年初全员集中学法活动外,专业法律普法由专业科(室)牵头组织、法制机构协调配合,其他公共法律邀请专家授课。

  (二)加强制度建设,完善权力制约

  1、完善科学行政决策机制。局领导班子高度重视决策行为规范,重大决定、重要事项上会前必须经法制部门审核,并严格实行事前听证、专家论证、公开公示、审核报备的决策程序,做到了科学决策、依法决策、集体决策。《关于市县(区)质量技术监督事权划分的意见》起草期间,多次召开局长办公会专题研究各类质监事权,一把手亲自带队赴四县一区市场监管系统调研,凡直接面向基层和群众、量大面广、由县区市场监管局管理更方便有效的质监事权,一律下放县级局管理。

  2、完善重大执法决定法制审核制。出台了《宿州市质监局重大行政执法决定法制审核办法》,进一步完善行政执法程序,明确重大执法决定的法制审核流程。对保留的行政处罚权力,编制自由裁量权细化标准,严格规范裁量权行使。下一步将根据市政府的统一部规定,重大事项合法性审查程序规定和重大行政执法决定法制审核制度进行整合,逐步将各类重大行政权力的行使,都纳入法治审核的范围。

  3、完善各类监督制约机制。积极推进质监政务信息公开工作,在官方网站、政务微博以及公示栏主动公开各类工作动态、重大事项、处罚信息、审批结果等,在双打信息平台及时推送相关执法检查信息,在企业公共信用平台更新监管企业被抽查情况等。设立投诉举报办公室,开通12365投诉举报热线,实行24小时受理,畅通群众诉求渠道,微信公众号注重舆论监督。加强信访和调解工作,不断提高行政执法人员基本素质,推行文明执法、阳光执法、和谐执法。配合市法制办组织执法人员执法资格培训考试,市局8名新调入执法人员通过了资格考试。目前全局共有持证执法人员37名。

  (三)加强法治管理,改进执法监督

  1、坚持“阳光执法,开门审案”。我局连续多年推行“阳光执法、开门审案”活动。选取有较大影响的行政处罚案件,邀请纪检监察、政府法制、司法和新闻媒体等单位的法律专家,参与到行政处罚案件的审理中,由专家对个案进行点评,发表自己的观点和对质监工作的意见或建议,与会专家充分交流后,再对案件作出审理决定。“开门审案”是体现了行政处罚公开、公平、公正的原则,保障了行政执法工作的科学性、严肃性和权威性。

  2、坚持“说理式执法”。行政执法人员在进入执法现场前,先将法律赋予当事人享有的权利和义务以书面的形式告知当事人,并向当事人介绍相关的政策法规和检查依据,再进入执法现场进行检查,充分保护当事人的合法权益。全面实行“说理式”行政处罚告知书、行政处罚决定书,在文书中讲清事实、列举证据、阐明道理,努力实现案结事了。

  2016年以来,我局推行行政执法体制改革,推进综合执法和执法重点下移,主要负责对县区市场监管局办理的行政处罚案件的进行监督指导。2016年共办理一般行政处罚案件12起,移送涉嫌犯罪案件1起,;2017年共办理一般行政处罚案件12起,行政复议案件1起。

  3、深化行政审批制度改革。将具有的5项行政审批事项下放到县区市场监管局行使,市本级仅保留1项(气瓶充装许可);为加强放权后监管效能,编制行政权力事项事中事后监管细则,共分三大类78小项;梳理宿州市质监局公共服务事项14项和中介事项6项,分别编制清单和服务指南;推行“双随机一公开”监督抽查制度,编制双随机抽查事项清单共8项,检查对象名录库共93家,执法人员名录库共30人,编制宿州市质监局随机抽查工作细则。上述工作均按照省市有关要求,按时完成,上网公布。

  4、善于运用法治思维和方式化解争议。一是积极推进信访制度改革,编制了《通过法定途径分类处理信访投诉请求清单》,共4大类9项群众信访诉求类型,积极引导信访人员通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途经解决问题。二是建立政府法律顾问制度,选聘市三联律师事务所主任律师为我局法律顾问,实行法律顾问参与行政决策和法律监督制度。三是实行执行和解、案件回访等措施,积极化解争议,促进执法和谐。2016年以来,我局共办理1起行政复议案件,无诉讼案件,群众举报投诉处理率达到100%。

  三、存在的问题和下一步的打算

  随着法治政府建设工作的不断深入,对质监系统法治化的水平、法治工作人员的能力都提出了新的挑战,目前的机构设置和保障还不能完全满足工作需要。下一步,我局将继续深入贯彻《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》,以推进依法行政能力建设和法治政府建设为目标,以深化行政审批制度改革、完善依法行政制度体系、规范行政执法行为为重点,进一步营造法治工作全局化、全局工作法治化的工作氛围,扎实推进法治政府建设,规范执法行为,有效化解争议,强化监督制约,全面依法行政,为五大发展美好宿州和全省质量水平提升作出新贡献。

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